下面是范文网小编分享的风景区开发工作汇报16篇 景区工作情况汇报，以供借鉴。
风景区开发工作汇报1
2006年，我们按照上级妇联的部署和要求，紧紧围绕党工委、管委会中心工作和妇女重点工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会和省市妇联工作会议精神，坚持求真务实，开拓创新，顺利地完成了各项工作任务，妇女各项工作取得了一定的进展。现将主要工作情况汇报如下：
一、加强妇联组织建设，增强凝聚力
在风景区机构改革中，妇联工作职能归并到党工委政治处。今年初，经党工委研究决定，成立了九华山风景区妇女工作委员会，政治处分管群团工作副主任兼任妇工委主任，在九华镇、九华乡、集团公司、政治处机关选任工作责任心强，熟悉妇联工作的4位同志兼任委员，其中１名委员为镇党委委员。至此，风景区妇女组织正式确立，工作职责进一步明确，改变了风景区自机构改革以来两年妇联组织不健全的状况，从而增强了战斗力，夯实了妇女工作基础，为团结动员风景区妇女参与三个文明建设提供了组织保证。妇工委不定期召开工作会议，研究部署重点工作，积极探索景区妇女工作新思路。
二、加强妇女干部能力建设，增强战斗力
三、推荐优秀女干部，促进女干部的使用最好的原创免费公文站
四、提高妇女进村“两委”比例
五、履行职责，维护妇女权益
充分发挥妇联组织民主参与和民主监督作用，在维护稳定中促进妇女根本利益的实现。一是努力营造两性平等和谐发展的社会环境。深入持久地开展国策宣传，努力提高社会各界对实现两性和谐重要意义的认识，形成全社会尊重妇女、保护妇女的良好氛围。二是以新的《妇女权益保障法》的颁布为契机，深入开展普法宣传活动，共发放法律知识宣传册200份，1名妇工委委员作了电视讲话，通过活动的开展，进一步提高了全社会维护妇女儿童权益的自觉意识，提高了广大妇女依法维护自身权益的能力和水平。三是不断加强学习，增强服务能力，积极为广大妇女提供法律、劳动等方面的咨询服务，帮助他们解决疑难问题。四是强化妇联组织在妇女利益表达沟通、疏导化解等方面的功能，当好妇女利益的代言人，认真妥善处理好来信来访，及时向有关部门反映妇女意愿，维护妇女利益。
六、激发活力，促进妇女发展
2、引导职业妇女岗位建功，激发创新活力。广泛宣传，积极引导风景区广大女职工把提高自身素质贯穿于行业创建活动始终，鼓励她们不断提高在市场经济中的适应能力、竞争能力和创新能力，努力成为行业发展中的优秀人才。九华山自主创业女性占灵活就业人口的60%以上，分别从事旅游服务、产品加工、社会办学等各行各业，并在全区形成良好氛围。最好的原创免费公文站
七、开展活动，加强宣传，扩大工作影响
1、开展群众性的精神文明创建活动，倡扬文明新风。一是积极开展“五好文明家庭”创建活动，引导妇女和家庭以科学、文明、健康的生活方式和良好行为促进社会的可持续发展，营造平等友爱、健康向上、融洽和谐的社会环境。在“三八”节期间，妇工委和文明办联合评选了10户“五好文明家庭”，并于“三八”节前夕召开了庆祝“三八”妇女节暨风景区“五好文明家庭”表彰会进行表彰，同时给予精神和物质奖励。通过树立典型，表彰先进，倡导家庭文明新风，让先进家庭真正感受到政治上光荣，经济上受益。同时也调动了风景区职工、群众参与创评的积极性，促进广大职工重视家庭美德建设。二是组织社区妇女参加早晚广场舞和健美操锻炼活动，并参加元旦晚会表演，正确引导广大妇女从事健康向上、文明和谐的娱乐活动。
3、深化妇女思想教育。一是在政治处“先锋网”中开辟妇女工作板块，以先进的文化教育、引导广大妇女，以先进的事迹宣传广大妇女在参与风景区三个文明建设中的积极作用，大力宣传有关妇女利益的政策法规，加大对景区妇女工作的宣传力度。二是在社会冲突中，发挥群众工作优势，通过说服教育、示范引导等多种方式，做好解疑释惑、理顺 情绪、化解矛盾的工作。最好的原创免费公文站
4、开展未成年人思想道德主题宣传教育活动。主要是开展了中小学生主题演讲比赛活动。在“六一”儿童节前夕，风景区妇工委、团工委、教育局联合开展中小学生“我成长、我快乐—争做合格小九华山人”主题演讲比赛活动。来自九华山一中、二中的12名中小学生通过自己的独特视角和生动活泼的语言展示了风景区少年儿童奋发向上的时代风貌，同时，也激发了他们热爱祖国、热爱家乡、热爱生活的情怀，树立了努力学习，为建设和谐景区做贡献的崇高理想
八、完成上级妇联交办的其他工作
【范文网】
组织两只健美操代表队参加市第三届女子健美操比赛。
组织推荐两户市“五好文明家庭”。
组织推荐市宣传、财政等系统“十佳”女性，在全市百名“十佳”女性表彰活动中，九华山共有6位同志获选。
一年来，在市妇联的坚强领导和正确指导下，风景区妇工委以旅游经济建设为中心，结合风景区实际，积极探索新思路，创新方式方法，加强与部门的协调、合作，做了一些工作，取得了一些成绩，但与上级妇联的要求，与各县区的先进做法相比，还有很大的差距，突出反映在工作被动应付多，深入调查研究少，工作的主动性和创造性不够。风景区机构改革后，虽然配备了较强的妇女工作队伍，但因编制少的原因，妇工委主任及4名妇工委委员均为兼职，因而也给妇女工作带来了一定的难度。
2007年，妇工委工作思路是：继续坚持“一手抓发展、一手抓维权”，以十六届五中全会精神为指导，以构建和谐九华、服务九华为重点，重点抓、抓重点，发挥妇女在景区经济建设中的重要作用，鼓励更多农村妇女走出家门，走向社会，服务于九华山旅游业发展。同时，帮助弱势群体，关爱贫困儿童，维护合法权益，共同打造文明和谐九华。
我们要以开拓创新、锐意进取的精神，坚持走群众路线，深入开展调查研究，
风景区开发工作汇报2
关山草原风景区的核心区是位于整个150万余亩高山草甸区的中心，是一个以生态、文化、运动、休闲旅游为特色的旅游区域。多元、独特的生态环境旅游规划资源是关山草原风景区核心竞争力的根本所在。严格保护生态环境，走在保护生态环境的前提下，运用现代休闲理念，适度开发具有地域文化底蕴的项目，是本项目的发展之路。
关山草原风景区旅游规划项目开发应充分利用项目良好的生态环境、陕西省丰厚的历史文化底蕴背景以及中国西部特色鲜明高山草甸的品牌依托，立足于本区块整体资源的优势，充分发挥项目的生态特色与丰富景观资源，从合理的区域定位和长远发展前景出发，突出高山草原风情和森林景观生态这一鲜明特色。
关山草原风景区旅游规划开发指导思想是关山草原旅游区是一个高山草原风光优美、生态环境优良、草原旅游主题突出的，融观光游览、文化体验、健身娱乐、避暑度假等多功能于一体的国内罕见的旅游景区，按照“大气精致，多元和谐”的规划总体思路，以大气与精致、远古与时尚相结合，四季皆宜、中西合璧的生态型旅游度假区为目标。面向市场，根据旅游发展趋势和要求，提高生态效益、经济效益和社会效益，建设具有生态、运动、科普、探险、度假和康乐等多功能的综合性旅游目的地。
风景区开发工作汇报3
××扶贫开发工作汇报 中共×××县委 ××县人民政府
尊敬的××市长、各位领导：
新年伊始，×××市长及各位领导莅临××调研指导扶贫开发工作，充分体现了对我县工作的关心和支持。在此，我代表县委、县政府，向各位领导的到来表示热烈欢迎和衷心感谢！
下面，我就××县扶贫开发有关情况作简要汇报。
一、基本情况及2015年工作成效
××地处××省中西部、××东麓，县域面积×××平方公里，辖××个乡（镇、办事处），×××个行政村，总人口××万，素有“七山一水二分田”之称，是一个集深山区、水库淹没区、革命老区为一体的×××集中连片特困地区贫困县。截至目前，全县有贫困村×××个，贫困户×××户、×××人。
2015年工作成效主要体现在四个方面：一是明确了一个目标。即到×××年底前实现全面脱贫。二是明确了各级的工作职责。即县抓调控、统筹规划；乡村为主体、具体实施；部门搞配合、全力支持。三是建立了工作机制。制订了脱贫规划、年度脱贫计划，精准到户，精确到人；向×××个贫困村全部派驻第一书记和驻村工作队，具体负责落实；明确了考核办法、奖惩措施，以严格的督查和考核奖惩推动工作。四是实现了既定目标。全年脱贫
1 ×××人，超额完成省、市确定的目标任务。
二、主要工作措施
（一）确立目标、全面部署。县委、县政府将扶贫开发作为全县经济社会发展大局的一项重大战略任务来抓,去年以来，结合扶贫开发工作的新形势、新要求、新部署，围绕精准扶贫、精准脱贫，明确目标，及早谋划、全面部署。根据省委、省政府分步退出贫困县和市委扶贫开发工作会议的要求，我们提出到×××年底前实现全面脱贫的目标。围绕总体目标，制订出台了《关于强力推进扶贫攻坚工作意见》、《××县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法（试行）》、《××县驻村帮扶工作实施办法》、《关于切实做好选派第三批机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》等一系列文件。在此基础上，去年召开了各乡（镇、办事处）、各贫困村、县直各部门参加的全县扶贫开发工作大会，对扶贫攻坚工作进行全面动员部署。与各乡镇、各单位签订了目标责任书，将扶贫开发目标任务分解到单位，具体到村、落实到人。
（二）创新机制，精准落实。围绕精准扶贫、精准脱贫，积极探索新路子、新机制，着力提高脱贫攻坚的成效。
一是精准识别对象。根据上级安排，组织各乡镇开展建档立卡贫困人口复核认定工作。在复核认定工作中，严格标准，按照省定××项退出参考标准和××项新识别参考标准进行重新识别，严格程序，坚持 “两公示、一公告”（村公示、乡公示、县公告），2
做到应扶尽扶，应出尽出。制作了爱心帮扶卡，明确致贫原因帮扶措施和责任人，钉到每家贫困户门前。
二是精准制订规划。结合实际，制定了全县扶贫开发规划和年度脱贫计划，指导各乡（镇、办事处）、各贫困村做好乡村两级脱贫规划和扶贫户脱贫规划。每年脱贫多少人，脱贫对象是谁，谁来帮扶，怎样脱贫都一一明确，做到家家都有帮扶干部，户户都有脱贫措施。
三是精准安排资金。在资金筹措上，一方面县财政每年拿出×××元以上预算资金，并在攻坚期内逐年增加；另一方面整合全县涉农资金，各有关部门涉农资金的×××以上，按照“政策不变，渠道不乱”要求，集中扶持贫困村、贫困户发展。财政扶贫资金、以工代赈资金、×××扶贫资金100%用于贫困村、贫困户。针对到户增收项目资金不足问题，我们创新机制，成立了扶贫助困联合会，在邮储银行注入资金×××元作为种子担保金，支持入会贫困户发展产业项目，已入会×××个贫困村，×××名社员，目前正在对符合条件的贫困户宣传发动，落实贷款。在资金管理上，制订了《深化改革财政专项扶贫项目资金使用管理办法实施细则》，加强专项资金使用监管，确保资金下拨快、项目实施快、农民收益快。
四是精准落实措施。
1、着力实施转移就业扶贫。整合扶贫、农业、社保等部门培训资源，加强对贫困劳动力技能培训，以两
3 区建设和小城镇建设为依托，大力推进农村劳动力转移就业。2015年全县外出务工经商人员达×××人（贫困人口×××人）以上，年创收入×××元（贫困人口创收×××元）以上。
2、着力实施产业扶贫。大力发展新型工业、旅游、农村特色产业、光伏发电、电商下乡等，为脱贫攻坚提供有力的产业支撑。×××发电方面，×××项目去年完成投资×××元，×××项目正抓紧建设，今年底将形成×××规模，以上2个项目全部建成后，将带动×××人脱贫。旅游扶贫方面，全县有农家游专业村×××多个，农家宾馆×××多家，旅游从业人员×××万人，其中贫困人口×××余人，年人均增收×××余元。积极实施“百企帮百村”活动，支持龙头企业和种养殖大户参与扶贫开发，大力发展特色养殖、种植项目，形成了×××、×××、×××、×××等一批特色农业基地，带动×××人脱贫。×××实业公司、×××、×××等龙头企业带动××× 人脱贫。
3、着力改善生产生活条件。按照“统一规划，捆绑使用，集中投放”原则，整合各类涉农资金，集中解决贫困群众的行路难、吃水难、用电难、上学难、就医难等问题。2015年实施整村推进项目×××个，使×××个乡镇×××个贫困村的村容村貌发生了明显改善。新建农村公路×××公里、大中桥××座；完成农网改造单项工程×××个；建成农村安全饮水工程××处，解决×万名群众和××名师生饮水困难问题。
4、着力开展扶贫搬迁。对深山区独居户、散居户采取异地搬迁方式进行扶贫。结合各乡镇实际，采用集中建设与分散建设相结合，搬迁扶贫与小城镇建设相结合，搬迁扶贫与新农村建设相结合，扎实推进搬迁扶贫。2015年，对×××个搬迁安臵点开展了前期工作，建成可容纳×××户贫困群众的四棵树乡黄沟土楼安臵点主体工程，搬迁安臵工作即将启动。
五是精准因村派人。抓好驻村帮扶工作，向全县×××个贫困村派驻中直单位第一书记××个、省直单位第一书记××个、市直单位第一书记××个、县直单位第一书记××个，××个贫困村都成立了2-3人的驻村工作队，实现了贫困村第一书记和驻村工作队驻村帮扶全覆盖，帮助贫困村引进项目××余个，为贫困户解决实际困难×××余起。第一书记和驻村工作队与原单位工作脱钩，吃住在村，一抓到底，不脱贫不撤离。
三、强化措施，强力推动 做到三个到位：
一是组织领导到位。实施“一把手”工程，调整充实了由县委、县政府主要领导挂帅的扶贫开发工作领导小组，建立了联席工作制度，定期听取汇报，研究工作推进中存在的困难问题。各乡镇也成立了由主要领导负责的领导机构，建立3-7人专职扶贫队伍，全力开展扶贫攻坚。实施各级领导分包责任制，县四大班子成员至少分包一个乡镇、一个贫困村，亲自抓一个产业，把本
5 人包的贫困村抓成示范村，把产业抓成示范片区。各乡镇班子成员分包到村、到户，深入一线指导各乡镇、贫困村开展工作。实施全民动员，建立扶贫短信平台和微信平台，定期发布扶贫信息，在县电视台、×××开辟扶贫专栏，在各乡镇、贫困村道路沿线书写固定标语×××余幅，切实改变抢穷帽子的传统观念，使摘穷帽、拔穷根、挪穷窝成为全县上下的共识。
二是村级组织建设到位。能不能打赢脱贫攻坚战，重点在基层，关键在村级组织。我们把扶贫开发与加强基层组织建设紧密结合起来，与落实基层四项制度紧密结合起来，切实增强基层组织的服务能力和水平。加强村“两委”班子建设，从全县年轻干部中选拔×××名优秀人员担任第一书记，并将能带领群众致富的人选到班子中来，实现“能人做村官、村官做能人”，努力把基层组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
三是考核奖惩到位。按照县委、县政府出台的扶贫开发考核评价实施办法，严格落实绩效考评，奖优罚劣，对工作突出的单位予以表彰奖励，对有功人员优先提拔使用；对工作不力，影响全县整体工作的乡镇、县直单位，实行一票否决，并对主要领导采取组织措施，通过奖优罚劣，树立鲜明导向，激发各级干部干事创业的积极性、主动性。
四、存在主要问题及下步工作打算
（一）存在主要问题：
一是山区面积大，自然条件恶劣。二是贫困人口基数大，扶贫攻坚难度大；三是县域经济不发达，产业带动能力不强；四是民生欠账较多，基础设施仍不完善；五是县财政十分困难，项目配套资金不足等。
（二）下步工作打算：
认真贯彻落实中央、省、市扶贫开发有关指示要求，创新机制，狠抓落实，攻坚突破，确保如期圆满完成脱贫目标。
一是以三严三实专题教育为契机，进一步转变工作作风，引导各级干部把工作重点和主要精力放在扶贫开发上，特别是要发挥乡、村两级组织的积极性，制定完善切实可行的脱贫规划和脱贫措施，把精准扶贫各项措施落到实处。切实做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
二是认真落实扶贫政策，因地制宜，深入实施“五个一批工程：通过转移就业脱贫一批、通过搬迁扶贫脱贫一批、通过产业帮扶脱贫一批、通过政府兜底保一批、通过大病救助救一批。全县×万贫困人口，计划通过转移就业脱贫×××人；通过发展产业脱贫 ×××人；通过搬迁扶贫脱贫×××人，通过政府兜底脱贫×××人。其中2016年脱贫×××人，2017年脱贫×××，2018年脱贫×××人，兜底×××人落实低保政策，我们正在研究制订兜底扶贫集中供养的方法措施，对近千名无劳动能力、无生活能力、7 无自理能力、无依无靠人员实行集中供养。
三是全民动员，深入发动，调动社会各阶层积极性，完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。
四是进一步强化对各乡镇、帮扶单位、各村第一书记及驻村工作队的督查考核，传导压力，激发动力，确保各项工作落到实处。
以上汇报，不妥之处，敬请批评指正。
风景区开发工作汇报4
湄
州
岛
风
景
区
开
发
策
划
书
姓名：周秀杰
学号：
年级：2010级旅游管理
学院：民生学院任课教师:李峰
旅游项目策划书－湄州岛风景区开发策划书
一、项目背景分析
湄州岛位于湄州湾口，东隔台湾海峡，与潮湖列岛遥遥相对。是一个集宗教圣地、自然风光、人文景观、对台交流为一体的旅游、避暑的胜地。岛上妈祖庙，千年氤氲、香火鼎盛，信徒成千上万，是世界上20多个国家和地区，5000多座妈祖庙的鼻祖，被海外誉为“东方麦加”
妈祖庙景区开发以弘扬妈祖文化为主旋律，深度挖掘文化内涵，提高民俗文化层次。把民俗文化、历史传说、建筑格调、景观配置结合起来，使妈祖文化从传统单调的朝圣活动推向一种新颖、高层次的文化旅游活动。巩固提高世界妈祖朝圣中心地位，增强海内外妈祖信徒的凝聚力、向心力、吸引力。
近年来，湄洲岛在各级各部门的大力支持下，敢于先行、奋力争先，国民经济和社会发展取得了新成就。当前，我们要以十八大精神为指引，进一步发挥优势，先行先试，持续打造自然与人文和谐相融的旅游文化名岛。
二、形势分析
（一）国家对旅游产业开发的政策形势
当前国家正在大力提倡发展旅游产业，争取把中国发展成为旅游强国，目前我国旅游产业的规模位居世界第７位，但与世界旅游强国还有很大差距，发展旅游
业已经成为我国一项基本产业政策。
党的十八大报告指出：“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。湄洲岛是全国生态文明建设示范基地、妈祖文化发祥地和对台文化交流基地。在学习贯彻十八大精神的过程中，我们将结合湄洲岛的实际，围绕莆田市“跨越发展、宜居港城”的奋斗目标，以持续推进生态文明建设为契机，加快推动湄洲岛科学发展、跨越发展，把湄洲岛打造成享誉海内外的“朝圣岛”、“生态岛”和“度假岛”。
近年来，湄洲岛在各级各部门的大力支持下，敢于先行、奋力争先，国民经济和社会发展取得了新成就。
（二）国际国内旅游业发展的趋势
1、２１世纪世界旅游的发展对景区内涵提出了新的要求。众多旅游专家一致认为，生态、绿色、极限、人与自然、度假、文化、体育等将是未来旅游业的主
题。
２、中国旅游景点的开发将从以政府为主导转变为以市场为主导。３、旅游市
场越来越呈现出细分化的特点。
（三）湄州岛景区资源开发现状分析
１、成功点：
（１）人文景观开发初具规模。
（２）对自然生态环境的保护良好（景区内的水、空气、植被等未受污染和破坏）。
（３）具备一定的品牌知名度（在东南沿海）。
２、不足点：
（１）景区人文景观开发不足（区内很多资源未被充分利用）；
（２）风景区运营机制需完善（国家所有国家开发的运行模式难以适应市场需求）；
（３）市场定位不明确，营销力度不够。
（四）景区旅游资源优劣势分析
１、优势：
（１）历史悠久，文化底蕴丰富，有号称“天下第一滩”的黄金沙滩九头尾，有“天然盆景”之绝的日纹坑，有鬼斧神工之妙的鹅尾山，还有如诉如歌的千古绝唱湄屿潮音。
（２）景区有丰富的水资源，适合开展一些水上项目，特别是以妈祖文化为主题的活动。
（３）景区内及附近居民具有沿海特色的饮食。
（４）在妈祖庙附近，有“升天古迹”、“观澜”石、“妈祖镜”、“潮音洞”等景观，庙里还有重修碑记、御赐金玺、御赐匾额等文物。
２、劣势：
（１）景区可承载的游客量有限；
（２）景点地理位置相对较偏，交通不便。
三、湄州岛景区总体开发规划原则
坚持保护生态、倡导环保，实现可持续发展的原则；
坚持突出特色，打造具有特定文化内涵的旅游品牌的原则；
坚持传统特色与现代理念相结合的原则；
坚持统筹规划，分步实施的原则；
坚持在保护环境的前提下追求最佳社会效益和经济效益的原则。
四、景区远景规划目标
建设成为“福建著名、全国知名”的休闲度假区
１、使妈祖成为中国东南沿海文化的标志性品牌，吸引国内外游客前来参观；
２、发展特色运动，如漂流、拓展等，使自然景区成为地区知名的野外拓展训练基地；
３、成为福建省乃至全国知名的青少年生态环保教育基地。
五、阶段性开发规划
（一）第一阶段：立足景区现有景点，完善基础配套设施，开发乡村旅游，加大营销力度，实现景区游客量的较大增长。
１、在景区附近建设一座集住宿、餐饮、停车、娱乐于一体的宾馆；２、对景区内现有游览线路上的泥路、栈桥进行改造或新建；
３、沿游览路线开设数个游客休憩亭，兼营饮品、副食和地方特色小吃；４、新建景区内的邮电通讯、水电等基础设施；
５、新建景区内的简便医疗点一个、生态环保厕所若干间；
６、开发乡村旅游（农家乐项目）。
乡村旅游，以农民为市场经营主体，以农民所拥有土地、庭院、经济作物和地方资源为特色、以为游客服务为经营手段的农村家庭经营方式。换言之，乡村旅游是以乡野农村风光和活动为吸引物、以城市居民为目标市场、以满足旅游者娱乐求知和回归自然等为目的的一种旅游方式。无论如何理解，乡村旅游作为一种旅游形式，其在旅游业中的产业关联带动、吸纳当地就业和促进改革开放、脱贫致富等诸多方面，都能够发挥独特而显著的作用。
考察国际上流行的绿色旅游、旅游农业等不同的旅游方式，其实质都是以生态农业、生态林业为背景或载体、人们环境保护意识和旅游回归自然的生活质量意识的加强而发展起来的。因此，大力发展乡村旅游对生态环境的保护尤为重要，应视为取得发展的根本要求和基本保证。如新加坡为了对有限的土地进行综合开发和高效利用，有关部门将高科技引入农业并与旅游事业相结合，兴建了１０个农业科技公园，游人不仅可以漫步其中，而且可尽情品尝，如同生活在仙境中，让人大饱眼福和口福。还有日本的观鸟旅游和观光农园及务农旅游、马来西亚的农林旅游区、澳大利亚的牧场旅游、美国的农场旅游、法国的远离城市的绿色旅游、意大利的乡村度假旅游、德国的“森林轻舟”旅游等等。乡村旅游的内容涵盖了上述多种旅游方式，甚至比其更为广泛。
品牌：莆田农家
项目：莆田农家乐发展项目
内容：
（1）吃住在农家，体验莆田饮食文化：品尝有当地特色的绿色民俗风味的“农家乐美食”，如，荔枝、龙眼、枇把三果。
（2）请专业营销咨询机构或广告公司对景区进行专业策划、宣传。
（二）第二阶段：细分旅游市场，针对特定顾客群，开发特色旅游景点及设施。
１、开发闽莆田文化（妈祖文化）特色旅游项目
妈祖文化旅游，即以现有的文物古迹（妈祖庙）和有一定修为的高人为依托，借助一定的物质手段，利用其知名度和优美的自然风光以及独具特色的园林环境，再加上观光客和香客受到的艺术感染或各自的精神寄托，用自己的审美情趣，通过艺术的审美，历史的回顾，得到全方位的精神上、文化上的享受的一种旅游活动。
整合莆田市内妈祖文化旅游旅游。就福建省内妈祖文化旅游资源分布状况，设计一条道教文化旅游路线。针对港、澳、台地区华人华侨以及国内沿海发达地区的一些对妈祖文化有一定兴趣的成功人士的需求，可组织数位知名高人或研究专家为其提供占卜服务。
２、建设湄州休闲活动中心
可利用“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”等一些为国人所熟知这一天然的广告效
应，适当开发一些钓鱼场地和设施，努力将湄州钓鱼台打造成为中国钓鱼文化的标志。具体方案：
（１）设施建设：开发两个水面约５００平方米的人工鱼池，同时因地制宜在溪谷中开发若干个天然鱼池，在鱼池周围配备有钓鱼台统一标识的遮阳伞、特色石凳等设施。
（２）目标顾客群：政府机关、企事业等单位有钓鱼爱好的离退休老干部、其他专业或业余垂钓爱好者。
（３）营销手段：积极与各类钓鱼协会合作，举办形式多样的钓鱼比赛。设法与中国钓鱼协会合作，举办中国钓鱼文化节系列活动。
（４）提供待遇用品服务：开办渔具商店，展售古今中外的各类渔具和相关工艺品。
３、开发“９９木屋度假村（产权式）群落”项目
（１）规划概述：依据岛屿开发附加价值高的特色住所
（２）具体产品的开发
产品：在风景区内建造９处木屋度假村。
目标消费者：年龄较大的国内外游客。
概述：在风景区内建造９处木屋度假村，每处仅建造９间木房子，共计８１间。每间房子都有独立的门院，菜地。度假村的组建以产权式为主，主要针对海外华人消费者。
品牌：９９度假村
４，举办２００７年湄洲妈祖圣地新春祈福文化节。以“圣地祈安、妈祖赐福”和“到妈祖圣地祈新福、把平安吉祥带回家”为主题口号。
主要活动有：湄洲妈祖祖庙丁亥祈年大典、“妈祖赐福、永结同心”婚庆圣地祈福活动、“妈祖膝下承欢”圣地闹元宵民俗活动、“烧高香、祈五福”、民间民俗艺术演出和特色产品展销等，吸引众多海内外妈祖信众和游客参加。
（三）第三阶段： 发挥产业互补优势，大力开发观光生态农业，形成绿色环保产品产业链。
１、建设高科技生态农业观光园
利用中大耀华集团公司的高科技环保产品——可自然降解的农用塑料膜，结合高科技农业种植技术，建设若干大棚果蔬种植基地，组建生态农业观光园供游客参观。游客同时可亲自采摘、品尝或购买绿色无公害果蔬。
这些无公害果蔬既可作为商品提供给景区内的宾馆、饭店，在产量具备一定规模的情况下，还可以成为城区各超市无公害绿色食品专柜的紧俏商品。２、将高科技环保产业与风景区的开发结合起来，打造中国杜绝白色污染的自然风景区，开展生态旅游，建设环保教育基地
在风景区的开发过程中一定要坚持环保、生态效益至上的理念，发挥耀华公司高科技环保产业的优势，加大环保设施投入，加强景区环境管理，杜绝白色污染，在景区开发全过程中、全范围内时刻关注环境保护，传播环保理念，宣传环保知识，倡导环保行为，形成环保至上的景区特色管理文化。
将整个湄州岛景区建设成为青少年学习环保知识、增强环保意识、塑造环保行为的教育基地。
六、旅游度假区今后发展方向和需要解决的问题
１、度假区要以规划先行为原则，形成统一规划，分布实施，滚动发展的良性循环状态，要在继续巩固观光旅游产品的同时，加快发展旅游度假区的建设。在现有批准的市级旅游度假区基础上，使基本符合国家级度假区标准的市级旅游度假区成为国家级旅游度假区。同时借鉴国外旅游度假区建设管理经验，使旅游度假区为世界级的旅游度假产品。各度假区要依据资源特点和市场需求进行规划建设，起点要高。要在突出特色，争创一流上下功夫，防止千篇1律的建设模式，使旅游度假区各具特色。
２、尽快形成旅游度假产业的规模。度假旅游资源非常丰富，把发展休闲度假旅游产品作为湄州岛本区旅游发展的定位和目标。
目前看我市除已批准的６个市级旅游度假区外，还有一些地方具备开发建设旅游度假区的基本条件，为此，对于确实符合市级旅游度假区标准的区域，市有关部门要联合进行审查，并报市政府批准，使湄州岛风景区旅游度假区形成规模。
３、改革现有的管理体制，吸收和借鉴国内外先进的度假区经营管理经验，改变现行的属地或乡镇管理度假区的现状，成立度假区管委会，对度假区规划、开发建设和招商引资等工作实行统一的管理，同时成立度假区经营管理公司负责度假区经营活动。
４、加大招商引资力度，多方面引进超前的旅游项目，丰富旅游度假区内容，以特色吸引国内外旅游者，要解放思想，创造良好的投资环境，吸引国内外投资者，同时要打破传统观念，欢迎个体私营经济投资旅游度假区开发和建设，要坚持谁投资、谁受益的原则，多方面筹措建设资金。
５、市政府及相关部门要支持旅游度假区享受国家和莆田市已经出台的针对湄州岛旅游度假区的各项优惠政策，同时要根据湄洲岛具体情况制定与经济技术开发区和高新技术产业区类似的优惠政策，鼓励支持北京旅游度假区开发建设。
通过三个阶段的开发建设，湄州岛风景区将形成一个以妈族文化和钓鱼文化为特色，集观光、探险、休闲、度假为一体的“福建著名、全国知名”的休闲度假区。
风景区开发工作汇报5
前言
分宜县建于北宋雍熙元年（984年），地处赣西中部，面积1389平方公里，人口30万，属于小县。但就是这个小小的千年古县，有优美的自然环境，有众多的人文景观和历史文化内涵，有其它地方无与伦比的旅游资源。去年国庆节期间，分宜民盟总支部数人前往浙江省宁波华翔集团总部，受到董事长周辞美先生与华翔集团的无比盛情与难以忘怀的接待。
当我们把本地盟员老画家严兴智先生的书法作品与国画《钤山秀峰》赠送给周辞美先生之时，当即得到周先生由衷的赞叹：“好美的地方，分宜有如此美妙的山岭，我们可在此开发山庄”。
一语惊醒本地人。从浙江归来，我们盟总支部便成立开发招商课题组，聘请有关人士参与考察、研讨等活动。于是，通过实地勘察，我们更加领悟其独特无比的开发价值。我们由此更加衷心地钦佩具有深厚文化素养与诗人气质的周辞美先生的“慧眼识宝”。
第一章、规划基础
一、概述
1、钤冈岭的基本情况：
钤冈岭，本名钤山，位于分宜老县城正南，面临钤阳湖，处于国家重点风景名胜区——仙女湖上游。交通便利，分文铁路、安分公路均从湖畔岭旁经过；北行数里，即为浙赣铁路与沪瑞高速公路。水路则可直下袁河，出赣江。
钤冈岭海拔260米，山上林木茂密，松竹相间，蓊郁清幽。山下双溪环抱，清洌见底。从湖畔登山，盘桓而上，凌顶四望，两水夹一山，呈长方形若钤印，故名钤山。往北看则是一片广阔的水域，碧波万顷，湖光潋滟。往南看，峰峦起伏，千岩百壑，许多山峰在云海中忽隐忽现，蜿蜒连绵，一直连到分宜的最高峰——大冈山。
与赣西诸名山相比，毫不逊色。武功山高则高矣，却有点高不可攀，不如钤冈岭“小巧玲珑”，举足可登。大冈山大则大矣，然交通不便，不如钤冈岭水陆便捷，四通八达。明月山幽则幽矣，然只有山色，没有湖光，不如钤冈岭“碧水丹山，人间仙境”。可以说，钤冈岭的地理位置，自然风光，人文景观，在赣西部，均首屈一指，无愧于赣西名山之雅号，钤山是分宜南乡诸峰之起点，诸水之汇合点，堪称挟山水之形胜，据天地之精英了。
二、规划编制依据
1、国务院颁发的《风景区管理暂行条例》
2、《中华人民共和国环境保护法》、《水法》、《防洪法》、《电力法》、《水土保持法》等法律法规。
3、国家有关建设旅游度假区的方针、政策和规定。
4、江西省实施《中华人民共和国城市规划法》办法。
5、仙女湖风景名胜区总体规划。
6、《分宜县城总体规划》
二、规划编制性质
依照仙女湖风景名胜区总体规划和区位资源特点，铃冈铃景区应以自身人文环境、山水环境和周边风光环境为基础，发展以教育为目的，以山色为主景点，以水上运动、游乐、休闲观光等综合旅游项目。
三、规划指导思想与原则：
〈一〉指导思想：
1、把钤冈岭建设为《天工开物》描绘的古代劳动人民生产、生活及军事场景，形成特色鲜明的旅游集散地。“人无我有”，打出“大创意、大手笔”的效果。怀有君临天下之开发意识，为全世界人类历史文化的长廊推出中华民族熠熠发光的瑰宝；
2、精心挖掘文化内涵，构建诗歌碑林，不仅为开发旅游以添景观，让游人畅想诗之海洋而留恋忘返，而且为乡情教育与扩大分宜影响有无与伦比的深远意义；
3、充分发挥景观和资源优势，以优美的自然环境和独特的旅游项目吸引人；
4、完善旅游服务体系，提高旅游接待的规模和规格，满足旅游业发展需要。
〈二〉规划原则：
1、正确处理好建设与环境的关系，坚持自然为主，文物古迹、环境保护的原则；
2、坚持大旅游原则，衔接好仙女湖风景名胜区总体规划；
3、坚持“高起点、大气魄、创新意、聚人气、树名牌“的原则；
3、实行统一规划、分期实施的开发方案，注意远近结合原则。
四、规划目标
规划着眼于未来，以创造生态环境为基础，建成具有教育、培训、休闲、度假、商务、会议为特色的生态风景区为宗旨，以超前的意识规划、高起点、高标准发展，逐步把钤冈岭建设成为交通便利、布局合理、功能突出、实施齐全、环境优美的风景区。
五、规划期限
1、首期工程：2004年-2006年
2、二期工程：2006年-2008年
3、三期工程：2008年-2010年
第二章、开发的可行性分析
一、可行性分析：
〈一〉、有利因素：
1、地理位置：
钤冈岭位于赣中西部，分宜县城东南部，紧临袁河，上游为分宜有名的风景区昌山庙和严嵩洞；下游为国家级风景区仙女湖，是仙女湖主要景点必经之路；正东面为省级保护文物——万年桥；距离县城仅6公里。而分宜县处于新余、宜春中间，距新余、宜春各30公里，到省会城市南昌和长沙各约170公里，地理位置十分优越。
2、交通条件：
分宜交通四通八达，浙赣铁路、泸瑞高速公路穿境而过，分宜至文竹铁路、至吉安公路均可直达红色旅游圣地——井冈山。分宜还是赣西大地南下广东、福建沿海发达地区主要通道之一的必经之地，是赣西地区重要的交通枢纽和赣西公路密度最大区域，现有一条省级公路直通钤冈岭。
3、政治、经济水平：
经过改革开放二十多年的建设，我国综合国力大大增加，出现了有利于旅游业发展的良好政治环境：一是国内安定团结、政治稳定；二是各级政府十分重视旅游业的发展；三是社会各界关注和支持旅游业发展。同时由于国家经济的增强，人民生活水平稳步提高，人们可自由支配收入不断增加，出行旅游欲望加强。加上全国各地区之间的经济、技术、文化、商务交流将更加频繁，这一切都有利于旅游业的发展。
4、周边环境：
钤山风采迷人，与周围3公里内的人文景观和自然景观甚是相映成趣，诸如北面袁岭乌龟与严嵩洞幽境，西处昌山庙祀地，南临波光潋滟的钤阳湖，东靠钟山峡、张仙人篆刻、卢肇读书台、肖公词、清画家万上遴墓等等。以及有许许多多的优美传说故事。
5、旅游资源
A、钤冈岭的人文文化：
自古以来，钤冈岭嬴得不少享有声誉的豪杰俊士留恋往返，吟诗赋词。唐宋时，有宋朝理学家、儒学大师朱熹，钦差大臣蒋之奇，唐大文学家韩愈，唐名臣李德裕，名宦莫立之、周瑛、曹忠等；明朝刘伯温、王阳明，清朝施闰章等，均钟情钤冈，赋诗咏叹。抗战时，有国民党第九战区司令长官罗卓英，为安葬于钤山抗日捐躯的上校团长陈铭作诗《钤冈孤树》：“尖锋立古庙，松树影空影，因有九霄心，故能凌绝顶。”
为钤山增添斑斓色彩的更有本地名士俊才，唐代的江西第一个状元卢肇，元代的“文人之冠”欧阳玄，明代的博通经史的礼部大臣刘仲质，忠贞不二的大常寺卿黄子澄、为官正直的左都御史钟玠、威镇西南的都堂巡抚李香，独掌朝权二十一载的严嵩，清代的书画妙手万上遴等，均可谓称之“钤山之子”，为华夏创造出永世不朽的钤山文化。
钤山不愧为文化的象征，崇祯十年（公元1637年）四月，就在此地诞生出了一部举世瞩目的科技名著——《天工开物》。
景由地而生，地因人而存。宝地钟人杰，胜景毓精英。
B、钤冈岭军事地位：
钤冈岭雄踞老县城城南，地势险要；欲夺分宜，必先取钤山，素为兵家必争之地。
唐末，李克用追击黄巢入江西进分宜，在钤冈岭驻兵与黄巢打了一仗后，从此得势，其子李存勖建后唐，尊之为太祖。元代末，南方红巾军首领欧普祥入江西占领分宜钤冈岭，以此为大本营，进军宜春与安福。明末，张献忠的大西军也曾占领分宜，驻军钤山。清代，太平军石达开领兵入江西，占领分宜，驻军于钤山。
当代，红军为革命打天下，曾攻占钤山，在钤山留下辉煌而悲壮的故事。
1930年，彭德怀（开国元勋，元帅）率红五军，从井冈山根据地出发，于3月19日向分宜城靠拢。上午一攻上钤冈岭，彭德怀即刻登山察看地形，指挥主力下山过袁河、绕道攻北门打下县城，然后向宜春挺进。
1932年9月20日，王震将军率红八军再次攻打分宜，凌晨，亲率九名战士偷袭钤山。被敌发觉，遭机枪扫射，九名战士全都牺牲，王震身中二弹挂了彩。后续部队猛攻，终于冲上山顶，占领寺庙，摧毁碉堡。
50年后，担任国家副主席的王震上将没有忘怀分宜战事，1991年，83岁高龄的王老欣然命笔，为分宜县革命烈士纪念碑题词。
〈二〉、不利因素：
1、产权不明细：钤冈岭本身一部分产权归分宜县；一部分产权归亚林中心。山下村庄为分宜县，而水面为铃阳管理处，前期开发协调工作较难处理。
2、经济基础相对薄弱，开发钤冈岭的资金只能靠引进外资。
3、钤冈岭可供开发面积相对较小，要求精雕细琢。
二、钤岗岭景区范围与环境容量
1、规划范围：
依照仙女湖风景名胜区总体规划之核定，结合本景区功能及开发条件，钤冈岭景区开发围绕山体及水体展开，以山系四周至山脊可视范围为界，面积20平方公里。
2、环境容量分析：
钤冈岭属生态旅游，而生态旅游的成功有赖于对森林资源的保护。发展生态旅游，要正确处理资源与客源的关系。因此，客源加资源才能成为市场为保证钤冈岭的合理开发利用，对其客源容量予以计算。参照一般风景区日客量经验数据，森林型风景区内游览用地标准公顷/人为基数，推算本风景区日适宜客量，乘以为日饱和客量；钤冈岭区辖总面积300公顷，风景游览区总面积100公顷。年可游日为360天，故环境容量=100/××360=人次/年
通过以上计算，可知年游客量的适宜数目应为约30万人次/年
三、规模预测及客源分析
1、规模预测：
2003年仙女湖游客量为12万人次（该数据仅为2003年仙女湖门票销售数量），根据总体规划、客源趋势及项目设施接待能力，规划2006年接待游客15万人次，2010年接待游客25万人次。
2、客源分析：
参照仙女湖风景名胜区总体规划，目前仙女湖游客主要是本县、新余、宜春、南昌、湖南等游客，在我国经济日趋发展及带薪假期增多的情况下，游人量将逐年增加。
A、根据客源市场区域定位，要以国内客源市场为主，海外入境客源市场为辅。国内客源市场以江西、湖南等省游客市场为主，国内其他省份区次之。入境客源市场以港澳台、东南亚为主，带动欧美客源市场。
B、根据客源市场距离定位，分为一级客源市场：近距离客源市场。二级客源市场：中距离客源市场。三级客源市场：远距离客源市场，国内其它省份和海外其它客源市场
在市场开发中应以一级旅游市场为开发重点，二级旅游市场为远期目标，辐射三级旅游市场，形成旅游市场的梯度开发体系。
C、根据来源分为：a、生态观光：数量多、流动快、停留短；b、休闲渡假：停留时间长、消费高、重游率高；c、商务会议：市场潜力大、消费高；d、娱乐消费：市场潜力，重游率高。
第三章、规划组织结构
一、功能分区
根据规划区的自然地形，景观特色和旅游功能，钤冈岭景区规划为一带、一地、一区，即钤冈岭一山为观光带，钤冈岭南面为《天工开物》的内容还原地，北面为沙滩、水上为休闲区，采用公路交通和水上交通的有机配合组织游览，具有以下优越性：
1、旅游功能分区明显，景观、环境融为一体。
2、旅游项目设置明确，适合不同消费层次，符合游客的消费心理。
3、利于分期开发建设，便于技术改造与新项目设置。
4、可以形成分散和统一管理模式。
二、分区项目设置
1、旅游接待区：
将钤冈岭的西北面新建宾馆，硬件设施按三星级标准进行配套，近期形成床位数100张，餐位数200座的接待能力。
2、钤冈岭观光地
主要是沿山而上辟石阶，建石亭，利用现有的亭基，完成傍云、翠、抚松、漱石四亭。让人每行数武，即有亭可歇，有诗可赏。
3、在钤冈岭的南面被群山秀丽的自然风光所包围，山下利用现有农业场地复制《天工开物》书中所反映的当时军事、工业、农业之情景。如水磨、水车、草棚、独木桥等。
4、钤阳湖水上游览区
在平面如镜的水面上添置动力和人力游船，设置水上人家以及水上餐饮，划出一定水域网围为野钓区，使山与万年桥更加紧密相连；
第四章、建筑布置与设计
一、总则
建筑应充分结合环境，回归自然，融于山水之间，同时注重考虑赣西文化底蕴；建筑地标高控制应结合地形，建筑朝向结合地势变化；建筑用材力求采用自然质朴的就地材，具有较强的乡土气息。
二、开发内容：
1、打“天工”之巨牌，咏颂中华民族之灵魂
崇祯七年（公元1634年），奉新举人宋应星任分宜县教谕，史载“有贤声”，因其据分宜民间之状况，发愤著书，留下一部科学巨著《天工开物》。
《天工开物》是一部总结我国明末以前农业和手工业技术成就的百科全书，叙述我国古代乃粒、乃服、彰施、粹精、作咸、甘嗜、陶埏、冶铸、舟车、锤锻、燔石、膏液、杀青、五金、佳兵、舟青、曲蘖、珠玉等物品的原料出产和制造过程，从生活资料到生产资料，从民用机械到国防武器，当时有关国计民生的部门，应有尽有，内容广博。并以中、日、法、英、德等国文字传遍全世界，产生广泛的国际影响。
《天工开物》名高天下、光烛邻国，是本县与本市乃至本省得天独厚的旅游开发资源。按照《天工开物》中的描绘，于古钤阳地匠心如运演绎出来，现在与未来的中国人准会纷至沓来瞻仰老祖宗们的“劳动史画”，西方人准会顶礼膜拜寻访东方人赖以生存繁衍的“图腾岁月”。
2、建钤山历史名人园，再现文化内涵之深厚
《中国历史名人辞典》收录名人3755人，全国两千多个县，平均每县不到两人。分宜的上游宜春，地域人口是个大县，收录两人：郑谷、彭莹玉。分宜的下游新余，地域人口也是大县，收录两人：王钦若、梁寅。而分宜收录了四人：欧阳玄、黄子澄、严嵩、严世蕃。《中国一百个宰相》一书，介绍我国最著名宰相一百位。其中江西籍宰相六位：王安石、文天祥、黄子澄、杨士奇、解缙、严嵩。分宜有两个半，即黄子澄、严嵩、杨士奇（泰和人，出生地为分宜）。滕王阁《江西人杰图》共80人，平均每县不到一人，分宜有三人：陈重、卢肇、严嵩。另外，我国从隋唐到清末科举取士一千多年，三年一届，开科取士三百余届，产生状元、榜眼、探花、传胪各三百余位，据此全国平均
六、七个县才摊有一名，而许多泱泱大县空白无名。分宜却独占状元一名：卢肇，探花两名：欧阳玄、黄子澄；传胪一名：宋希尧；二甲二名（即第五名）：严嵩。
3、复登山本来之面貌，建高品脱俗境地
古人为了登钤山，辟石阶，建石亭，沿途修了四座亭宇。第一亭叫傍云，第二亭称翠微，第三亭名抚松，第四亭为漱石。每行数百步，即有亭可歇，有诗可赏。现石级尚在，亭基犹存。
如沿山复亭刻诗，真可谓曲径通幽，令人感觉一种古文化薰陶与大自然之美的享受。
4、恢复仰山之行宫，供香客之许愿
“仰山行宫”位于钤冈岭山顶，也称仰山行祠，据县志记载，早在汉文帝刘恒年间，“仰山二神”就开始在钤冈岭立祠。这是分宜县最早的一座寺庙，比昌山庙还早一百七十年。
封建社会，每年春秋两季的仲月望日（即二月十五和八月十五日），袁州一府四县的名流绅士都要上山祭祀，供奉仰山菩萨。公元820年，唐宪宗元和十五年，韩愈被贬官到袁州任刺史。适逢久旱，田园枯槁，饿莩载道。韩愈闻悉钤山有灵，便率袁州官绅步行跋涉，到钤山祭祀仰山庙，求天神保佑，普降甘露，祷告后果然下大雨，人们均奔走相告，钤冈岭的名声，也就更响了。重建仰山之神庙，并恢复山顶一座早已倒塌的钤西庙，供善男信女烧香拜佛。
5、雕石狮于万年，呈古桥之雄姿
分宜老城东门外有一座横跨袁河、沟通南北的十一孔大桥——万年桥，处于钤山南面脚下，是严嵩在明朝嘉靖年间修建的。桥的两头双狮雄踞，桥的两侧雕栏玉砌，至今四百多年。
1958年因修筑江口水库，县城迁拆，大桥也因此破损严重。护栏拆尽，雄狮离异，桥的中拱也被炸塌，成了破桥一座，名胜不名，终年泡在水中。然而所剩部分还是坚如铁铸，不少人依然泛舟前往，一睹雄风。如重雕石狮于万年桥，再展昔日这雄风，令人无愧到此一游。
6、扩钤麓之书院，现钤山之文风
钤冈岭之有名，乃人之有名。分宜人历来民风纯朴，好学之风甚浓。建县千余年，分宜建立的第一座书院，就叫钤冈书院，后又改名为钤山书院。而到明朝时，严嵩所创立的袁州府内最大的书院因在钤山之麓而取名为钤麓书院。严嵩对钤山算是情有独钟，早年住的地方叫钤山堂，后来出的书叫《钤山堂集》。当时的江西提学使邵宝写了一篇《钤山堂记》，而另一位提学李梦阳则写了一首《钤山堂歌》，均极富文采。
7、建黄金河岸，供游人之娱乐休闲
钤阳湖占地面积达5万公顷，属仙女湖上游，比国家级风景区仙女湖还大1万公顷。伫立钤山之巅，钤阳湖万千气象尽收眼底，天水一色，碧水鳞浪中，三两小岛点缀其间，如一幅动静相宜，空旷辽阔的山水图画，令人遐思万千。特别是傍依钤山的沿山河岸，可谓称之“黄金河岸”，是天然的游泳场地，比起北方若干地方的黄金海岸有着异样的风情与独特的开发价值。若乘游艇于水中，看万年之古桥，赏四周之青山，犹如世外桃源，心旷神怡。
8、还炮台之原形，见军事之要塞
钤山依山环水，山高路迥，因此文人喜爱钤山，武者也看重钤山。抗日战争时节，为了使人们能掌握时间，当时的县政府在钤山顶设立了一门土大炮，每天在山顶打一炮，叫午时炮。而且，在山上的祠庙，设立了防空哨站。炮台、战壕现如今依然清晰可见。
9、护天然之林木，改山岭之林相
钤冈岭地处原分宜县老县城中心，历来为当地风景区，故先人对其多次改造，使之风景如画。山上各种的奇花异草、千变万化的森林，令人叹为观止，我们应妥善地保护好天然景象。但钤阳岭的森林色彩缺少变化，为此我们须实行林相改造，使之成为春晓“松拱一天翠，草生万壑青”，夏日满山青翠欲滴、绿树成荫，秋色层林尽染、分外妖娆，冬韵银装素裹，色彩斑斓的图画。
三、设计特点
1、与山树、水域相配合，组织特色空间，保持较为完好的水环境和岸线植物景观效果，追求建筑与环境的协调。
2、要刻意塑造返朴归真的自然野趣，选用地方特色建筑材料，控制好建筑体量，外观造型和建筑高度，建筑外观处理尽可能简洁明了，色泽能够有效的融入周边环境。
3、体现分宜吴楚文化结合的地方民俗特色。
4、尽可能的处理好建设和环境保护的关系，保护好环境同时注重营造古朴深远的意境。
三、主要建筑
1、展览馆：主要还原《天工开物》中的古旧代生产、生活工艺；
2、宾招：用于接待游客住宿、商务；
3、仰山宫：供善男信女烧香供佛；
4、诗亭：供游人赏玩；
5、堤坝：提供良好的河岸环境；
6、宋应星与《天工开物》的雕塑；
7、红军攻打钤冈岭情景的雕塑；
8、书院：供游人参观；
9、其它附属建筑。
第五章、道路交通规划
一、道路及交通组织：
景区钤冈岭至安分公路，约1公里，为主游线，需修建水泥路面，山区可按原石级稍加修正，但应拓宽左右，辅助进入各景点，减少路由，方便疏散游客。
二、水上航线：
可基本维持原样。
三、停车场、码头
钤冈岭北面的东北方设成主停车场，钤冈岭南面的东南方设小型停车场。主停车场设车位６０位以上，小型停车场车位为２５位左右。
第六章、绿化规划
一、绿化原则
1、以面为主，点线结合，绿树成荫，提高绿化覆盖率。
2、因地制宜改变林相，依照规划要求合理配植树种，建成针阔混交，乔灌草相结合的植物群落。
3、丰富季节变化，按原始林状选择适应本地生长的地方树种。
4、合理改造，充分保留现有绿地系统。
5、加强行道树种植和建筑群间绿化，突出建筑风格和特性。
二、各主要景点绿化：
1、宾馆附近：依照景区接待站的绿化规划技术规范，充分结合江南山水文化特点，通过园林手法合理配种花、草、树。
2、钤冈岭：除保留现有植被，同时进行林相改造，丰富色彩变化。
3、河堤两岸：可种植些杨柳，尽显江南之美。。
第七章、其它基础设施规划
一、电力设施：
1、供电电源
由于钤冈岭景区所处袁河上游仅3公里处为分宜发电厂，电力资源丰富，电源从分宜发电厂接进就行。
2、用电量预测
按人均用电量近期，远期；每天游人量近期万人，远期万人测算。
近期×万＝1000kw
远期×万＝4000kw
3、供电系统设施建设
分宜发电厂35kv电力线──变压器├─景区
二、水力设施：
由于钤冈岭远离县城，自来水目前还没来，但其地处袁河，地下水资源丰富，近期可采用地下水，远期可接自来水。
三、通讯设施：
根据规划要求，建立适应钤冈岭旅游发展的通讯网络，为游客提供快速、准确、安全、方便的对外通讯服务。而分宜县通讯设施为全省最先进的县，有线、无线已覆盖全境。
第八章、投资估算及财务预测
一、总投资估算
钤冈岭景区建设应以基础设施建设为先导，以自然风光游线为龙头，采取滚动开发的分期建设步骤。通过部分资金启动，旅游收益带动的发展模式，建设钤冈岭风景区。
分期建设具体分述为：
一期工程2004年-2006年：重点建设好安分公路线入钤冈岭景区1ＫＭ主干道；修建码头；建主入口门楼、仰山行宫、诗亭、宾馆；铸雕塑；购买中巴车２辆，建造木船２艘、竹排８艘，购买游艇10艘、非动力船10艘。投资约3000万元。
二期工程2006年-2008年：复《天工开物》之生产、生活场景，修建水榭、水车、水磨、水雕等；改造风景区范围内林相；雕石狮于万年桥，重新其雄资；建设水上风情小吃人家；投建水上野钓区。投资约1000万元。
三期工程2008年-2010年：购制豪华中型游船；改造供水、供电、电信基础设施，修建钤麓书院及其它附属设施。投资约1000万元。
合计投资总额为5000万元。
二、效益分析
1、旅游消费水平预测：
游人旅游消费水平受整个风景区开发程度、接待能力、娱乐项目建设等因素的影响。近期钤冈岭风景区尚处于初始阶段，游人消费项目较少，每人日消费水平按近期６０元/人.日，年递增25％测算，每人日消费水平表单位：元
年份
年增长率
每人日消费金额
200
560
2005
2006
2007
2008
2009
至2010年达元/人.日，游人每日消费指在景区内各种项目消费支出平均值之和，主要包括门票、交通、购物和食宿等项目。
2、年游量预测
根据我国近年来旅游行业的增长情况看，年游量增长均在12以上，而2003年仙女湖年游量为12万人次，按年增长10增长计算：
年游量表度单位：万人次
年份
增长率
年游量
200
410
13.
2200
510
2006
2007
2008
2010
3、近期收入及利润预测
风景区直接旅游总收入估算，按下列公式计算：直接旅游总收入＝平均消费水平×年游容量。旅游行业的平均利润率为30左右，近期各年直接旅游收入一览表
单位：万元
年份
200
4200
2007
2008
2009
2010
收入
.65
利润
从上述表中可以看出，做为旅游行业，只要一期工程3000万元，二、三期工程基本可以从经营中产生，短短7年时间，投入3000万元，可以收获5000多万元的资产，同时越到后来，其发展速度越快，可谓是一劳永益项目，经济效益可观。
4、社会经济效益分析
风景旅游业的发展将促进交通、住宿、娱乐、饮食等行业的发展，旅游者在风景区内的消费带来货币的流入，并以多次交换产生直接或间接的增值效益，同时带动本地区工业、农业、电力、特色手工业等行业的发展，可解决相当劳动力就业，对加速地方的经济发展和产业结构调整有积极的意义。在社会效益上，不仅可提高本县知名度，同时对增进地区间相互了解和协作有积极的意义。其次使钤冈岭的生态环境得到科学的利用和保护，为我县、全市、全省人民提供了一个休闲、观光、娱乐和体育运动的场所，使人们得到美的享受，丰富了假日经济和假日文化。同时带来了信息,资金和技术,社会效益巨大。
第九章、融资需求及项目合作方式
一、建议融资方式
1、政府投资，主要用于基本建设、生态建设与保护环境、其他非盈利性投资，资金由政府控制，有利于引资；
2、银行贷款，以景点或项目作抵押，投资于基础设施，景点建设等方面；
3、招商引资，主要用于接待、景点、娱乐、旅游商品开发、景区交通等方面建设
二、项目合作方式
1、合资、合作为主，严格按照国家有关政策、法规组建、运营；
2、资方以资金、设备等方式入股，建设方以无形资产及部分资金入股；
3、投资方可与建设方具体协商其他合作方式
后话
随着经济的发展和人们消费观念的改变，旅游行业必将越来越受到人们的关注。旅游业作为一个已经列入国民经济发展计划中的产业，不但其收入占国民生产总值的比重逐年递增，由其带动的相关产业的经济增长也日益明显，旅游业已经成为21世纪经济增长的新热点之一
而翻开先人留下的《钤冈纪胜》、《钤冈四亭引》、《钤冈志》和《钤冈纪略》以及《夜袭分宜城》等大量史料与著名文章，均会令人感觉此山非同一般，开发后准非同凡响。钤冈岭的建设不仅能够满足社会效益和生态环境效益，而且具有很好的经济效益，是投资者进行投资建设的首选之地。
钤山秀峰，应该是到了揭开面纱的时候。
风景区开发工作汇报6
黄山风景区旅游资源再开发研究
作者：张冬仙 指导老师：张理华
（安庆师范学院 资源环境学院 安徽 安庆 ）
摘要：本文致力于调查研究黄山风景区旅游资源的发展现状,在此基础上对景区内的旅游资源、周边地区旅游业发展、旅游服务基础设施、旅游业的经营管理等发展条件进行分析，指出黄山风景区旅游资源开发中现存的问题, 并提出黄山风景区旅游资源在开发的必要性及开发的对策，希望可以为黄山风景区日后旅游业的发展提供些有益的借鉴。关键词：黄山风景区;旅游资源;再开发;现状；对策
引言
关于黄山风景区旅游资源再开发研究的课题，我国著名学者张洪、王层林、张健美、刘肖梅等都对之做了研究。张洪教授认为黄山风景区旅游经济的合理开发以及对策对黄山风景区的发展有非常重要的作用；王层林教授认为黄山风景区空气负离子资源作为一种新兴的旅游资源，如果可以合理开发利用，它的发展前景非常可观；张健美教授认为基于低碳旅游理念的旅游度假区的建设对黄山风景区的环境保护起着重要作用；刘肖梅教授认为科学合理的开发和管理旅游资源，实现旅游资源的可持续利用，成为21世纪国内外研究的重点，所以黄山风景区也应注重旅游资源的可持续利用。基于以上各位教授的研究，我认为黄山风景区的旅游经济现如今已面临发展的饱和状态，而想要更进一步发展，除了要巩固自身的旅游资源的发展优势，还要开发新的旅游资源项目及可持续发
展项目。黄山风景区旅游经济必将更加繁荣。
1 黄山风景区的地理位置及概况
黄山是中国著名的风景区之一，世界游览胜地，黄山风景区位于安徽省南部黄山市，是中国十大风景名胜中唯一的山岳风景区，也是联合国授予的世界自然和文化遗产。作为中国山之代表，黄山集中国名山之长。泰山之雄伟，华山之险峻，衡山之烟云，庐山之瀑，雁荡山之巧石，峨眉山之清凉，黄山无不兼而有之。自古就有“五岳归来不看山，黄山归来不看岳”的美誉。更有“天下第一奇山”之称。可以说无峰不石，无石不松，无松不奇，并以“奇松、怪石、云海、温泉”黄山四绝著称于世。
黄山风景名胜区位于安徽省南部黄山市境内，面积154平方公里，是1982年我国正式批准建立的第一批国家重点风景名胜区之一。1990年12月，黄山正式被联合国教科文组织作为文化和自然遗产，列入《世界遗产名录》。黄山的资源类型多样，内容丰富，其中以峰林地貌主要特征的地质资源、珍稀濒危动植物资源和以黄山画派为代表的文化资源最为珍贵，也最能体现世界遗产地的资源价值。黄山呈现典型的花岗岩峰林地貌，有名的就有三十六大峰、三十六小峰。莲花峰、光明顶、天都峰为三大主峰，海拔均在1800米以上，并以主峰为中心向四周铺展，跌落为深壑幽谷，隆起成峰峦峭壁。“奇松、怪石、云海、温泉”被称为“黄山四绝”，此外神奇的冬景、壮美的日出、独特的“黄山文化”，也让游客流连忘返。
2 黄山风景区旅游开发现状
现今重要的旅游资源
黄山旅游区共分为五个小景区：温泉景区、玉屏景区、云谷景区、北海景区、西海景区。
温泉景区：这里通常是黄山旅游的起点，因为上山的车一般都到此。这里集中了黄山的许多名泉，也集中了黄山景区内的许多宾馆饭店。黄山的温泉河清海水温常年在42oC左右，清澈、甘甜，既可洗温泉浴又可饮用。
玉屏景区：莲花峰和天都峰是黄山旅游的重点。因为黄山的绝大多数奇峰异景都集中在这一带。天都峰、玉屏峰、莲花峰为最精华的三峰，另外，“一线天”、“蓬莱三岛”、“百步云梯”都会经过，还有迎客松也在这里。
云谷景区：以黄山名潭和怪石组成了云谷景区的景致，又以潭为最胜。在黄山的三大名潭中，云谷景区就占了两个：九龙潭和百丈泉，只留了一个人字潭给温泉景区。站在观瀑上，眼前是如白绢长垂直下的瀑布，气势不凡。观瀑布自然是雨季最佳。
北海景区：这个景区以峰、松、云海为主。有观云海的光明顶：有纵览黄山巧石最理想的排云亭；还有黄山第一台的清凉台以及“不到始信峰，不见黄山松”的始信峰。在北海景区附近集中了观景宾馆，如果游黄山的时间安排得较充裕，可以考虑在此留宿。
西海景区：西海的云海非常漂亮，是黄山必看景色之一，主要是黄山最秀丽深邃的西海大峡谷，也叫梦幻景区。在排云亭可上仰西海群峰，下俯西海大峡谷，不仅是观赏黄山巧石奇景的最佳地点，也是观西海日落的名胜之地。
黄山风景区主要旅游资源：三奇四绝。“无山不峰，无峰不石，无石不松，无松不奇”，以奇松、怪石、云海“三奇”名扬天下，再加上温泉又被称为黄山“四绝”。
奇松： 黄山四绝之首，黄山松是松树里面一个独立的树种，大多数都生长在悬崖峭壁上面，风姿绰约，很有特色，大家耳熟能详的就是位于前山玉屏楼的迎客松。另外在后山的始信峰，可以看到很多黄山奇松，又有话说：不到始信峰，不见黄山松。
怪石： 黄山之峰，座座陡峭挺拔，伟岸险峻；群山之中，奇形怪石密布，精妙诡谲。黄山石岩久经风化，或曲直园方，或断裂纵横此外，千峰万壑，体兼众妙，整个歌剧错落有致，妙然天成，着实为黄山增色不少。
相关景点：飞来石、松鼠跳天都（位天都峰）、金鸡叫天门、醉石、梦笔生花等。云海： 妙在似海非海，非海似海。现身时，好像滔滔白浪，淹没深谷沟壑，只露出峰尖，像一座座危岛在海中沉浮；转瞬之间，又波起峰涌，浪花飞溅，惊涛拍岸；每年的11月至第二年的5月，都是观黄山云海的理想季节，尤其是雨雪天气后，突然放晴，其日出和日落时所形成的云海五彩斑斓，称为“彩色云海”，最为壮观。在夏季，黄山云海相对要少一些。
最佳地点：看云海，以玉屏楼的文殊台观前海、狮子峰顶的清凉台观后海、东海门的白鹅岭观东海、排云亭看西海、光明顶看天海最宜.温泉： 古称汤泉，有“五岳欲与黄山并，犹欠灵砂一道泉”之说。此地温泉水常年保持在摄氏42度左右，水质清澈，其味甘甜，可用来洗澡，也可饮用。传说轩辕黄帝曾在此沐浴，皱折消除，返老还童，而泉名大振，称为“灵泉”。
相关景点：在紫石峰麓，汤泉溪滨，海拔650米处。黄山温泉泉边石壁上，有明万历年间所题刻的“天下名泉”四字。
黄山风景区旅游资源的发展历程
六十年只是历史长河的一个瞬间，黄山从深山之中走了出来，成为集世界文化与自然遗产、世界地质公园三顶桂冠于一身的国际旅游目的地景区，同时也成为壮大旅游经济、造福地方百姓的金山银山。
黄山风景区保护管理指挥调度中心的大型电子显示屏不断刷新游客进山的最新数据，截至到9月22日下午4点，当日进山游客7242人，今年累计接待游客总数已经超过172万人，同比增长%，显示着全球金融危机背景下的黄山旅游继续保持蓬勃发展的活力。
1978年以前，黄山实行计划经济体制下的接待型旅游经营，游客进山不收门票，景区收入主要来自于简单的餐饮和住宿，1979年全年游客仅有万人，经营收入万元，利润还不到3万元。正是在这一年，中国改革开放的总设计师邓小平发表了影响深远的“黄山谈话”，开启了黄山旅游经济迅猛发展的新时代。
1979年，邓小平同志以75岁高龄视察黄山，发出了“要有点雄心壮志，把黄山的牌子打出去”这一伟大号召，并明确指出：九亿人口的收入平均发展是不可能的，总是有的地区先富裕起来，一个地区总是有一部分人先富裕起来。2001年，江泽民同志视察黄山，欣然赋诗一首，指出：黄山是祖国大好河山中的瑰宝，是得天独厚的旅游资源，不仅要成为风光秀丽的旅游景地，而且要成为进行爱国主义教育的重要场所。多年来，黄山严格执行“严格保护，统一管理，合理开发，永续利用”的风景名胜区工作方针，正确处理保护与利用、旅游与环境之间的关系，坚持一手抓资源保护，一手抓旅游经济，不断促进保护和利用有机结合，旅游与环境协调发展。保护管理、开发建设和旅游经济齐头并进，环境效益、经济效益和社会效益统筹兼顾，物质文明、政治文明和精神文明协调发展，逐步实现了风景区发展的历史性跨越。今天的黄山，风景优美、建筑和谐、交通便捷、设施完善、管理先进、服务优良，不仅是我国最著名的风景名胜区之一，也是享誉全球的世界旅游胜地。
黄山风景区旅游资源发展的优劣势分析
黄山风景区拥有世界文化遗产、世界自然遗产和世界地质公园三顶桂冠，诸多工作一直走在全国风景名胜区的前列，也受到了社会各界的一致赞誉，并且在发展中凝聚了五大比较优势：
一是景区品位优势。黄山以奇松、怪石、云海、温泉、冬雪“五绝”著称于世，山体雄、奇、险、幻、秀，集国内名山的观赏特点之大成，是天然的国画博物馆，在全国乃至世界山岳风景名胜区中，享有很高的声誉。
二是品牌影响优势。除了“三顶桂冠”，黄山还获得了有世界旅游诺贝尔奖之称的首届梅利娜·迈尔库里世界文化景观保护与管理国际荣誉奖，是中国的“安全山”、“卫生山”和“文明山”，品牌影响之大、之深，国内绝无仅有。
三是区位条件优势。黄山与东部沿海地区地缘相近，人缘相亲，加上安徽省正在实施的“东向战略”，以及华东15+1城市区域经济协作网的构建，这些都使得黄山加快融入“长三角”的势头方兴未艾，区位优势呈现明显的强势特征。
四是资源保护优势。迄今为止，黄山风景区内未发生一起严重破坏地形、地貌和自然环境的行为。目前，黄山的森林覆盖率由70年代的56％提升到％，植被覆盖率达到％。景区空气质量指标、地表水环境质量指标、区域环境噪声质量指标均达到或优于国家制定的I级标准，是名副其实的天然氧吧。
五是发展潜力优势。安徽省委、省政府提出，黄山是安徽的“窗口”，中国的“名片”，是安徽经济发展的“制高点”和“增长极”。当前黄山正在推进“大黄山旅游圈”建设，着力构建文明和谐景区，加快实现旅游产业由粗放资源型向集约效益型升级、旅游产品由单一观光型向复合型升级、旅游客源市场由国内主导型向境内外并重型升级，旅游经济的发展蕴藏着巨大的潜力。
相对优势而言，黄山风景区旅游业发展的劣势具体表现在三个方面：
一是品牌影响与潜力挖掘之间存在差距。作为集三顶世界级桂冠于一身的全国一流风景区，尽管总体呈现上升趋势，但在经营、管理、保护、接待以及旅游国际化等方面，与所拥有的资源和品牌还不十分相称，突出表现为“五单一低”，即：旅游产品单
一、接待服务单
一、购物消费单
一、旅游线路单
一、客源市场单一；消费水平低。这一问题尚未得到很好的解决，景区发展的潜力还有待于进一步挖掘。
二是龙头作用与辐射带动之间存在差距。黄山风景区是全省旅游业的龙头、对外开放的窗口，是全市旅游经济的重要“引擎”，省市领导和社会各界对景区的发展寄予了很高的期望。但目前黄山风景区对全省旅游的牵动力还不强，对黄山市经济的贡献还不大，对周边的辐射带动能力还比较弱。
三是发展要求与队伍现状之间存在差距。中共黄山市委三届九次全会明确提出，要在“十一五”期间真正把黄山风景区打造成全国综合竞争力最强的自然景区。实现这一目标，压力不小、困难不少，但主要来自景区自身，在改革的意识、开放的观念以及发展环境、工作作风等方面还不能完全适应打造“最强”的要求。黄山风景区饭店资源的发展
饭店业是黄山旅游事业发展的重要组成部分和主要反映指针。依托景区旅游事业的发展环境和发展程度，景区饭店业取得了长足的进步。黄山风景区饭店业的发展和黄山旅游业的发展起步相同，历程相似，主要经历了三个阶段。
第一个阶段是起步阶段，这个阶段从改革开放开始，大约10年时间，接待设施以招待所为主，服务粗线条，管理粗放式。这一阶段饭店业的主要特征在小平同志视察黄山的讲话中也有过多次体现。
第二个阶段是规范阶段，从上个世纪90年代开始，大约亦持续了10年时间。这一阶段景区桃源宾馆、北海宾馆、西海饭店、狮林大酒店、玉屏楼宾馆、云谷山庄等饭店或改造，或扩建，或新建，硬件和软件设施得到了较大程度的提升，其中桃源宾馆和安徽饭店一起，1993年被安徽省评为首家三星级旅游涉外饭店；这一阶段景区饭店的触角也延伸到市政府所在地屯溪，相继投资建设了黄山国际大酒店，改建了华山宾馆、徽商故里大酒店，饭店业不断蓬勃发展，逐渐壮大，逐步规范，赢得了一定的市场声誉。
第三个阶段，也就是当前所处的提高阶段。目前在黄山风景区享有主导性经营地位的黄山旅游发展股份有限公司（上市公司）成立了饭店管理公司，管理13家饭店，其中四星级饭店6家，三星级饭店5家，经济型饭店2家。有6家饭店位于黄山风景区门票房以内，具有得天独厚的区位优势，另7家分别位于黄山温泉地段和黄山市区，风格不一，特色鲜明。如何在现有基础上做大做强，这一阶段的战略部署关系到黄山风景区饭店业未来的发展方向。
当前黄山风景区饭店业的发展思路是：提升一批、拓展一批、管理一批。提升一批主要是要求现有饭店进一步提供更优的人性化服务，采用更新的管理手段，创造更高的经济效益、社会效益、生态效益。拓展一批主要是寻找增长空间，改变景区饭店发展空间有限的不利局面，坚持“山下做加法”，一方面引进国内外著名饭店管理品牌开展合作，一方面走出去开展资本运作，通过合作、兼并、收购、建设等方式，进一步壮大饭店企业规模。托管一批主要是在总结以往饭店管理输出经验的基础上，参与低星酒店群的托管竞争并占据一席之地，重点目标是中小宾馆，力争在饭店管理输出方面进一步增加市场份额。
就未来的发展方向而言，黄山风景区饭店业发展的步骤是抓两头、保中间。抓两头就是一方面发展高星级饭店，例如黄山国际大酒店的五星扩建，一方面发展经济型饭店，如家提出“一星的墙，二星的堂，三星的房，四星的床”的设计理念，锦江之星的发展模式，都是黄山饭店业学习借鉴的对象。保中间就是提升一批，也就是对“老根据地”要不断打造精品品牌，走特色化和百年老店之路。
依托黄山风景区多年发展所积累的比较优势，逐渐走出山门，深入融入市场，进一步加快发展黄山风景区饭店业，“十一五”期间就必须从以下五个方面实现新的突破：
第一是走规模化发展之路。当前景区饭店业的总体特征是体量偏小、服务单
一、特色模糊。要改变这一现状，“十一五”期间，黄山饭店业要坚持走规模化发展之路，进
一步扩大景区外饭店的单体规模，积极构建具有一定实力和影响力的大型饭店，力争建成单体客房数量超过500间、各项配套设施平衡发展的综合型饭店；在饭店管理方面，不断向规范化、标准化、国际化方向发展，同时积极壮大饭店管理公司的综合竞争力，进一步输出管理，不断提高服务质量和管理水平。
第二是走个性化发展之路。随着个性化旅游和多样性旅游的深入发展，消费者对旅游饭店业也不断提出新的消费需求，这就要求黄山饭店业要进一步紧跟旅游业的发展态势，走个性化和品牌化发展之路。要坚持以提升员工服务意识、服务技能、服务水平为主要内容，不断提高全行业的服务质量，提高员工综合素质，积极打造品牌饭店。要坚持以人性化、个性化和特色化服务为依托，以优质服务为核心，以个性化推动品牌化，建设一批风格不同、各具优势的饭店群，进一步将著名景区的品牌魅力转变为饭店的品牌优势，巩固客源市场对黄山饭店品牌的忠诚度。
第三是走休闲度假型发展之路。从黄山旅游业的发展趋势来看，观光型旅游将会逐渐为休闲度假复合型旅游所代替，这就要求黄山饭店业要坚持走休闲度假型发展之路，在未来的旅游形势中做引领者和先行者。发展度假酒店产业，一是围绕黄山的自然风光和人文景观，以观光、游览为主线，建设“旅游度假型”饭店；二是围绕饭店的服务、建筑、设施、设备和周边景观做文章，建设“休闲度假型”饭店，满足不同客人的消费需求。
第四是走环保生态型发展之路。建设节约型社会，打造节约型饭店，不仅是为了响应号召适应形势，而且关乎饭店的发展和竞争力的提升。黄山是世界级风景名胜区，保护和发展的需要要求我们在这一方面更要进一步走在行业前列。走环保节约型发展之路，重点是在总结黄山饭店行业以往创建绿色饭店经验的基础上，以高度的社会责任感为己任，以环境保护为基础，以节约能源、资源、成本和减少污染、能耗为总要求，根据不同饭店的环境地貌特征，将生态原理和循环经济理论与技术材料三者加以统筹整合，提出不同的方案，在“十一五”期间建设一批环境友好、节能降耗、能够构成饭店内部和社会外部良性循环的环保生态型饭店。
第五是走结构调整型发展之路。当前黄山饭店业虽已达到一定规模，但发展不够平衡，结构不够合理，主要表现是高星级饭店和经济型饭店的发展有待进一步提高。“十一五”期间，黄山饭店业建设要坚持走结构调整型发展之路，本着“增加高星级饭店，适度建设中档饭店，积极开发经济型饭店”的原则，根据客源市场需求，合理调整结构比例，建设不同档次的饭店设施和度假设施，重点是更新、改造、建设一批满足大众需求的饭店设施，如包括青年旅馆、汽车旅馆等在内的经济型饭店；积极发展具有地区标志性的高星级饭休闲度假饭店，如会所、俱乐部、高级疗养院等。走结构调整型发展之路，还要在做好住宿、餐饮等传统服务的基础上，进一步搞好饭店内部的娱乐、购物配套设施建设，提高饭店接待服务质量，适应不同游客的需求。
3 黄山风景区旅游资源开发利用存在的问题
旅游生态环境遭到破坏
黄山风景区为山岳旅游地，生态环境具有脆弱性，随着风景区的开发开放，大量的游客蜂涌而至，生活垃圾陡增，水体受到污染，环境遭到严重破坏，土壤因过量的游人践踏而板结，造成古树名木死亡，生物多样性受到威胁。同时，在风景区内大兴土木（如修建盘山公路、索道、宾馆饭店等），导致建设性破坏，植被被毁，山体裸露，滑坡、泥石流，水土流失等灾害频繁发生。如黄山风景区每年由于森林被滥砍滥伐以及游人破坏，黄山植被蓄水能力大大下降，过去降水下部沟溪要在两小时后才有大水流到，而且水色澄碧。如今溪水随降雨，几乎是同时暴涨暴落，并且水流混浊。几年来人字瀑半边几乎长期断水，黄山温泉水量也大量减少。外联、协作发展力度不够
黄山、九华山同处在安徽省政府确定的重点发展区域――皖南旅游经济区内，而且直线距离只有50km，仅一个小时路程，但是多年来“两山”在开发利用方面均侧重于内部发展，相互联系、协作发展的力度还不够，一直没有从总体上将“两山”当作一篇文章来做。相反地，黄山风景区的发展倒是带动了浙江的千岛湖，黄山市很多家旅行社在做黄山旅游的同时，兼做千岛湖、杭州等地的旅游，很少做九华山的旅游。黄山、九华山作为全国首批重点风景名胜区，风景资源具有很强的互补性，距离又很近，正是由于相互之间的联系、协作不够，没有形成整体优势和规模效益，也制约了皖南区域旅游网络的构建。
旅游设施齐全，但普遍价格偏高
旅游业是一项综合性的经济事业，涉及到食宿行游购娱等许多方面。因此，除旅游资源本身的开发外，还要建各种各样旅游活动的基础设施，提高服务质量。基础设施主要包括水、电、交通、邮政、通信等公共设施和住宿、餐饮、购物、健身、文化娱乐等配套设施。如果这些设施不够完善或比较落后，则就会直接影响到旅游资源的开发利用[4]。
黄山风景区虽有直接的公路与景区相连，但由于黄山地处海拔较高、公路蜿蜒曲折、而山路又曲折且长，所以山上的物价普遍较高。这就限制了大量工薪阶层人士想一睹黄山风景之美的愿望。还有山上娱乐设施不够完善，从黄山风景区到周边各景点交通不怎么方便，导致游客想游览多处地方多了些麻烦及疲累。 区域竞争日趋激烈，同性质发展给黄山旅游带来困难
随着中国经济的发展，旅游人群也迅速增长、消费的增加和旅游对旅游目的地影响的规模扩大人们对有利于环境和人们生活的旅游产品和服务越来越感兴趣[6]。但由于黄山风景区旅游业的日渐饱和以及周边各地区同性质旅游地的挤入，使得近年黄山风景区的游客有减缓的趋势。这就使得新兴旅游资源的开发及合理的规划对当前黄山风景区的发展起着重要作用。
4 黄山风景区旅游资源再开发利用及对策
黄山风景区新兴旅游资源的开发 负离子旅游资源的开发
黄山以其众多独特的自然景观组合著称于世，空气负离子资源作为一种新兴的旅游资源，在黄山的分布与质量情况是：(1)整个风景区空气离子季节变化显著，夏季最高，春季次之，冬季最低。大气离子日变化规律是：清晨最高，正午或午后降低，傍晚又比较高；(2)夏季，松谷景区和钓桥景区的负离子浓度均在个／cm~3以上，而云谷景区和温泉景区的人字瀑和白龙潭测点负离子浓度在个／cm~3以上；北海景区负离子浓度在个／cm~3以上，西海、玉屏和天海三景区的负离子浓度分布不均匀，呈现一种跳跃性变化；(3)冬季负离子浓度只有温泉景区的翼然亭、桃园广场和玉屏楼的负离子浓度小于1000个／cm~3，其它地方的负离子浓度均大于1000个／cm~3；(4)全风景区中以松谷和钓桥景区的负离子含量水平高，而且它们在春季负离子含量也超过8000个／cm~3，具有治病的功能；温泉景区的人字瀑和白龙潭测点负离子浓度春季超过个／cm~3；(5)整个风景区的负离子含量均大于正离子含量，用单极系数q和空气离子评议系数Ci评价，各景区的q＜1，Ci＞1，高于最佳空气清洁度的指标。将黄山的空气负离子资源与国内其它旅游胜地比较，黄山的空气负离子资源的优势明显，黄山的空气负离子资源优于山岳旅游地：庐山、峨眉山、张家界，同时优于青岛、大连等海滨旅游疗养地。空气负离子旅游资源也是黄山风景区一项具有发展前景的新兴旅游资源。天然氧吧是负离子富集区，作为旅游功能区，具有保健、疗养的功效，参照医学研究的结果，作者认为空气中负离子浓度在高值季节，平均浓度应达到8000个／cm~3以上，在低值季节应在1000个／cm~3以上。黄山天然氧吧的分布区面积大：松谷景区、云谷景区和北海景区为天然氧吧区；从钓桥庵向上，沿白云溪的大片地区为天然氧吧区；在温泉景区的人字瀑和白龙潭也是一小片天然氧吧。松谷、钓桥的天然氧吧负离子浓度比其它天然氧吧高，是质量最好的天然氧吧区，另外，白龙潭和人字瀑的空气负离子浓度也较高，品质优良。慈光阁以上，包括光明顶、玉屏峰、莲花峰、天海及从西海水库向西北延伸至群峰顶这一片以西，空气负离子浓度低，不属于天然氧吧区。黄山风景区天然氧吧的特征是：空气离子评议系数大，最高达，空气离子单极系数小，最小只有；夏季大气离子浓度高；天然氧吧在风景区面积不仅大，而且从山脚至山顶都有分布。
古树名木景观资源的开发
黄山风景区的古树名木之最当属—迎客松，除了要对迎客松要加强保护之外，风景区内外的花草树木都应该加强保护力度。随着经济和旅游业的高速发展,风景名胜区的旅游人数日益增加。人数的增加、旅游景点的过度开发和不合理建设,致使风景区古树名木受到了前所未有的生存压力。同时,由于人为砍伐、移植、破坏和管护措施不完善,导致古树名木病死、干枯,各地古树名木数量大减,古树名木资源损失严重。旅游景区数字化研究的开发
20世纪90年代以来,数字化、信息化技术得到了长足发展,这不仅表现在工业领域方面,在旅游景区和世界遗产的保护方面也取得了瞩目的成绩。为将现代信息技术与传统旅游产业相结合,整合旅游资源市场,人们通过对计算机技术、网络技术、通讯技术、遥感技术、地理信息系统、虚拟现实等技术的综合运用,将信息技术与旅游景区规划管理工作有机地结合起来,更科学的保护旅游资源,以避免旅游业膨胀给资源所带来的不利影响。旅游景区数字化建设是依靠现代信息和网络技术,实现景区资源配置、旅游活动信息化、以及地理空间数据的高效采集和处理；并通过信息资源的整合以及深度开发和利用,为旅游景区的规划、建设和管理提供决策与服务功能。数字景区示范工程的建立除了对旅游景区资源的保护,对各种旅游活动数据的综合管理外,还将集成旅游信息预报、交通和导游调度、旅游线路评估、旅游销售预测等模式,在提供决策支持的同时提高旅游景区和游客的互动性,增强旅游景区管理的科学性与规范性。从对旅游业现状总体分析,可以看出在保护好现有旅游景区资源的前提下进行景区数字化建设是世界旅游发展的总体趋势,是行之有效的管理模式。
加大宣传力度，扩大旅游市场
黄山风景区作为国际性旅游景点，但是游客仍较少，景区应加大宣传力度，坚持“内联外拓”的方针[9]，做好旅游市场的开拓工作。黄山风景区应与其他旅游景点间加强合作，避免相互之间的恶性竞争，并且积极实施“走出去”战略，加强与周边地区的旅游景点的合作，充分发挥各自的旅游资源优势并形成良好的旅游资源地域组合，充分开拓区域内外的市场。
景区应把握游客的旅游心理的动向和喜好, 通过各类旅游企业做好宣传和引导工作, 提高旅行社在市场开拓中的作用。深挖旅游产品的开发和营销工作, 利用广播、电视和报纸等新闻媒体, 提高黄山旅游产品在市场的知名度, 提升黄山旅游在区域内外的占有率。开通了黄山旅游信息网站，提高旅游宣传力度，黄山旅游业要根据其重点客源市场、潜力客源市场、前景客源市场的状况，研究制定旅游市场开发规划, 强化市场宣传促销针对性，明确主攻方向。也可制作特色鲜明、简洁明快、便于携带、多种语言的旅游宣传品, 提出旅游目的地形象口号, 特别是在旅游饭店、机场、车站等。在游客集中的地方设置广告牌, 摆放旅游宣传品, 逐步增设多媒体系统, 为游客提供优质服务。
黄山风景区旅游资源的可持续利用研究
我国旅游业的发展有着良好的资源禀赋,随着中国经济实力的不断增强,2020年中国将成为世界最大的旅游目的地。然而,伴随着旅游业的迅猛发展,在开发旅游资源的过程中出现了一系列的问题,旅游资源遭到破坏,旅游地生态环境日益退化。如何科学合理地开发和管理旅游资源,实现旅游资源的可持续利用,成为21世纪国内外研究的重点。 加强黄山风景区旅游管理规划
风景区好的规划能让风景区得到好的发展，黄山风景区的规划应从分区规划、游览
规划和建筑规划几个方面分析。旅游资源的分区规划
1988年黄山风景区通过第一轮总体规划，包括保护区、景区、分级保护区和功能分区四大分区类型。黄山风景名胜区共分为6 个景区、5 个保护区。6个景区分别为: 温泉景区、玉屏楼景区、北海景区、云谷寺景区、松谷庵景区和钓桥庵景区。5 个保护区分别为浮溪、箬箸、洋湖、福固寺和乌泥关, 分布于各景区的外围。在这里, 景区强调旅游开发的功能, 保护区强调资源保护的功能。从空间分布看, 景区和保护区的总和构成了黄山风景名胜区总体的用地布局结构。
从前面分区的关系可知, 黄山风景名胜区多种类型的分区共存, 相辅相成。布局层面的分区属于空间战略规划, 对保护和利用起到总体指导作用;分级保护分区则属于具体实施规划, 对保护和利用起到直接约束和指导作用;功能分区则更接近专项规划,主要是对利用的详细规定和控制。这样使规划实施者不仅在大方向上得到指导, 而且在具体工作中得到指导和约束。2006年黄山风景区进行了第二次总体规划，此次规划针对第一次规划的不足做了调整。将规划分区分为资源核心保护区、资源低强度利用区、资源高强度利用区、社区协调区共四大类。资源核心保护区是指资源特殊、价值高, 同时对人类活动和设施建设敏感的区域。本区执行最严格的资源保护措施,除允许一定程度的资源管理、特殊科学研究活动外,禁止其他任何形式的人类活动和设施建设。资源核心保护区根据资源受人类干扰程度, 又分为资源弱干扰区和资源干扰区两类。资源低强度利用区是在资源保护的前提下, 允许较低强度的资源利用, 主要为旅游活动。资源低强度利用区根据游憩活动类型, 又分为生态探险区、宿营点、步行观光区共3类。资源高强度利用区是在资源保护的前提下, 允许较高强度的资源利用, 包括游憩活动和旅游服务设施建设。资源高强度利用区根据设施类型分为机动车观光区、索道建设区、服务区共3 类。社区协调区为保留的居民建设用地, 在资源保护的前提下,允许较高强度的资源利用, 包括社区居民居住生活、一定程度的旅游活动和设施建设。从新的分区可以看出：(1)将保护与利用统一在同一个空间内统筹考虑, 突出了保护和利用的管理政策的相互呼应和系统性;(2)根据保护对象的不同特征对用地进行更详细的分类, 并落实相应的保护措施;(3)根据不同的旅游方式对用地进行更详细的分类, 并落实相应的设施建设管理措施和游客管理措施;(4)根据社区资源价值和区位的不同, 对社区及其生活生产用地进行更详细的分类, 并落实相应的社区发展和管理措施。浏览规划
风景区游赏系统是由观景点(含休息点等)、游览线组成的网络系统。只有科学的游赏系统才能充分展现旅游资源的美学价值,满足游客的需求。为获得较好的观赏效果,要求旅游景区具有较好的游赏系统。游赏系统是旅游规划和实务中的重要组成部分。科学合理的旅游游赏系统可充分展现旅游资源的美学价值。黄山风景区一天的游览路线：慈光阁—玉屏站—好汉坡—玉屏楼（迎客松）—好汉坡岔路口—莲花峰—百步云梯—鳌鱼
洞或一线天—鳌鱼峰—海心亭—光明顶—飞来石—排云亭—西海饭店—团结松—北海景区—梦笔生花—黑虎松—始信峰景区—黑虎松—云谷寺。从这一天的游览路线来看，黄山最有名的景点都安排在内，著名的奇松怪石都有，像迎客松、梦笔生花、团结松等等，即使是一天的游览时间也能大饱眼福，这便是游赏系统的合理性，游览规划的成功之处便在于此。
建筑资源的规划
每一个风景区都会有适量的建筑以供游人的休憩、游玩，但作为山岳景观来说，建筑太多便会喧宾夺主、适得其反，还会给风景区带来很大的压力，所以适量适当的建筑才能相得益彰。黄山风景区的建筑规划正是利用整合的思想，在自然允许的范围内，让游客更好地欣赏祖国的大好河山。黄山风景区在建筑规划上，按照规划要求，尽量减少山上建筑物的数量，对建筑物进行拆迁或者缩减改造，以期达到和自然风景相和谐的标准。把能移到山下的一切设施都尽量移到山下，尽可能地让游客观赏一座原生态的黄山。最终实现游客在黄山景区“山上游、山下住”的目标，做到遗产保护和旅游开发协调发展。这便是整合的思想，它让黄山风景区的建筑既传统，又现代，因为它不但反映了中国道家哲学对事物的认识，又体现了当今复杂性科学中的许多观点；它让黄山风景区的建筑既有徽州的古韵又不失21世纪的现代新异。黄山的南大门便是很好的例证。南大门体现了黄山“世界自然与文化遗产”的品级与地位，标志性强；结合了地形、地貌和历史文脉，体现并突出了“场所精神”；表达了黄山文化中的深厚内涵和地方特色，同时体现了时代气息；实施的可操作性，考虑了经济、技术、功能等方面的可行性。结束语
黄山的规划走在时代的前沿，保持国际国内的一流水平，它让黄山在保护资源的同时做到了发展，让黄山在被游览的同时带走了徽州文化，让黄山真正成为“世界文化遗产”。
致谢：本篇论文是在张理华老师的指导下完成的，表示感谢。
参考文献：
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Author: Zhang Dongxian
Guidance teacher: Zhang Lihua
（Resources and Environment Department , Anqing Teachers College )Abstract: huangshan mountain scenic area in our province is one of the most famous tourist attractions, tourism resources are paper is devoted to investigation of huangshan scenic area tourism development status quo, on the basis of the tourism resources in the places and the surrounding area tourism development and tourism service infrastructures, such as the operation and management of tourism development conditions were analyzed, and points out problems existing in the huangshan scenic area tourism development, and puts forward the neceity of huangshan scenic area tourism, tourism resources and the development countermeasure and direction of development, the hope can for the huangshan scenic area tourism development to provide some beneficial reference in the words: huangshan scenic area;Tourism resources development;To development;Current situation analysis and countermeasures
风景区开发工作汇报7
滕州市莲青山风景区2012年工作情况
2012年，是不平凡的一年。也是莲青山风景区观念大更新、体制大创新、旅游大发展的一年。莲青山风景区管理委员会在滕州市委、市政府的正确领导下，坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以树立和落实科学发展观为统领，以打造“天下第一情山”为目标，真抓实干、艰苦奋斗、创新工作，大力发展旅游建设，全面构建和谐景区。
一、2012年工作成绩突出
全公司上下在县委、县政府的正确领导下，在旅游局等部门的关心支持下，莲青山风景区全体员工团结一致、扎实工作，以内强管理、外树形象，创优服务为目标，以理顺关系、提升素质为思路，以完善服务为核心，全力打造一支能吃苦、能打硬仗，团结、奋进的管理队伍。回顾一年来的工作，现简要汇报如下：
一、景区管理及服务工作有序推进
（一）以制度促管理，切实提高景区管理水平。
为了让莲青山景区更好地服务于游客，满足人民群众精神文化生活需求，莲青山景区管理处不断完善各项规章制度，确保人尽其责，物尽其用。景区下设工程科、财务科、营销部、安全保卫部、后勤部、现有管理人员18人，服务人员7人，保安6人，保洁人员17人。共计48人，管辖面积近6000余亩。我们为景区制定了30多项规章制度，以规范各项岗位职责。同时积极开展员工知识培训，集中学习规章制度、会议接待、礼仪礼节、岗位技
能等，不断提高员工业务能力，提高服务质量。
（二）以学习促服务，切实增强服务接待水平。
莲青山景区由莲青山风景区、莲青山滑雪场等组成，景区面积大，服务人员少，员工工作时间长、工作强度大，还常常身兼数职，对员工的素质及服务质量提出了很高的要求。为了提升服务质量，景区不间断对工作人员进行培训，让他们牢固树立“全心全意、尽职尽责”的服务理念，努力做到“工作流程程序化、服务规范标准化、个性服务主动化”，定期对工作人员进行设备维护、维修、摄影、摄像、礼仪、讲解等培训，让每位员工都变成多面手，使景区的服务和管理水平得到了显著提升。
（三）以监管促安全，扎实做好安全保卫工作。
安全重于泰山。莲青山景区始终将“安全第一”放在首位，在景区多处悬挂安全标语及警示牌，配备了移动式灭火器，由专人负责使用维护，负责人员全部经过消防培训，持证上岗，同时招聘年轻富有激情的人员作为保安人员，设立 24小时值班制度及巡检制度，对安全工作一丝一毫不放松，确保了景区全年运营无安全事故发生。
二、景区完成建设情况
（一）圆满完成引水上山工程，使景区因水而秀，平添了灵气。清明节、五
一、十
一、重阳节等时间每天服务几千名健身、休闲的城镇居民。
（二）认真做好莲青山滑雪场的各项准备工作，为冬季的正常营
业奠定基础。
(四)滑雪场服务大厅配备工作人员28名，负责服装、设备的维护等工作，并安装监控设备。确保游客权益，即将向游客开放。
三、工作中存在的问题和不足
（一）人员素质有待进一步提高。由于莲青山风景区作为全市的休闲中心，而现有员工水平参差不齐，业务素质与工作要求还有不小的差距，成为制约景区工作再上新台阶的瓶颈。
（二）景区管理水平有待提升。公司接受景区才刚刚迈出脚步，管理经验不足，与现代化管理要求还有差距。
滕州市汉顿旅游投资有限公司
2012-11-21
风景区开发工作汇报8
管理委员会在县委、县政府的正确领导下，风景名胜区管委会坚持以科学发展观为指导，坚持“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的方针。下面就是小编给大家带来的风景区工作总结希望能帮助到大家!
风景区工作总结(1)
一、抓学习，促转变，全面提升干事创业水平。
按照县委统一部署，我委从3月下旬以来，开展了以“深入学习实践科学发展观，谋求景区跨越发展”为主题的学习实践科学发展观活动。学习实践活动中，党工委高度重视，全体党员、干部积极参与，有力地促进了党员干部的思想作风建设、促进了各项工作的协调发展，全体干部职工传承拓荒精神，转变工作作风，创新工作思路，健全机制体制，不断优化环境，解决突出问题，全面提升了干事创业水平。
1、加强学习，提高干部素质。常言道，“不学无术”。管委会要求全体干部坚持把学习摆在首要位置。一是加强政治理论学习。坚持开展中心组学习，主要学习了科学发展观和xx届四中全会精神，建设部门以及县委、县政府的各种会议精神，进一步提高了领导班子把握大局的能力和领导水平，进一步提高了全体干部思想政治素质。二是加强业务知识学习。坚持组织干部每周轮流讲课，主要宣讲旅游发展、风景名胜业务及法律法规等知识;要求全体干部坚持每天业余学习2小时，通过报刊杂志、网络、媒体等渠道学习景区管理专业知识;积极参加全国风景名胜区协会会议和交流活动，先后到浙江千岛湖、甘肃墩煌、福建武夷山等地考察学习。三是注重实践应用。要求全体干部开拓创新，努力探索景区管理方法，学以致用。一年来，管委会编发了《景区动态》5期，举办宣传栏2期，撰写调研报告7篇。通过学习，进一步提高了全体干部管理景区的业务水平，营造了人人向上、个个争先的良好氛围。
2、加强管理，促进作风转变。一是完善制度，实现有效管理。通过借鉴成熟景区的管理经验，结合自身实际，完善了《机关管理制度及实施细则》《财务管理办法》以及工作岗位责任制等一系列管理制度，进一步加强了机关管理，明确了岗位职责，使全体干职工作有章可循，切实提高了行政效能，实现了管委会内部有效管理。同时，制订了一系列激励机制，充分调动了全体干部职工的积极性和主观能动性。二是结合活动，切实转变干部作风。结合学习实践科学发展观活动，我们深入开展了“讲忠诚、树正气、优环境、促发展”，“行政效能建设年”，“和谐建设大行动”，“解放思想大讨论”等作风建设主题活动，切实转变了干部作风，创造了团结和谐、干事创业的良好环境。一年来，机关内无一例赌博、涉黄、涉毒、邪教组织活动事件发生。
二、高标准，严要求，科学编制景区发展规划。
规划是指导景区资源保护、开发建设的法律依据，坚持科学编制规划是风景名胜资源永续利用的有力保障。今年来，管委会努力克服困难，加快了规划编制进度。
1、完成了总规报批。通过近四年的努力，我们投入200余万元完成了总体规划的编制，在历经县、市、省级的一系列评审、修改完善后，于今年5月20日通过了国务院部际联席会议的审查。
2、启动了详规编制。投入35万余元编制了连云山景区的控详规划，组织了县、市级预审，并均获通过。同时，做好了福寿山景区控详规划编制的前期工作。
3、较好地协调景区开发。为了加快盘石洲的开发，县政府引进了湖南新华雅集团将其打造成“三湘第一村”，但开发商的开发方案与风景名胜区的规划要求有一定的分歧，导致其设计方案无法通过市级审查。加之该项目又是县政府招商引资重大项目，需要给予投资方尽可能的政策支持。面对此两难境地，管委会主要领导只得多次跑省、市，请专家，打报告，多方说情，耗去工作经费万余元，才得以将本为二级保护区的盘石洲调整为外围保护区进行规划、开发。
三、想千方，排万难，全力推进基础设施建设。
景区要发展，硬件建设是关键。福寿山景区主干道思福公路建设是县委、县政府确定的“xx”重点工程项目，是管委会今年工作的首要任务。一年来，管委会千方百计，攻坚克难，积极筹措资金，全力加快工程进度。
1、严格管理抓质量。思福公路指挥部牢牢树立工程质量第一的意识，严把施工方进料关，施工前要求施工方对所用沙、石进行试验，含泥的沙石严禁进入施工场地。管委会副主钟立龙、管委委员高远文等工地管理干部不畏艰辛，每天日出而作，日落而息，与工人同吃同住，严把工程质量关。
2、全力以赴促进度。思福公路自开工以来，由于线路走向的改变、高山气候、冰雪灾害、工程难度大、资金困难等原因，工程进度缓慢。今年3月份，为加快建设进度，我委责令公路建设项目部更换了设备，新增了一个施工队，实行二班倒，日夜施工，日完成路面硬化300米以上，有效促进了工程进度，确
保了年初拟定的目标如期竣工。
3、警钟常鸣抓安全。工程工地炮声隆隆，尘土飞扬，车来人往，每天施工车辆达60余部，附近居住村民达3000余人，经常进山劳作，存在诸多不安全隐患。为确保工程安全，指挥部安排一名专职干部抓安全，发放安全告示，规定放炮时间。放炮时严禁村民进山活动，严禁小孩在放炮地段玩耍。项目部配安全员一名，炸药实行专人管理，严禁炸药流向社会。同时邀请安全部门派专员不定期到两个标段进行安全检查。由于措施得力，防患得当，整个工程安全事故为零。
4、艰辛筹措保支付。该工程总投资需2530万元，在省开发银行的贷款因国家宏观调控目前无法到位的情况下，面对巨大的工程款压力，管委会积极多方筹措，跑国家部委、省、市100余次，争取召开县长办公会多次，共筹集到资金万元。尽管如此，但筹集到的资金尚不足工程总造价的50%。管委会领导班子一方面千方百计联系渠道争取资金，一方面及时化解社会矛盾，确保工程质量和进度，保证了工程于7月30日如期竣工。7月初，工程接近尾声时，由于公路建设项目部拖欠材料款、运输费200余万元，导致材料供应商、货运商前来阻工，强烈要求支付其费用，工程建设面临停工，最后风景区管委会只得担保以项目部立据向县信用联社贷款150万元才解决问题。
此外，我们还投入260余万元完成了全长公里的白水湖景区环湖公路的路面硬化改造;争取交通部门支持启动了思福公路的安保工程，成立了思福公路养路工班，开始了养护工作。
四、重宣传，严执法，有效保护风景名胜资源。
珍贵资源就是风景名胜区的生命。自《风景名胜区条例》颁布以来，管委会坚持深入贯彻落实，切实加大景区资源保护力度，确保风景名胜资源的永续利用。
1、扩大宣传，提高资源保护意识。我们以《风景名胜区条例》的颁布为契机，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，及时组织各景区、景点，各单位、群众，广泛进行专题培训学习，并深入开展贯彻活动，共计组织专题知识讲座14次，张贴标语3000余幅，派出宣传车46台次进行巡山宣传。通过《条例》宣传促进综合整治，使广大群众和游客更深入体会到贯彻《条例》的重要性和必要性，“保护第一”的观念深入人心，极大地提高了群众、游客的资源保护意识。
2、严格执法，查处违规违章建设。在核心景区实行五个严禁，即严禁砍伐林木，严禁买卖土地，严禁乱搭乱建，严禁乱挖土石，严禁狩猎。同时，冻结区内所有建设用地，包括老百姓建房用地，严格实行建设项目审批制度，对重大项目实行环境影响评价审批制度。
今年我委组织相关部门出动1000余人次，对120余户居民和集体建房、林木采伐进行了实地堪察、审批、监管，同时查处非法林木砍伐、建房、采矿、取土(石)等47起，耗费资金18万余元。特别是3月18日，接到群众举报景区白寺村内有人盗采石头后，我委组织协调县国土资源执法大队、安定派出所、交警二中队联合执法，出动警力、工作人员100余人，租用挖机2台，通宵追查，成功截获不法分子非法采盗的珍贵岩石10车，约80吨。
同时，为统一景区建筑形象，我们设计了风景名胜区居民住房的模式，并做好了前期的宣传和部署工作。
五、强形象，拓渠道，切实加大招商引资力度。
招商争资工作是目前风景区工作的重中之重，我们深刻认识到风景名胜资源得到有效保护，创造好基础条件后，必须尽快搭好运营框架，实现效益，而要产生效益就是要得到合理的、良好的开发，也就必须把招商争资放在首要位置。因此，今年我委将招商争资工作作为管委会的头等大事来抓，坚持围绕“内强形象，外拓渠道，优化环境，从紧从快，引大引强”的工作思路，切实加大招商引资力度。
1、成立工作小组，强化领导责任。今年初，我委成立了以主任陈骏原为组长，常务副主任李剑卫为副组长，副主任周阳波、喻荣卫以及规划、财务负责人赖豪杰、胡跨纲等为成员的招商争资工作小组，并制定了详细的工作计划，进一步明确了工作任务，强化了领导责任。
2、广泛发动，拓宽招商争资渠道。招商争资工作是一项长期的、系统的工作，必须博采众长，集思广益，我委坚持广泛发动，调集各方力量，着力拓宽招商争资渠道。一是发动干部。召开了招商争资动员会，要求全体干部统一思想，认清形势，做到“千斤重担众人挑，人人身上有指标”。二是调动乡友。通过多方搜集平江在外成立的商会、办事处以及事业有成的大老板的资料，建立联系册，以寄送资料、发邀请函等方式吸引他们回乡创业，引荐投资，支持家乡发展。三是以商招商。加强与湖南新华雅集团等已落户企业的联系，热忱服务，融洽感情，充分发挥“活广告”作用。四是上门招商。加强与跟踪了两年的驷马集团的沟通，做到“一周一电话，一旬一上门”，紧紧咬住不放松。但目前由于该公司老板因个人问题公检法介入调查，导致合作事宜暂时停止。
3、树立形象，全面展示资源优势。宣传是招商引资不可或缺的有力手段。为全面展示景区资源优势，提高知名度，扩大影响力，我们继续加大了宣传力度。一是做好项目包装。投入近4万元，聘请专业设计公司重新设计并制作了集招商手册、宣传画册、风光影片于一体的精美套装;二是利用网络媒体宣传。将现有网站进行了改版，并在百度上购买关键词进行网站推广;在中国旅游招商网、中国旅交所、颠峰智业机构等大型网站上发布招商信息1000余条;加入中国风景名胜网，制作了专门的分景区平台，加大了网络招商信息发布量。同时，以信函、网络等多种方式联系全国二十强旅游业投资商，邀请其前来考察投资。4月14日，通过县体育局的介绍，我们接待了香港耀丰洋行公司一行前来景区考察，并得到该公司的认可，目前正在跟踪协调。
六、办实事，求实效，努力做好各项其他工作。
管委会作为隶属于县政府的行政事业单位，在承担着风景名胜区规划、资源保护、管理和开发建设等职能的同时，也必须又好又快、如期如质地完成县政府下达的各项工作任务。今年来，我委以“办实事、求实效”为准则，严格要求，努力做好各项其他工作。
1、新农村示范点工作。按照县委、县政府的安排，我委负责联系、指导风景区内吉星村的新农村建设工作，根据科学发展观的要求，我们坚持做到三个结合，即景区村建设与新农村建设相结合，近期规划与中长期规划相结合，部门支持与群众自发相结合，全面推进该村新农村建设工作，使农民群众得到了实惠。今年来，我们立足办好六件实事，共下村召开会议3次，走访了群众100多户。一是做好了一个规划。结合风景名胜区总体规划，现已完成了吉星村村庄建设总体规划初稿。二是开展了一项行动。即清洁家园行动，在每个大型屋场建有一个垃圾池(桶)，并配备一名志愿者处理清运垃圾。三是修好了一条公路。筹集资金20余万元，对风景区主干道至吉星村吉家组公里道路进行了路面硬化改造。四是架好了一条线。筹集资金30万元，对吉星村全线进行了农网改造。五是改造了人畜饮水工程。筹集资金18万元，实施了吉星村人畜饮用水改造工程。六是壮大了一个产业。即旅游服务业，全年发展农家乐4户，接待游客1万余人次。同时，还开发了旅游产品——高山云雾有机茶。建党节前夕，我委开展了“一帮一送温暖，结对帮扶显真情”活动，每名干部给困难党员或群众送去了100、200元不等的慰问金，并仔细询问了他们生产、生活中的困难。
2、社会综治工作。坚持 “以维护稳定为目的，游客满意为标准，严打为重点，法制教育为手段，创安活动为载体”的工作思路，坚持“打防结合，预防为主”的方针，严厉打击各种破坏资源违法违规事件，根据《****中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》《湖南省社会治安综合治理条例》和《岳阳市社会治安综合治理一票否决权制实施办法》规定，紧密结合景区实际，认真制定工作计划，落实各项综治措施，加强组织和制度建设，加强和完善社会治安综合治理工作机制，为景区健康、稳定发展，营造了一个良好的社会治安环境。
此外，我们还积极配合各相关部门、思村乡党委政府等单位努力做好各项其他社会事务工作。
回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：景区管理体制不顺，工作协调难度大，严重制约了管委会履行资源保护、开发利用等职能;景区基础设施、旅游配套设施亟待完善;招商引资力度有待加大。
风景区管理委员会工会上半年工作总结
风景区工作总结(2)
今年以来，我会在管委会党委的坚强领导下，在政治处和市总工会的指导下，认真开展了上半年的工作，取得了一定的成绩。
在市总工会的四届六次全委会以后，及时召开了三届二次全委会，传达了市总工会全委会的精神，讨论了今年工会工作的思路，明确了XX年工作目标和工作措施。上半年的工作重点围绕三届二次全委会的精神，认真抓了落实。
一、加强工会基础工作
针对去年年底工会换届以后的情况，为使工会工作进一步规范，及时建立和完善了《黄山管委会工会主席办公会议制度》等七项制度。为进一步掌握基层工会基本情况和工作情况，编制了《XX年基层工会台帐簿》，要求基层工会平时工作做好记载，一年一报。经过多方征求意见，制定了《企业基层工会管理考核办法》和《机关基层工会管理考核办法》,并下发到各基层工会。通过一个月努力，于4月18日开通了“黄山风景区工会网站”，并申请了网站域名，网页内容丰富，信息更换频繁，每周至少有二条以上的动态信息更换。对基层工会经费财务工作，进行了一次财务审计和互审工作,使基层工会的财务管理得到了进一步的规范。
二、狠抓组织建设
为加强基层工会组织建设工作，专门召开了机关工会组织建设会议，就机关工会建立职代会、职工入会手续、临时工入会、签定无固定期限合同及部分工会换届问题等有关工作进行了明确和布置。对一些入会率存在明显差距的基层工会进行了调研，对会员发展提出了要求和计划，确保入会率达标。指导交通局完成了换届工作，工商局、干部疗养院的换届工作也正在筹备当中。
三、切实维护职工权益
为做好职工维权工作，就企业员工的薪酬问题，多次与股份公司协商，薪酬制度于四月份全部兑现落实。争取管委会党委的支持，对签定无固定期限合同事宜进行了明确，符合条件的第一批九人已着手签订无固定期限合同的签订。
四、开展丰富多彩的职工文化活动
着手组建摄影协会、读书协会、歌舞协会、棋牌协会、书画协会、球类协会六大协会，共有940人报名参加，经过多方协商、协调，已经完成六大协会班子组建工作。下一步将进行起草协会章程等相关工作，逐步开展一些协会活动。上半年开展了丰富多彩的职工文化活动，适时举办了“崛起杯”男子篮球赛，庆“三八”女子十人制团体跳绳比赛，与黄山学院、市烟草公司、屯溪区、祁门县等男子篮球队进行了友谊交流赛，协助景区安监局举办了“供电杯”安全生产知识竞赛。同时还指导基层工会开展一系列丰富多彩的活动，如国际大酒店、北海宾馆、云谷索道公司的安全知识竞赛演讲，以及北海宾馆的迎“七一”文艺晚会等等。组队参加了市举办的女职工职业装比赛、山地车比赛等，均获得好的成绩。
五、加强职工培训
上半年，分批选派基层工会主席参加了省总工会举办的干部集训班，黄山风景区超额完成规定培训任务。采配中心的许春霞同志代表风景区参加了全国女职工代表大会。积极筹划云谷山庄职工培训基地，已经管委会党委同意。
六、关心职工生活
年初，在全山开展了送温暖捐款捐物活动，共计收集捐款元，各类衣物千余件。在XX年两节期间,慰问了景区65户困难职工、劳动模范、离退休职工和重病职工家庭，共送去慰问金5万多元。同时对景区联系的贫困村龙门乡入翠村和新丰乡安居村进行了慰问。两次开展了捐书活动，分别捐赠龙门乡中心小学和汤口镇芳村。上半年，还加大了对女职工防癌保险工作的宣传力度，经过宣传发动，全山共有506人参保，比去年增长20%。
七、充分发挥广大职工主力军作用
根据今年景区各项工作，尤其是打造全国综合竞争力自然景区和争创5a景区任务重、压力大的特点，今年以来，工会高度重视充分调动广大职工的积极性和创造性。在年初召开的三届二次全委会上，作出了为打造自然景区和创建5a景区作出努力和贡献的决议。经过广泛动员和发动，全山职工工作积极性高涨，涌现出了一批先进单位和先进个人。园林开发分司获得安徽省劳动竞赛委员会和省总工会授予的“安徽省‘十五’发展创新工程先进集体”荣誉称号;国大、北海宾馆分别获得安徽省女职工“十五”建功立业竞赛活动“学习型女职工组织”、黄山市十佳女职工标兵岗;集团公司张泽辉同志荣获安徽省省工会颁发的“安徽省优秀职工”、“安徽省五一劳动奖章”的荣誉称号，西海饭店总经理许梅、狮林大酒店总经理陈风清分别荣获黄山市十佳女职工标兵、黄山市十大女杰。
风景区民政工作总结
风景区工作总结(3)
一年以来，xx民政局在党工委、管委会的正确领导下，在地区民政局的精心指导和各部门的大力支持下,坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，以构建和谐社会为主线，积极关注“三农”问题，坚持为民服务、为民解困、为民保障的工作宗旨，全面落实中央、省、地、管委会劳动和社会保障、民政政策，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。为确保风景区经济社会和谐有序发展做出了积极贡献。现将XX年民政工作总结如下：
一、工作完成情况：
(一)城乡居民最低生活保障工作方面：一是完善和落实各项社会救助制度，充分发挥社会救助整体效能，按要求专项安排落实各项救助经费，建立临时救助资金，城乡低保资金的监管机制，发放率达100。XX年发放农村最低生活保障金522万元;城市居民最低生活保障金万元;扎实开展基层低保规范化建设，全面推进社会救助工作规范管理，完善城乡最低生活保障制度。二是一年以来，我局严格加强低保资金监管使用，会同财政局、纪工委、管委会办公室等部门认真组织对农村低保的季度检查工作，定期不定期组织检查组到乡进村入户调查。1—11月，风景区共清退57户115人，各乡严格按照审批程序，新增85户，116人实现“应保尽保，按标施保”原则。建立健全了低保准入机制、低保标准和补助水平动态调整机制、动态管理机制、监督考评机制，规范了低保管理工作。三是实施台帐管理和加大宣传力度方面：在4月底低保台账录入完毕，完善了财务台账和业务统计报表，建立了规范的城乡低保数据，数据统计上报准确、及时。按季度足额兑现低保金，社会化发放率达;加大城乡低保的宣传力度，使城乡低保工作家喻户晓，3月份完成管委会永久性大型宣传标语4幅，乡村116幅(乡8幅，村108幅)，发放宣传小册子8000余册，挂图28幅。通过多种形式和经常性宣传，90以上的风景区人民群众也相应了解了低保工作的政策法规。
(二)对全省农村低保工作会议和全省民政局长会议精神贯彻落实情况：一是认真贯彻落实省、地低保工作会议，继11月28日地区农村低保工作会议后，党工委、管委会高度重视，超前谋划，及时召开主任办公会议，对低保扩面提标的方案进行讨论，在12月2日召开了风景区农村低保工作会议，会上，熊主任作了重要讲话，对低保工作提出了要求。对各成员单位明确了职责，要求各级各部门要扎实有效地将此项工作抓好、抓实。会上，财政局、民政局主要负责人就各自职能部门分别作了要求。二是确定了xx风景名胜区农村低保保障标准为1196元，确保保障对象有饭吃、有衣穿、有水喝、能用上电。三是加大入户调查摸底力度，确保调查收入的真实性。风景区收入调查核实正在进行中，为了保证调查收入的真实性，成立了风景区低保调查指导组，对农村低保调查工作进行全程指导和督促，明确了各部门之间的工作职责。
以上会议精神我局务必在春节前完成，让景区老百姓感受到党和政府的温暖。
(三)社会救助体系建设方面：一是按季度足额发放五保供养金，风景区共有五保户435户，543人，XX年共发放五保金万元。二是XX年发放社会临时救助金49万元，棉衣20件，棉被8床;三是下拨中央自然灾害生活补助资金40万元，一次性补助金30万元，粮差补贴9万元，优抚对象定补资金万元。四是XX年冬令救助及春节慰问567户600人，发放慰问金万元，慰问衣被28件。五是建立了城乡临时救助制度、城乡医疗保险救助制度、优抚对象医疗补助制度。及时帮助困难群体解决临时特殊困难，临时性救助工作严格按程序申请、审核、审批的原则落实。
(四)自然灾害应急救助体系建设方面：一是建立和完善灾害应急响应机制，全面落实《省自然灾害应急预案》，在4月底，按时完成管委会，4个乡及54个村应急预案的编制。在国际防灾减灾宣传活动中，由国土、安监、教育、卫生等部门汇同民政部门在管理区仁和乡开展了一次大型宣传活动。二是按照灾情统计制度及时查灾、救灾、报灾，抓好防灾、备灾、减灾工作。认真落实了“减灾示范学校”试点工作，明确四个乡中学为避灾场所，大水乡中心校为风景区减灾示范学校。
(五)优抚工作方面：一是根据(民发【XX】67号)文件精神，按照提高补助标准足额发放了全年优抚对象的抚恤定补金万元。认真做好军人问题矛盾纠纷排查化解工作，坚持谁主管、谁负责的原则，落实了包保责任制，对重点人员实行了化解和稳控，到目前为止未出现越级上访案件。二是XX年10月底建立了城乡医疗救助制度和优抚对象医疗救助制度，两个制度均于XX年1月1日开始实施，医疗救助工作正逐渐走向制度化。
(六)基层政权建设工作方面：一是XX年4月制定下发了《XX年村务公开工作要点》。为风景区加强农村基层民主建设，完善村务公开指明了方向。二是XX年6月中旬，由民政牵头，纪工委、财政等部门参与对村务公开工作进行督查，通过督查，就存在的问题，管委会提出了整改督查通报，使村务公开工作进一步完善。三是按照《毕节地委组织部、毕节地区监察局、毕节地区民政局关于进一步做好村务公开和民主管理“难点村”排查工作的通知》(毕署民【XX】81号)文件精神，我局联合风景区组织部、监察局认真对景区所托管的四个乡54个村按照“难点村”的9条认定参考标准进行仔细排查，经认真细致排查后，认定风景区无“难点村”。四是婚姻登记工作由专人负责，依法登记，在辖区内没有出现违法登记和使用假证的现象。到目前为止向四个乡共发放了500对结婚证、50对离婚证。已登记结婚证432对，离婚证6对。五是地名数据库录入完毕，地名标志设置已制定好。完成地名标志设置8块，根据景区党工委和管委会的安排，在大方局的支持和配合下，完成了景区方家坪大草原和移山湖景点的更名工作，完成了将普底乡化为一镇一乡的初编上报工作。
(七)社会福利和老龄工作方面：一是积极开展和实施“重生行动”和完善“微笑列车”、“孤残儿童帮扶计划”。XX年4月，为7位残疾人作了假肢安装手术。二是福利彩票发行已向地区民政局申请。三是加快养老服务事业发展，积极应对人口老龄化。各乡、村已成立老年协会，建立老年人花名册，并于“九九”重阳节搞了一次老龄工作宣传活动。四是认真开展居家养老工作，制定了居家养老实施意见，且试点在大水乡大田村。
(八)加强民政干部队伍自身建设方面：一是学习培训方面：一年以来，抽派了三名干部分别到南京、湖南、贵阳等地就居家养老业务、殡葬管理业务、自然灾害管理业务、财务等有关业务知识的培训，干部业务水平进一步提高。二是各乡落实了低保工作人员。三是加强全局干部职工思想政治教育，牢固树立服务意识，结合“正行风、促发展、民主评议”活动的开展，进一步转变工作作风，深入开展调研工作，增强求真务实的精神，创造性开展工作的能力，加强业务法律法规的学习，切实提高工作效率和依法办事的能力，全力维护群众利益。
二、存在的问题通过自查，风景区民政局工作中存在的不足主要表现在：
(一)新“当家”，人员差数大。我局为一套人马，两块牌子，编制28人(其中劳动和社会保障局(民政局)机关9人，社会保险事业局为8人，社会救助局11人)，现到位的人员只有12人(其中有1人属借调)。
(二)社会救助局人员没有到位。根据《关于各县(市、区)低保工作机构更名和增加人员编制等事项的通知》(毕地机编【XX】72号)文件精神：设立xx管委会社会救助局局，为xx管委会劳动和社会保障局(民政局)所属副科级全额拨款事业单位，核定事业编制11名。设主任或副主任1名。增加的11名人员中8人下派到管委会所辖4个乡镇工作(每个乡镇2名)。截至目前，只到位两名，其中一名被借调到文广局，四个乡均没有到位。
三、XX年工作计划(一)工作目标：、继续完善社会救助体系完善低保动态管理制度建设，做到“应保尽保、分类实施、应退则退”的原则。、继续落实优抚安置政策，进一步提高优抚安置保障能力。
继续加强社会福利和社会事务管理，进一步提高社会福利服务水平。、继续推进老龄工作，进一步提升为老服务能力。、完善和充实社会救助局工作机构人员匹配。、做好防灾救灾物资储备和人员匹配，适时启动灾害应急响应机制，确保灾后社会政治经济形势稳定。、做好未成年人流浪中心、儿童福利院、残疾人服务中心、敬老院建设、社区服务中心、老年公寓等拟建项目相关工作。、按照省、地、风景区农村低保工作会议精神，积极贯彻落实新的农村低保工作政策。
(二)工作重点：、认真做好城乡低保规范管理，加大对保障民生配套资金的监管力度。、认真落实城乡低保、社会保障、社会救助、社会优抚等政策，妥善解决城乡困难群众生产生活问题。、加强自然灾害应急预案体系建设，做好防灾救灾物资储备和人员匹配，适时启动灾害应急响应机制，确保灾后社会政治经济形势稳定。、认真做好民政服务设施等拟建项目的相关后续工作。
(三)工作措施：一是认真贯彻落实有关民生方面政策，完善操作制度，切实解决人民群众最需解决的问题。二是创建服务模式，推进效能建设，维护社会稳定。三是增强责任意识，积极应对经济形势变化。四是解放思想，转变职能，着力服务经济转型。五是关注群众诉求，及时化解矛盾，认真维护好人民群众的合法权益。六是进一步加强自身建设，在创新管理、创建“六型”机关，提升机关效能上下功夫.风景区组织党建工作总结
风景区工作总结(4)
XX年，在**市委的领导下，**管理委员会党委坚持以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，开拓创新，深入持久地推进基层组织党建工作，不断提高基层组织建设水平，加快基层组织建设步伐，为全面建设小康社会，实现“两地一中心”的目标提供坚强的组织保证。
一、加强自身建设，建立学习型、民主型、务实型领导班子
一是加强学习，努力提高领导水平和执政能力。在学习内容上，主要是学习党的xx大精神、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。同时，努力学习法律、历史、社会主义市场经济和现代科学技术等方面的知识，拓宽知识面，努力适应时代发展的新要求。每次集中学习后都要撰写一篇两千以上学习心得。
二是严明党的纪律，自觉维护党的。认真贯彻执行党的路线、方针和政策，在重大原则问题上自觉做到与党中央保持高度一致。对重庆市委、**市委安排部署的工作高度负责，确保上级党委的决策得到及时贯彻执行，严格遵守党的纪律、执行党的决议。
三是健全完善各项工作制度，增强班子的凝聚力和战斗力。按照总揽全局、协调各方的原则，建立科学化、规范化、制度化的工作机制。实行“集体领导、民主决策、个别酝酿、会议决定”的决策制度。召开了民主生活会，增强了班子间的团结合作。
二、以保持先进性为核心，加强党员、干部队伍建设
我委参加第二批先进性教育活动的对象单位有1个党委、1个总支、7个支部共9个基层党组织，106名党员(其中23名外出流动党员)。党员全部参加先进性教育活动，覆盖面达100%。在主题实践活动中，向贫困老党员、特困户、下岗户、孤寡户、贫困学生发放各类救灾救济资金20多万元。
**管理委员会以先进性教育活动为契机，进一步加强基层组织建设。
一是进一步加大党员发展工作的力度。严把“入口关”，壮大积极分子队伍，全面推行发展党员公示制和票决制。新吸收5名****正式党员，新批准5名预备党员，机关3名预备党员的材料已上交到市委组织部。
二是加强党员教育和管理。把党员教育管理工作作为重点，抓好各个环节的工作，努力在提高党员素质和发挥党员先锋模范作用上下功夫。
三是进一步加大农村党员教育培训工作。在抓好农村党员干部政治理论培训的同时，着重抓好实用技术培训。采取走出去学与请进来教相结合的办法，把培训教室搬到示范基地和田间地头，增强培训的吸引力和实效性。选派陶正洪和向发山到农广校进行大专的学习培训。
四、努力抓好党报、党刊征订及党费收缴工作
今年共征订12份，17份，5 份，120 份，《党建研究》3 份，《求是杂志》8份，《半月谈》20 份，《党员文摘》76份，《当代党员》56份。同时，党委高度重视党费收缴工作，严格按照上级有关文件要求和标准，按时完成党费收缴。
四、存在问题
我们在基层组织建设工作中虽然取得了一定成绩，但仍存在一些不足：一是个别村级班子年龄结构偏大，后备干部队伍缺乏;二是党员队伍年龄结构偏高，年轻及充分发挥致富作用的党员比例偏少;三是阵地建设差。除了洪洞村有办公楼外，燕子村、林海村、头道村都没有办公楼。这些问题都有待于我们今后进一步努力解决。
风景区开发工作汇报9
加快云台山风景区开发的对策建议 南溪县县委副书记、县长 李学焦
把沿江经济带建设成为辐射川滇黔渝、带动川南的“新引擎”，是四川省委、省政府立足国家区域发展战略，审时度势作出的重大决策部署。这一战略构想的提出与实施，对于进一步推进区域经济建设，构建促进川南地区崛起的重要战略支点，必将产生重大而深远的影响。作为地处川南生态旅游圈地域内的云台山风景区，如何审时度势抓住机遇，利用得天独厚的区位优势，把开发生态旅游资源与建设川南经济中心有机结合，成为当前南溪旅游开发研究的关键所在。
一、基本概况
云台山风景区地处南溪县大观镇、汪家镇，距宜宾市区53公里,南溪县城29公里，由云台山森林公园和云台湖（马耳岩水库）组成，以云台湖为中心，总面积平方公里（约二万亩）。地属深丘，平均海拔450米。区内水系长江水系，有大小溪流5条汇入云台湖。有啄木鸟、画眉鸟、猫头鹰、老鹰、水鸟和松鼠、野兔、刺猬等野生动物。
云台湖（马耳岩水库）主河道长公里，控制流域面积平方公里，水面面积800亩，坝高54米, 总库容1765万立方米，有效中容990万立方米，坝高54米，坝顶宽6米，坝顶长185米，大坝为粘土心墙。在水库取水的两个水厂供应着汪家镇、新添“丝丽雅”的人口饮水和工业用水。水库大坝始建于1958年，1986年扩建成坝高54米的中型水库，是一座以灌溉，防洪、人口饮水、旅游等综合利用的中型水库。
云台山有许多供人追忆的历史遗迹。这里曾有过不少古寺庙，其中最为著名数云台寺。云台寺的前身，是元代和明代的云台书院。明朝的南溪籍进士汪忱、唐佐都曾在此寒窗攻读，留下无数不朽的篇章。改为寺后，累经开拓修整，规模越来越大，成为有三重大殿的名寺，是川南佛教圣地，与泸州方山齐名。每年来自各地的朝山者，络绎不绝。因此，云台山被人们称为“小峨眉”。在它的附近，有永安寨、平安寨遗址，寨墙高攀，古木寒藤。云台山曾是兵家必争的战略要地，一九一八年，朱德曾率滇军围剿盘锯云台寺中的土匪。朱德驻军南溪时的造币厂—铜元厂，遗址就在云台山下的铜家沟。1992年景区被评定为省级森林公园，2009年确定为省级湿地公园。目前处于未开发保护状态，具备很大的开发潜质。
二、存在的问题
一是旅游资源的挖掘深度不够。许多旅游资源还仅停留在表面，缺乏全面的包装和深层次的开发。如当年朱德剿匪的故事深入人心，但具体遗址荡然无存，没有加以恢复重建。朱德驻军南溪时的造币厂—铜元厂遗址，无任何实物和陈设，没有在造币厂上下功夫。当年抗击土匪的古寨遗址虽在，但破败不堪，没有恢复重建，或加以修葺。
二是旅游景点的设施不够完善。要吸引游客，吃、住、行、游、购、娱六大要素必不可少。在“吃”方面，目前缺少一批上规模、上档次的酒楼饭肆，菜式缺乏推陈出新，对游客的吸引力不够。在“住”方面，风景区没有相应的住宿设施，满足不了游客的需求，前来的游客大多选择短暂停留旅游方式。在“行”方面，虽然已修建了一条水泥路，但前往云台寺等景点的其他道路弯多路窄，且大部分是原始乡村泥泞小道，不便出行。在“游”方面，各景点比较分散、可观赏性比较差，难以吸引游客驻足观赏。如云台山只有一座翻新的寺庙而没有其他附属景观，显得比较单一；马耳岩水库基本没有进行旅游包装；饮食方面也没有形成地方体系；没有一系列相关内容的展示和活动参与，难以引起游客的兴趣；在“购”方面，除南溪豆腐干已有一定的知名度外，其他旅游产品比较缺乏，尤其在宣传画册等纪念品方面更是一片空白。在“娱”方面，没有大型场所和娱乐项目支撑，难以满足游客的需要。
三是缺少吸引游客较长时间停留的诱因。目前风景区的各景点比较分散而且比较单调；能够集中体现历史文化和自然景观配置严重缺乏；互动性和娱乐性的地方开发滞后，难以吸引停留较长时间的游客和回头客。影响住宿、饮食、娱乐、购物等与旅游密切相关产业的发展。
四是融资渠道比较单一。旅游景点的基础设施建设资金庞大，单靠政府财政投入难以实现，必须建立政府主导、社会各界参与的旅游投入机制，通过旅游项目招商、合作开发、股份共享等方式吸引民间资金的投入，而目前这方面的工作进展仍比较缓慢。
五是宣传力度不够，知名度比较低。云台山风景区虽远不及长宁竹海、兴文石海有名气，但仍具有一定的本土特色和旅游差异性，尤其在以“山水”为核心的生态游，风格独树一帜，只要宣传包装到位，相信会有不小的吸引力。目前，云台山风景区还没有形成一个持续性的旅游宣传策划体系，未能借助节庆、摄影和娱乐比赛等活动逐步打造云台山旅游品牌。
三、对策与建议
（一）浓墨重彩，绘制“山水”生态旅游蓝图。聘请知名专家，按照高起点、大手笔、可持续、全功能的标准，依据自然、人文、历史、民俗旅游资源特点，进行全方位、战略性规划，突出特色、体现风格，避免与周围县区雷同，做到旅游布局科学合理，地尽其利，物尽其用。借助科学规划、丰富资源、优势魅力来吸引外资，发展旅游经济。一是统筹区域发展，与长宁竹海、兴文石海等地沟通交流，优势互补，突出各自的特点，创建新奇的景观，共建旅游大格局，形成川南旅游环线，拓宽旅游思路，增加旅游内容。二是围绕山、水、林、草等资源，开发和增加水上、山上等符合云台山风景区特色的新颖旅游项目，拓展旅游时间和空间，形成春踏青、夏避暑、秋观光、冬登山四季皆景。三是严格按照旅游总体规划开发实施，体现前瞻性、原生态，力争20年不落后。同时，坚持开发与保护并重的原则，确保所有景区景点都成为花园、植物园，防止破坏生态环境，防止浪费旅游资源。四是依据传奇历史文化故事和南溪豆腐干等土特产，采取新颖美观、品牌响亮、特色突出的设计理念，开发具有地方风尚的物美价廉、意义深远、包装精巧、携带方便的旅游纪念品和土特产品，提高旅游收入，延伸旅游产业链条。五是着力对云台山风景区的景点、民间传说、民俗风情以及相关的历史文献进行调查。根据传说和记载，把云台山打造成一座充满文化气息之山。建造人文景观，打出“山水生态”这块闪亮的招牌，亮出“登云台，享平安”的口号，切合当前人们的心理。
（二）点缀渲染，刻画“山水”生态旅游锦屏。没有大投入就不会有大产业，更不会有大发展，大投入单靠县内难以实现，必须通过招商引资的方式来解决。一是政府主导、市场运作多方筹集资金。采取政府投入、民间资金、企业投资一起上，内资外资一起引的多元化投资方式，形成投资体制网络渠道，多形式增加对旅游项目的投入。制定出台加快发展生态旅游的优惠政策，在手续办理、土地使用、税费收取等方面给予最大限度的优惠，用政策杠杆来撬动各种资金。二是扩大宣传，充分发挥各类媒体作用，利用广播电视、报刊、画册、互联网络和各种户外媒体扩大宣传覆盖面；不断推出各类精品宣传材料和音像资料，扩大发放或播出范围；以塑造云台山风景区整体形象为重点，搞好节气、摄影、娱乐大赛等活动，建立起政府组织、政企联合、内外互动的宣传促销新机制。三是争跑项目，把引进项目作为加大旅游投入的重要举措来抓。加大跑办力度，争取国家投资。同时，积极主动地“走出去，请进来”，到一些人们旅游兴趣浓厚的地区，积极参加各类旅游博览会、展销会，主动在国内中心城市、重点客源地举办旅游促销会、招商会，以活动扩大旅游交往和合作机会。四是探索和建立旅游开发的新机制。加大重点基础性设施的建设，进一步开放市场，加大开发力度。根据“谁投资，谁开发，谁受益”的原则，积极吸引外商和企业投资开发经营旅游景点，开办旅游服务项目，推动云台山风景区的旅游开发上规模、上档次。充分调动和鼓励本地社会力量兴办餐饮、住宿、购物、娱乐等相关配套旅游服务，探索当地农民以土地、房屋、资金或劳务等旅游开发方式，形成多渠道、多形式的旅游开发新机制。
（三）细腻浸润，谱写“山水”生态旅游华章。把管理作为促进旅游发展的一个重要手段来抓，实现管理规范、竞争公平、发展有序的开发格局。一是搞好旅游队伍的管理，加强对旅游从业人员的教育培训，使其不仅掌握景区景点状况，熟悉当地经济、社会、历史、文化、民俗等知识，还得对周边的旅游情况有所了解，更好地服务于游客。二是搞好旅游行业管理，制定详尽的旅游行业管理办法，对安全问题、卫生问题、娱乐及购物价格问题、旅游商品质量问题、旅游市场管理问题等，都做出明确细致的规定，使游客开心而来，舒心而去，留恋往返。三是搞好旅游综合管理，营造旅游氛围，增强旅游观念，形成人人是形象、处处是景点的旅游态势，政府部门克服地方保护主义和狭隘的利益观念，培养和提高广大群众服务旅游、游客至上思想，逐步建立起旅游综合管理长效机制。同时，对旅游经营不规范、破坏旅游环境的行为严厉查处。四是根据市场的需求，细分旅游服务的对象。从游客的需求出发，根据游客消费行为的差异性，将旅游服务对象划分出若干不同的消费群体，明确旅游景区的市场定位，制定旅游景区的发展战略和市场策略。根据南溪独具魅力的历史文化和产业基础特性，云台山风景区应定位为休闲度假旅游的旅游产业，旅游服务对象主要为周边地区休闲度假的人群。制订实施指导性意见，为游客提供经济实惠的消费环境，干净舒适、健康的生活环境，放松、体验的娱乐环境。
（四）精工细裱，展现“山水”生态旅游画卷。充分发挥政府在旅游发展过程中的策划、协调作用，转变政府直接参与经营旅游的做法，运用市场经济的思维和方法解决旅游业发展中的问题，变经营为管理和服务。一是充分挖掘文化内涵，创造旅游特色。首先要使风景区得到文化的灌注，其次要形成自己不同于其他景区的特色。“古寨遗址”、“朱德剿匪遗址”和“造币厂”是三个具有比较优势的旅游资源，应进一步进行挖掘、整理和宣传包装。可在云台山景区设置“南溪豆腐干” “红色经典”“ 铜元厂”专题区，介绍相关联的历史典故、实物展示，并提供一个能够体验南溪豆腐干生产和加工、制作过程的环境，让游客动手感受，增强对游客的吸引力，提升旅游质量。二是搞好景区的基础设施建设，配套适应环境和文化背景的设施，加强布局的合理性建设，抓好输电、供水、交通、通讯等景区要素配置，为生态旅游发展搭建良好平台。二是加强对山水景观、人文风貌的打造。加强对旅游环境、医疗保健、安全保卫等旅游支持系统建设，为生态旅游发展提供有效保障。三是搞好生态环境建设与环境保护相协调，按照在开发中保护、在利用中保护的原则，大力实施防水治水、涵养水源等生态农业工程，植树种草，提高景区绿色覆盖率，建设生态观光园，为生态旅游的可持续发展打下坚实基础。
风景区开发工作汇报10
前言
分宜县建于北宋雍熙元年（984年），地处赣西中部，面积1389平方公里，人口30万，属于小县。但就是这个小小的千年古县，有优美的自然环境，有众多的人文景观和历史文化内涵，有其它地方无与伦比的旅游资源。去年国庆节期间，分宜民盟总支部数人前往浙江省宁波华翔集团总部，受到董事长周辞美先生与华翔集团的无比盛情与难以忘怀的接待。当我们把本地盟员老画家严兴智先生的书法作品与国画《钤山秀峰》赠送给周辞美先生之时，当即得到周先生由衷的赞叹：“好美的地方，分宜有如此美妙的山岭，我们可在此开发山庄”。
一语惊醒本地人。从浙江归来，我们盟总支部便成立开发招商课题组，聘请有关人士参与考察、研讨等活动。于是，通过实地勘察，我们更加领悟其独特无比的开发价值。我们由此更加衷心地钦佩具有深厚文化素养与诗人气质的周辞美先生的“慧眼识宝”。
第一章、规划基础
一、概述
1、钤冈岭的基本情况：
钤冈岭，本名钤山，位于分宜老县城正南，面临钤阳湖，处于国家重点风景名胜区——仙女湖上游。交通便利，分文铁路、安分公路均从湖畔岭旁经过；北行数里，即为浙赣铁路与沪瑞高速公路。水路则可直下袁河，出赣江。
钤冈岭海拔260米，山上林木茂密，松竹相间，蓊郁清幽。山下双溪环抱，清洌见底。从湖畔登山，盘桓而上，凌顶四望，两水夹一山，呈长方形若钤印，故名钤山。往北看则是一片广阔的水域，碧波万顷，湖光潋滟。往南看，峰峦起伏，千岩百壑，许多山峰在云海中忽隐忽现，蜿蜒连绵，一直连到分宜的最高峰——大冈山。
与赣西诸名山相比，毫不逊色。武功山高则高矣，却有点高不可攀，不如钤冈岭“小巧玲珑”，举足可登。大冈山大则大矣，然交通不便，不如钤冈岭水陆便捷，四通八达。明月山幽则幽矣，然只有山色，没有湖光，不如钤冈岭“碧水丹山，人间仙境”。可以说，钤冈岭的地理位置，自然风光，人文景观，在赣西部，均首屈一指，无愧于赣西名山之雅号，钤山是分宜南乡诸峰之起点，诸水之汇合点，堪称挟山水之形胜，据天地之精英了。
二、规划编制依据
1、国务院颁发的《风景区管理暂行条例》
2、《中华人民共和国环境保护法》、《水法》、《防洪法》、《电力法》、《水土保持法》等法律法规。
3、国家有关建设旅游度假区的方针、政策和规定。
4、江西省实施《中华人民共和国城市规划法》办法。
5、仙女湖风景名胜区总体规划。
6、《分宜县城总体规划》
二、规划编制性质
依照仙女湖风景名胜区总体规划和区位资源特点，铃冈铃景区应以自身人文环境、山水环境和周边风光环境为基础，发展以教育为目的，以山色为主景点，以水上运动、游乐、休闲观光等综合旅游项目。
三、规划指导思想与原则：
〈一〉指导思想：
1、把钤冈岭建设为《天工开物》描绘的古代劳动人民生产、生活及军事场景，形成特色鲜明的旅游集散地。“人无我有”，打出“大创意、大手笔”的效果。怀有君临天下之开发意识，为全世界人类历史文化的长廊推出中华民族熠熠发光的瑰宝；
2、精心挖掘文化内涵，构建诗歌碑林，不仅为开发旅游以添景观，让游人畅想诗之海洋而留恋忘返，而且为乡情教育与扩大分宜影响有无与伦比的深远意义；
3、充分发挥景观和资源优势，以优美的自然环境和独特的旅游项目吸引人；
4、完善旅游服务体系，提高旅游接待的规模和规格，满足旅游业发展需要。
〈二〉规划原则：
1、正确处理好建设与环境的关系，坚持自然为主，文物古迹、环境保护的原则；
2、坚持大旅游原则，衔接好仙女湖风景名胜区总体规划；
3、坚持“高起点、大气魄、创新意、聚人气、树名牌“的原则；
3、实行统一规划、分期实施的开发方案，注意远近结合原则。
四、规划目标
规划着眼于未来，以创造生态环境为基础，建成具有教育、培训、休闲、度假、商务、会议为特色的生态风景区为宗旨，以超前的意识规划、高起点、高标准发展，逐步把钤冈岭建设成为交通便利、布局合理、功能突出、实施齐全、环境优美的风景区。
五、规划期限
1、首期工程：2004年-2008年
2、二期工程：2008年-2008年
3、三期工程：2008年-2010年
第二章、开发的可行性分析
一、可行性分析：
〈一〉、有利因素：
1、地理位置：
钤冈岭位于赣中西部，分宜县城东南部，紧临袁河，上游为分宜有名的风景区昌山庙和严嵩洞；下游为国家级风景区仙女湖，是仙女湖主要景点必经之路；正东面为省级保护文物——万年桥；距离县城仅6公里。而分宜县处于新余、宜春中间，距新余、宜春各30公里，到省会城市南昌和长沙各约170公里，地理位置十分优越。
2、交通条件：
分宜交通四通八达，浙赣铁
风景区开发工作汇报11
着力打造品牌 拓宽招商渠道
全面推进景区招商引资再上新台阶
在县委、县政府的正确领导下，沩山风景名胜区管委会坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府“五化四力”的重要战略和“挺进五十强、提速过百亿”的宏伟目标，贯彻“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的方针，致力打造盛世禅都、天下福地，形成“和谐家国兴、沩山拜观音”品牌，凝心聚力，攻坚项目招商，风景名胜区招商引资工作呈现良好的发展态势。
我委自年初党政负责干部大会以来，全体干部职工传承拓荒精神，转变工作作风，创新工作思路，健全责任机制，不断优化环境，解决突出问题，将招商引资工作作为管委会的头等大事来抓，坚持围绕“内强素质，外拓渠道，优化环境，招大引强”的工作思路，切实加大招商引资力度。
一是抓氛围“重”商。努力营造“人人想招商、人人谋招商、人人都招商”的良好氛围。成立工作小组，强化领导责任。年初，我委成立了以主任廖金鹏为组长，副主任喻立新为专职副组长，招商营销科、办公室、规划建设科、财务科负责人为成员的招商争资工作小组，并制定了详细的工作计划，进一步明确了工作任务，强化了领导责任。制订招商引资实施方案，做到人人身上有责任。
二是抓信息“谋”商。重视招商引资信息的收集、筛选、汇总，安排专人具体负责信息工作。委领导班子定期研究招商引资信息，针对性地开展工作。其一是做好项目包装。精选项目、编制新版本《沩山风景名胜区招商指南》，集中整理了拟分三期招商共两大类近11个
待招商的项目并对其进行重点进行包装，其中新增入库的基础设施类招商项目3个，旅游功能型项目8个。积极响应市旅游局关于编录《2011年长沙市重大旅游招商项目册》的文件要求，管委会领导高度重视，加强调度，高质量包装策划，向市旅游局报送了沩山风景名胜区景区旅游环线建设，炭河里大遗址公园项目，城大林场森林康体健身园等三大招商项目。其二是利用网络宣传。全面组织景区资料，制作景区招商PPT，用直观的图片、影像、文字推介景区；签约长沙卓网科技技术有限公司，搭建网络宣传平台，重建沩山旅游网网站（），网站自2005年开通至今成功改版3次，独立IP点击量已达105万人次。
三是走出去“引”商。组成招商小组去各地联系，还利用一切机会宣传推介景区。先后组织中层骨干到省内的崀山、虎形山、紫鹊界梯田、梅山龙宫和曾国藩故里等先进景区考察学习，参加全国旅游协会年会和全国旅游交易会积极宣传景区、推介宁乡。在“2011中国国内旅游交易会”上，发放景区宣传资料、招商资料5000余份，还收集了参会景区、旅游管理部门的各类宣传、招商资料600余份用来学习借鉴。目前，景区招商引资工作呈现良好态势。其一是积极向上争资。一是与省旅游局就景区旅游基础设施投入贷款贴息每年100万元项目进行了衔接，并报送了相关资料；二是已争取国家林业局领导重视，审定将景区森林防火基础设施建设纳入长江防护林体系建设、将景区生态保护纳入森林经营扶持项目；三是争取省科技厅支持，以湖南省可持续发展示范区项目上报科技部；四是争取省发改委领导重视，已批示适当解决沩山茶叶研发引导资金。其二是力促项目落地。一是由原湖南卫视台台长曾凡安先生任董事长的湖南华夏文化传播
公司投资3亿元的中华蚩尤谷项目继续紧跟，促成项目尽快落地；二是经中央和国家机关离退休干部休养管理办公室批准正在引进华民老年产业控股集团、湖南湘旗投资发展有限公司投资2亿元在景区内建设湖南唯一的“中央和国家机关离退休干部休养基地”，每年接待规模3000人次。此项目有望在5月份拿回批文；三是与黄材镇政府联手引资建设景区游客接待中心；四是与中景朗程（北京）旅游投资有限公司合作，建设风景区自驾游服务基地。联系全国200多家自驾游服务中心，近千家汽车俱乐部，近800万会员加盟，为自驾游提供导引、资讯、汽车救援及后勤保障等全方位专业服务，为景区提供长期、稳定、批量的自驾游客源。其三是项目投入持续增长。截止到目前，景区招商引资项目到位资金共计2014万元。其中青羊湖游艇俱乐部投入525万元整顿湖面秩序、加大养殖规模、改善游艇会酒店设施，龙泉投入200万元修建蓄水水库、改善漂流河道，天紫漂流投入200万元新建漂流终点、加大营销力度，状元生态山庄投入400万元加强基础设施建设、扩大果树种植面积，千佛洞投入200万元完善恐龙洞建设和出洞安全通道建设。
四是抓服务“亲”商。实行招商全程跟踪服务制。项目从引进、洽谈到签约，从注册到办证，都由专人负责协助办理。主动协调税务、工商等相关部门，为企业协调解决项目立项、落地建设、竣工投产过程中的各种困难和问题。结合“三抓三促”工作，我委规定每个星期由一名班子成员驻扎景区处理景区相关工作，每一领导联系景区内两到三个企业。定期走访景区乡镇、旅游企业和人民群众，调研景区发展，解决发展的问题。今年以来，单位领导深入景区各个景点和项目建设现场19次，共为景区内项目建设解决具体问题11个。如
严重影响万佛灵山景区交通安全的陈正泉房屋拆迁问题，通过组织县征拆办、沩山乡政府等单位有关人员三番五次上门做工作，已经于4月20日拆迁。又如龙泉漂流的蓄水水库建设手续办理、土地租赁和征用、千佛洞景点恐龙洞安全通道开设、采石场关停、游艇俱乐部用地手续完善、协同县交通局部门制定景区交通路网建设等问题，正在分期逐步解决。
前段招商工作虽然有所成效，但存在的问题和困难不容忽视。一方面景区资源保护与项目引进之间的矛盾依然存在。另一方面景区宣传推介方面依然存在各个景点各行其道、宣传档次不高、整体意识不强的情况，对游客不能形成好的冲击效果，又对景区品牌起不到好的推介效果。
后段主要做好以下几个方面的工作：
一是继续跟进在谈项目，争取中央和国家机关老干部休养基地、蚩尤谷、自驾游服务中心等项目年内落户景区。
二是继续加大项目服务力度，积极为在建项目排忧解难。
三是借鉴旅交会成果，制定景区营销规划，完善景区宣传营销资料。
四是继续跟进、协调国家级风景名胜区申报工作，争取在上半年晋级。
风景区开发工作汇报12
文章标题：风景区妇工委2005年工作汇报总结
2005年，我们按照上级妇联的部署和要求，紧紧围绕党工委、管委会中心工作和妇女重点工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会和省市妇联工作会议精神，坚持求真务实，开拓创新，顺利地完成了各项工作任务，妇女各项工作取得了一定的进展。现将主要工
作情况汇报如下：
一、加强妇联组织建设，增强凝聚力在风景区机构改革中，妇联工作职能归并到党工委政治处。今年初，经党工委研究决定，成立了九华山风景区妇女工作委员会，政治处分管群团工作副主任兼任妇工委主任，在九华镇、九华乡、集团公司、政治处机关选任工作责任心强，熟悉妇联工作的4位同志兼任委员，其中１名委员为镇党委委员。至此，风景区妇女组织正式确立，工作职责进一步明确，改变了风景区自机构改革以来两年妇联组织不健全的状况，从而增强了战斗力，夯实了妇女工作基础，为团结动员风景区妇女参与三个文明建设提供了组织保证。妇工委不定期召开工作会议，研究部署重点工作，积极探索景区妇女工作新思路。
二、加强妇女干部能力建设，增强战斗力一是以先进性教育活动为契机，加强学习，努力实践，着力提高妇联组织和妇女干部服务大局、服务妇女、服务基层的本领。按照党工委的统一部署，风景区妇女干部及各处室、乡镇、村女党员共160人分两批参加了保持共产党员先进性教育活动，学习实践“三个代表”重要思想和树立落实科学发展观等重大理论。除学习规定篇目外，我们还结合工作实际，学习了《婚姻法》、《妇女权益保障法》等妇女维权方面的法律知识及有关妇女工作的业务知识，提高了做好妇女工作的业务本领。在学习活动中，我们对风景区困难女童进行了摸底调查，并广泛宣传“春蕾计划”，积极向社会呼吁，争取社会各界人士的支持。风景区各参学单位纷纷开展了走访慰问农村困难户活动，以结对子、捐款、捐物等形式对困难户家庭的21名儿童进行了资助，不同程度地解决了她们的生活困难。二是加强对妇女干部的教育培训，提高学习、创新、协调能力。选派1名女性后备干部参加市第五期中青年干部培训班，选调1名乡妇女干部参加全市第二期妇联干部培训班，通过学习，参学女干部在理论水平和业务能力方面得到了一定的提升。12月底，乡镇、各处室（局）的科级女干部还参加了风景区科级以上领导干部党的十六届五中全会精神和法律知识培训班。
三、推荐优秀女干部，促进女干部的使用[本文出自 12名同志中，女干部2人，占17%，其中1名进入了镇政府班子。目前2个乡镇的党委、政府班子都至少配备了1名女干部，占18%。
四、提高妇女进村“两委”比例
按照“党建带妇建”的原则，巩固和发展现有妇联组织和基本队伍，抓住村“两委”换届的契机，加强乡镇、村妇联基层组织建设，建立健全村级妇代会组织。在村“两委”换届选举中，妇联组织积极主动地做好宣传、推荐和动员等相关工作。新当选的村党支部成员34人（比上届少5人），其中女干部7人（比上届增加1人），占21%；新当选的村委会班子成员36人（比上届少2人），其中女干部8名，占22%。在村“两委”成员中有女性的比例占80%以上。
五、履行职责，维护妇女权益
充分发挥妇联组织民主参与和民主监督作用，在维护稳定中促进妇女根本利益的实现。一是努力营造两性平等和谐发展的社会环境。深入持久地开展国策宣传，努力提高社会各界对实现两性和谐重要意义的认识，形成全社会尊重妇女、保护妇女的良好氛围。二是以新的《妇女权益保障法》的颁布为契机，深入开展普法宣传活动，共发放法律知识宣传册200份，1名妇工委委员作了电视讲话，通过活动的开展，进一步提高了全社会维护妇女儿童权益的自觉意识，提高了广大妇女依法维护自身权益的能力和水平。三是不断加强学习，增强服务能力，积极为广大妇女提供法律、劳动等方面的咨询服务，帮助他们解决疑难问题。四是强化妇联组织在妇女利益表达沟通、疏导化解等方面的功能，当好妇女利益的代言人，认真妥善处理好来信来访，及时向有关部门反映妇女意愿，维护妇女利益。
六、激发活力，促进妇女发展
1、促进农村妇女增收致富，激发创业活力。协调有关部门，把对农村妇女的教育培训纳入劳动就业培训计划，加强对农村失地妇女和富余女劳动力的教育培训，提高其就业竞争力和创业能力。结合风景区实际，举办了两期就业培训班，培训内容涉及客房、餐饮服务等技能，共有近200名农村妇女参加了培训。培训班的举办得到了农民群众的一致好评，尤其是失地女性参学率比较高，在全市领先，极大调动了女性走出田头，走向社会自主就业的积极性。
2、引导职业妇女岗位建功，激发创新活力。广泛宣传，积极引导风景区广大女职工把提高自身素质贯穿于行业创建活动始终，鼓励她们不断提高在市场经济中的适应能力、竞争能力和创新能力，努力成为行业发展中的优秀人才。九华山自主创业女性占灵活就业人口的60%以上，分别从事旅游服务、产品加工、社会办学等各行各业，并在全区形成良好氛围。最好的原创免费公文站
七、开展活动，加强宣传，扩大工作影响
1、开展群众性的精神文明创建活动，倡扬文明新风。一是积极开展“五好文明家庭”创建活动，引导妇女和家庭以科学、文明、健康的生活方式和良好行为促进社会的可持续发展，营造平等友爱、健康向上、融洽和谐的社会环境。在“三八”节期间，妇工委和文明办联合评选了10户“五好文明家庭”，并于“三八”节前夕召开了庆祝“三八”妇女节暨风景区“五好文明家庭”表彰会进行表彰，同时给予精神和物质奖励。通过树立典型，表彰先进，倡导家庭文明新风，让先进家庭真正感受到政治上光荣，经济上受益。同时也调动了风景区职工、群众参与创评的积极性，促进广大职工重视家庭美德建设。二是组织社区妇女参加早晚广场舞和健美操锻炼活动，并参加元旦晚会表演，正确引导广大妇女从事健康向上、文明和谐的娱乐活动。
2、开展第三个“公民道德宣传日”活动。为进一步动员社会各方面力量，切实加大思想道德建设力度，促进文明创建水平有新的提高，为抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起和推进风景区“二次开发、二次创业”提供坚实的思想基础，风景区文明办、妇工委根据市文明办、妇联有关文件精神，精心组织，周密部署第三个“公民道德宣传日”活动。风景区各部门、各单位按照文件要求，把今年的“公民道德宣传日”活动开展与“争创全国文明风景旅游区”工作紧密结合起来，作为年底精神文明建设工作考评的一项重要内容，认真谋划安排，精心组织开展了一系列宣传活动和主题实践活动。共张贴标语、悬挂横幅25条，发放“人人努力，创建节约型家庭”倡议书1350份，充分利用电视媒体，突出宣传建设节约型社会、创建节约型家庭活动，大力营造浓厚的社会舆论氛围。集团公司、九华镇、九华乡纷纷组织开展了社会公德、职业道德和家庭美德建设等系列主题实践活动。重点开展了以“节约、节水、节电、节材、资源综合利用”为主要内容的创建节约型家庭主题实践活动，散发倡议书850份，形成人人努力，共创节约型家庭的良好氛围；九华镇开展了“关爱女孩”活动，共发放各项资金2000元；九华一中开展了“争做合格父母，培育合格人才”主题实践活动；九华乡结合黄金周工作，组织开展了环境保洁、规范经营等宣传活动。
3、深化妇女思想教育。一是在政治处“先锋网”中开辟妇女工作板块，以先进的文化教育、引导广大妇女，以先进的事迹宣传广大妇女在参与风景区三个文明建设中的积极作用，大力宣传有关妇女利益的政策法规，加大对景区妇女工作的宣传力度。二是在社会冲突中，发挥群众工作优势，通过说服教育、示范引导等多种方式，做好解疑释惑、理顺 情绪、化解矛盾的工作。最好的原创免费公文站
4、开展未成年人思想道德主题宣传教育活动。主要是开展了中小学生主题演讲比赛活动。在“六一”儿童节前夕，风景区妇工委、团工委、教育局联合开展中小学生“我成长、我快乐—争做合格小九华山人”主题演讲比赛活动。来自九华山一中、二中的12名中小学生通过自己的独特视角和生动活泼的语言展示了风景区少年儿童奋发向上的时代风貌，同时，也激发了他们热爱祖国、热爱家乡、热爱生活的情怀，树立了努力学习，为建设和谐景区做贡献的崇高理想
八、完成上级妇联交办的其他工作
组织两只健美操代表队参加市第三届女子健美操比赛。
组织推荐两户市“五好文明家庭”。
组织推荐市宣传、财政等系统“十佳”女性，在全市百名“十佳”女性表彰活动中，九华山共有6位同志获选。
一年来，在市妇联的坚强领导和正确指导下，风景区妇工委以旅游经济建设为中心，结合风景区实际，积极探索新思路，创新方式方法，加强与部门的协调、合作，做了一些工作，取得了一些成绩，但与上级妇联的要求，与各县区的先进做法相比，还有很大的差距，突出反映在工作被动应付多，深入调查研究少，工作的主动性和创造性不够。风景区机构改革后，虽然配备了较强的妇女工作队伍，但因编制少的原因，妇工委主任及4名妇工委委员均为兼职，因而也给妇女工作带来了一定的难度。
2007年，妇工委工作思路是：继续坚持“一手抓发展、一手抓维权”，以十六届五中全会精神为指导，以构建和谐九华、服务九华为重点，重点抓、抓重点，发挥妇女在景区经济建设中的重要作用，鼓励更多农村妇女走出家门，走向社会，服务于九华山旅游业发展。同时，帮助弱势群体，关爱贫困儿童，维护合法权益，共同打造文明和谐九华。
我们要以开拓创新、锐意进取的精神，坚持走群众路线，深入开展调查研究，[1][2]下一页
风景区开发工作汇报13
灵山风景区总体规划及开发可行性报告
第一章、开发的规划基础
一、规划基础
二、规划编制性质
三、规划指导思想与原则
四、规划目标
五、规划期限
第二章、开发的可行性分析
一、可行性分析
二、灵山风景区范围与环境容量
三、财务分析
编后语
灵山风景区总体规划及开发可行性报告
一、开发规划基础：
一、概述：
磐安灵山位于金华双龙洞、东阳卢宅古居、横店影视城、永康方岩、缙云仙都、天台国清寺等著名景区的中心位置，区位旅游效应日益凸现，其至东南西北省内各大著名景区，车程都在1个小时以内。随着浙中地区交通公路的不断兴建，尤其是诸永高速公路（沿灵山景区而过）的开通，给磐安旅游和灵山开发带来无限的商机，开发后其必将成为一颗镶嵌在浙中黄金旅游区上的璀璨明珠，并真正成为上海、南京、杭州、温州、宁波等城市的后花园，市民的避暑胜地，为打响磐安“浙中承德”、“浙中庐山”奠定坚实基础。
二、规划编制依据
1、国务院颁发的《风景区管理暂行条例》
2、《中华人民共和国环境保护法》、《水法》、《防洪法》、《电力法》、《水土保护法》等法律法规。
3、国家有关建设旅游度假区的方针、政策和规定。
4、浙江省实施《中华人民共和国城市规划法》办法。
5、灵山风景名胜区总体规划。
6、《磐安县城总体规划》
二、规划编制性质
依照灵山风景名胜区总体规划和区位资源特点，灵山风景区应以自身人文环境、山水环境和周边风光环境为基础，发展以纪念灵山九支卢文化，弘扬卢琰精忠爱国精神，加快灵山旅游资源的开发，把建设“越国公卢琰纪念馆”作为开发灵山风景区工程的切入点，以此扩大磐安知名度，推动地方经济及我县旅游业的发展。
三、规划指导思想与原则
（一）、指导思想：
1、把灵山风景区开发成灵山卧佛、翠峰古刹、药王庙的集聚地，人无我有，打出大创意、大手笔的效果。
2、精心挖掘文化内涵，建造灵山国际大酒店，构建休闲养生度假区，并作为老年养生基地等。
3、借助灵山旅游区的灵气，把佛教文化、卢氏文化发扬光大，建造越国公卢琰纪念馆，寻根问祖，真正把卢氏文化和古玩艺术文化紧密结合。
4、充分发挥景观和资源优势，以优美的自然环境和独特的旅游项目吸引人，建立富有特色的民宿基地，建造休闲养生小木屋，把养生农家乐发扬光大。
5、完善旅游服务体系，提高旅游接待规模和规格，满足旅游业的发展需要。
（二）规划原则：
1、正确处理好建设与环境的关系，坚持自然为主，文物古迹、环境保护的原则。
2、坚持大旅游原则，衔接好灵山风景区名胜区总体规划。
3、坚持“高起点、大气魄、创新意、聚人气、树名牌”的原则。
4、实行统一规划，分期实施的开发方案，注意远近结合原则。
5、坚持可持续发展原则，“谁投资、谁受益”原则，一手抓建设、一手拓市场原则，“合力兴旅”原则。
四、规划目标
灵山风景区按国家级旅游标准编制总体规划和详细规划，争取获得国家五A级旅游区称号，景区仿照古代风格及布局规划，按人文考察、生态旅游、民俗娱乐三大功能，整个景区划分为中心、集镇、郊野、野外四大区域，依据四大区域详细规划，把灵山人文景观、自然景点、自助旅游项目串成一条黄金旅游线，以超前的意识规划，高起点、高标准发展，逐步把灵山风景区建设成交通便利、布局合理、功能突出、设施齐全、环境优美的风景区。
五、规划期限
1、首期工程：2015年～2018年，开发项目拟投资4个亿人民币。
2、二期工程：2018年～2022年，开发项目拟投资5个亿人民币。
3、三期工程：2022年～2023年，开发项目拟投资5个亿人民币。
4、四期工程，2023年～2025年，开发项目拟投资6个亿人民币。 第二章、开发的可行性分析
一、可行性分析
1、地理位置：
灵山风景区总面积规划11平方公里。范围自新渥～西庄～大芝山～大山下～麻车下～岩岗～直来～上卢～中卢～长卢～宅口～双溪村，总面积方圆11平方公里。
2、交通条件：
灵山风景区交通位置优越、便利，是连接浙中的枢纽，也是横店景区的延伸，它的开发会带来浙中发展的无限商机。
3、政治经济水平：
经过改革开放二十多年的建设，综合国力大大增强，出现了有利于旅游业发展良好的政治环境。二是各级政府十分重视旅游业的发展，三是社会各界和乡政府关注和支持旅游业的发展，出行人数不断增加，更加速了经济、技术、文化商务交流，而这一切都有利于旅游业的发展。
4、周边环境：
灵山风景秀丽，山水成趣，整个景区是具有“真山真水真空气”、“人与自然和谐相处”的生态环境优势，充满自然、艺术、人文的魅力。
5、旅游资源： ①人文民俗资源：
磐安灵山因五代后周典检尚书、开同上将军卢琰辞官携后周柴世宗皇子隐居至此，繁衍“九支卢”，成为浙江卢氏鼻祖而闻名，他为开辟道路、经营农桑、建塾延师、培养了大批的文臣武将，并在此繁衍“九支卢”，成为浙江卢氏鼻祖，为我们后代留下了宝贵的文化遗产。
②、自然生态资源：灵山风景区首批国家级生态示范区磐安县的重要组成部分。境内属中亚热常绿阔叶林，北部亚带，景区植被丰富，气候宜人，空气清新，野生植物资源丰富、中药材资源丰富，为著名的中药材之乡。
③旅游资源评价：
磐安灵山是宋越国公隐居地，也是浙江卢氏发祥地，其中地区植被丰富，溪泉清澈，无台风地震，无人为灾害及地方病，拥有很好的生态旅游环境。
二、灵山风景区范围与环境容量
1、规范范围：景区规划开发围绕山体及水体展开，以山系四周至山脊可视范围为界，总面积11平方公里。
2、环境容量分析：灵山旅游属生态旅游，参照一般风景区的容量经验数据，公顷/人为基数，结合本风景区日适宜客量，乘以为日饱和客量，风景区1000公顷。估计及适宜的年游客量为300万人次/年。
三、财务分析
灵山风景区首期（2015年～2018年）开发项目拟投资4个亿人民币，是自有自筹资金。首期资金用途，农家乐小木屋、餐饮等基础设施建造亿元；绿化、净化工程建设2000万元；越国公卢琰纪念馆及卢氏文化开发建设1亿元；翠峰古刹、药王庙等建设亿元。
二期资金用途（2018年～2022年）建造国家五A级灵山国际大酒店3亿元；灵山卧佛构建2亿元。
三期资金用途（2022年～2023年）人文景观、自然景观项目开发5亿元。四期资金用途（2023年～2025年）旅游配套服务设施及管理、景区激光投影内容6亿元。
编后语：
随着经济的发展和人文消费观念的改变，旅游行业必将越来越受到人们的关注，旅游业作为一个己经列入国民经济发展计划中的产业，不但其收入占国民生产总值的比重逐年递增，尤其带动的相关产业的经济增长也日益明显，旅游业己成为21世纪经济增长的新热点之一，磐安灵山风景区的建造成功将是磐安旅游发展的里程碑。它对于保护优秀文化遗产、弘扬卢琰精忠爱国精神，加快灵山旅游开发，满足广大人民群众日益增长文化生活需要，具有重要意义，它将鼓舞我们把灵山旅游产业做的更大更好。
2015年4月14日
风景区开发工作汇报14
百里杜鹃风景名胜区
教育事业发展基本情况汇报
自百里杜鹃风景名胜区党工委、管委会正式成立以来，我们在上级的正确领导下，坚持把“基本普及九年制义务教育和基本扫除青壮年文盲”工作作为推动风景区教育事业发展的中心环节，将义务教育工作纳入风景区国民经济和社会发展的总体规划，切实履行政府职责，提高和巩固“两基”工作成果，促进义务教育持续、快速、公平发展。
一、基本情况
百里杜鹃风景名胜区共有中小学校55所，其中初级中学4所，中心小学4所，村级完小37所（含九年一贯制义务教育学校2所），现有在校学生人，正式在册教师639人，特岗教师44人，支教教师11人。到目前为止，无完全中学、职业学校，幼儿教育学校。幼儿教育和高中阶段教育的发展相对较落后。
二、工作开展情况
百里杜鹃正式接管教育工作以来，各级党委和政府坚持把教育摆在优先发展位臵，不断优化教育发展环境，着力提升教育水平，在工作中，以实施“两基”攻坚为契机，不断深化试验区“三大主题”，统筹教育的健康、均衡、持续、快速发展，促进了风景区教育的优先发展、科学发展和可持续发展。
一是义务教育得到巩固。通过大力实施“两基”攻坚，风景区教育发展迈上了新台阶。到2009年上半年，风景区7至12周岁适龄儿童入学率为%；13至15周岁适龄少年入学率%;外来务工人员子女、留守儿童入学率达100%。15周岁人口文盲率为0，初等教育完成率为%，17周岁人口中初级中等教育完成率为%。
二是办学水平得到提高。百里杜鹃风景区自成立以来，完善了以县为主的义务教育管理体制，按月全额发放教师工资，义务教育阶段学校债务全部化解。通过实施“义教工程”、“普九”工程、“薄弱学校改造”等工程，各级教育专项资金及社会各界投入近2000万元。风景区小学校舍建筑面积.5平方米，生均平方米；初中校舍建筑总面积平方米，生均平方米。村级完小以上学校均有校门、围墙、运动场、升旗台、厕所等设施，通过实施校园“亮丽工程”，实现了校园环境“绿化、美化、净化和硬化”的目标。各学校均配有办公室，团队活动室、仪器室、图书室、实验室等必要的功能室。风景区小学有图书总数万册，生均册；初中图书总数万册，生均册，所有学校教学仪器按不同类型学校标准配备率达100%。音、体、美、器材及劳技设施配备品种和配齐率达到了相关标准。如今在广大农村，最好的建筑是学校，最美的环境是校园，中小学校成为一道道亮丽的风景线。
三是教学质量明显提升。通过完善义务教育“以县为主”的管理体制，义务教育质量稳步提高，采取各种措施减轻学生过重的课业负担。严格要求各中小学执行国家和省课程计划，开齐课程，开足课时，取消了留级制度。小学毕业率达到了%；初中毕业毕业率达到%。积极组织教师参加“一德三新”培训，努力提高教师思想素质和业务水平，建立健全各项评价制度，大力推进素质教育。
四是远程教育发展迅速。坚持“搭乘远教快车，逾越数字鸿沟，共享优质资源，实现跨越发展”的理念。通过实施农村中小学现代远程教育工作等项目，远程教育覆盖风景区四个乡55所学校。2008年，百里杜鹃教育综合信息平台开通运行，教育信息化成为城乡师生教育教学和学习的一个重要手段，同时，开通建设校园网9个。中国互联网援建的第一个山村互联网教室在大水中学落成，让山村
学生通过互联网了解到了外面多彩纷呈的世界。
五是教育观念得到转变。“优先发展教育”已成为各级党委政府和干部和自觉行动，“再苦不能苦孩子”成为广大家长的心声。“要想富，唯有读书是出路”，送孩子上学，这是家长的自觉行动。“两基”攻坚的实施和社会经济的发展，使人们改变了旧观念，让人们共同认识到优先发展教育对经济社会发展有着巨大的推动作用。
六是民生工程成效明显。义务教育阶段免费入学，实现了城乡与农村、公办与民办、本地与外来学生的全覆盖，扶贫助学实现了从小学到大学、从特殊教育到职业教育的全覆盖。百里杜鹃管委会成立以来，在财政吃紧的情况下，按标准足额匹配生均经费，按要求将各项教育经费全部纳入财政预算，同时杜绝了各种乱收费或搭车收费的现象，还为中小学生办理了校方责任险。对民办学校进行清理整顿，对达不到办学标准的农村民办教学点下发了整改通知书，对达不到整改要求的，一律要求停办。2008年管委会共划拨中央财政转移支付的百分之五十（计万元）、地级专项补助资金40万元、地方教育附加费万元用于改善各中小学办学条件。下拨资金万元，由政府统一采购对所缺教学仪器、图书、课桌凳等进行填平补齐（100元以下用生均公用经费自购）。同时，划拨资金34万元，用于“两基”业务工作经费。按时足额发放教职工工资，无拖欠现象。2008年城镇教育费附加应征收万元，实征入库数万元；地方教育费附加应征收万元，实征入库数万元；并全部用于教育。城市维护建设税应征收万元，其中用于教育投入万元，占此项收入的5%。
七是师资水平明显提升。精心实施师德工程，评选表彰27名师德优秀教师和师德标兵，并通过各种宣传载体广泛宣传他们的先进事迹；通过层层推荐评选，风景区共有近100名教育工作者分别受
到省、地表彰。2009年，教育局举办了“百里杜鹃第一届校长论坛”，共有16名中小学校长参加了论坛，通过与北京西城区教委全作，选派优秀教师参加西城区研修网培训。风景区共有省级、地级、县级骨干教师200余人。2008年至2009年，积极组织教师参加由北京大学组织开展的远程班主任培训，参培教师达600多人。同时，利用假期积极为教师充电，仅09年署期，共组织教师300多人次参加了国家、省、地三级培训。09年，根据实际情况，选派了一名年轻校长赴深圳挂职锻炼半年。严格做好教师资格评审工作，较好地发挥了职评的杠杆导向作用。
到目前，风景区小学专任教师学历合格率％；初中专任教师学历合格率%。2009年，新增了44名国家级和县级特岗教师，引进外来支教人员11人。
八是科研水平明显提升。仅2008年到2009年上半年就组织开展大型教研活动20多次，组织优质课观摩、展示和评比5次，营造了浓厚的教科研氛围，为风景区广大学校、教师搭建了与全区、全省优秀教师学习和交流的平台；在基础教育领域，及时组织申报科研课题，共有近100篇论文在国家公开刊物发表。
二、存在的问题
对照先进地区的发展水平，我们深感风景区教育的发展仍存在不少的困难和问题，充满着众多的矛盾和挑战，具体表现在以下方面：
一是基础教育发展水平低。风景区教育从总体上取得了大的发展，但其平均水平还较为落后，其办学条件、师资水平、普及程度等与发达地区相比，差距甚大。
二是高中阶段教育发展缓慢。就从全区来说，高中阶段教育发展规模与人口数不相协调，百里杜鹃作为近10万人口的一个区域，没有一所规模与之相适应的高中阶段学校，这难适应新形式下教育
发展的需要。
三是师资队伍建设需要加强。首先体现在师资数量不足；其次是业务水平不高；再三是配臵结构不合理。加之风景区各单位借用教师较多，给农村教育带来了很大影响。
四是学前教育发展薄弱。按目前教育发展趋势，每个乡镇至少应建立一所中心幼儿园。但就风景区来说，目前仍无一所幼儿园。
五是教育机制、体制落后。主要体现在缺乏教育激励机制，对教师及学生没有系统完整的评价体系。在管理体制上，五花八门，特别教师人事管理及学校经费管理体制未实现归口管理。
六是办学理念及管理水平落后。学校教师的办学理念及教育管理水平有待进一步提高，学校优质教育资源未能得到合理利用。
七是优质教育资源不足。风景区所有学校，没有一个符合国家标准化建设要求，其发展水平不均，优质教育资源严重来足。
八是素质教育推进任务艰巨。素质教育推进比较困难，部分校长、教师包括学生家长思想上对“减负”心存疑虑，致使“减负”难以成为教育教学的常态，反弹压力较大。
三、下一步工作的打算
在下一步的工作中，我们将坚持以党的十七大精神为指针，践行科学发展观，以抓高中阶段教育发展为重点，以提高教育质量为核心，以实施素质教育为主题，以师资队伍建设为根本，以教育均衡发展为目的，科学认识教育的战略地位和作用，立足区情、加强统筹，坚持教育科学发展，解放思想、与时俱进，以改革推动试验区教育的跨越式发展。
一是坚持解放思想，创新机制体制。大力解放思想，创新机制体制。建立风景区统一的教育管理机制体制，端正办学思想，规范办学行为，创新发展思路，创新管理模式，形成“能者上、平者让、庸者下”用人格局，发挥教师积极进取精神，增强忧患意识，从满
足当前所取得的成绩中解放出来；加强教学常规管理，注重教学教研，提升教育教学水平，促进风景区教育事业大发展。
二是科学统领全局，促进均衡发展。进一步贯彻落实教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》的精神，全面落实科学发展观，促进教育公平与公正；加快学校布局调整，有效解决边远地区教学点班级多、人数少，中心地区学校人数多、班额大的问题；加快学前教育、高中、职业教育发展速度；加强帮扶指导、提高边远地区学校管理、队伍建设、教学教研水平，促进教育均衡发展。
三是加强队伍建设，激发队伍活力。以提高教师队伍整体素质为着眼点，以提高教师的师德水平和业务能力为中心，以培养骨干教师和学科带头人为重点，以形成教师现代教育观念和教育思想为方向，以校本研修为抓手，消除教师职业倦怠，改变教师的职业状态，大力推进教师专业发展，大力提高教师队伍的师德水平。探索调动教师积极性的有效方法和教师管理新机制。积极探索教师分流管理新机制，逐步建立和完善体现岗位职责、能力和业绩的薪酬分配体系，调动教师工作的主动性积极性，激发广大教师干事创业的热情。
四是加大教育投入，改善办学条件。积极争取上级支持，不断加大教育投入；同时，加快形成“政府主导、企业支持，充分发挥行业作用和争取社会力量参与办学，形成公办与民办共同发展”的多元化办学格局，不断改善办学条件。
二〇〇九年十一月八日
风景区开发工作汇报15
摘 要：位于洛南县麻坪镇的云蒙山风景区，有着独特的自然景观和丰富的人文景观，位居洛南八景之首的“云蒙观华”就位于此。但由于经济、交通、政策等原因景区并未得到开发。文章在对云蒙山风景区旅游资源实地调查分析的基础上，探查分析云蒙山风景区发展滞后的原因，并结合云蒙山的自然、人文景观和当地政府的规划，对云蒙山风景区的旅游开发提出了发展建议，旨在促进云蒙山风景区未来的旅游开发建设。
关键词：云蒙山；旅游产业；旅游开发模式
中图分类号：f59 文献标志码：a 文章编号：1002-2589（2016）03-0113-03
随着产业结构的不断变革，旅游产业作为带动区域经济发展的重要力量，其作用逐渐被各地区所认可和重视。尤其是在陕西省商洛市，随着“秦岭最美是商洛”这一旅游文化品牌唱响全国，生态旅游产业是商洛未来旅游产业发展的主题，是商洛最具发展优势和潜力的支柱产业，是全面建成小康社会的重要支撑，是不断扩大对外开放和影响力的重要途径。关于商洛旅游，已有不少学者对金丝峡、柞水溶洞、凤凰古镇等旅游景点进行研究，但鲜有人对洛南县云蒙山进行深入研究。
一、云蒙山风景区概况
云蒙山，又叫作书堂山，位于洛南县县城西北17公里过的麻坪镇云蒙山村，主峰海拔1 745米，是洛南县的第一高峰。云蒙山峰峦高耸入云，云遮雾绕，索回不绝，故称云蒙山，又因为山上有先贤隐居读书，只能听见琅琅的读书声，却未曾发现有人上山的足迹，故又称作书堂山。洛南县北与华山相接，与华阴市、潼关县接壤。南与蟒岭相连，与丹凤县和商洛市区相邻，是中原进出秦巴山地的要道。东与河南的卢氏县、灵宝市毗邻，是商洛市唯一的黄河流域县，洛河横贯县城，气候温和，土质肥沃，平均海拔1 200米，年降水量毫米，无霜期195天，平均气温度，属暖温带湿润气候，四季分明，气候宜人，山清水秀，生物资源得天独厚，种类繁多，是天然的避暑休闲乐土。
二、云蒙山风景区旅游发展条件分析
（一）区位优势
洛南县位于陕西省商洛市北部，是陇海铁路与西康、西合铁路、310国道和312国道这一南北交通的大动脉的连接点，随着榆商高速洛南至板桥段的建成通车使得洛南至西安的车程仅一小时，使洛南成为西安的又一个后花园。麻坪镇位于洛南县西北部，东南距县城20公里，东连石门镇距离202省道仅6公里，西北距渭南市华县43公里，东北距离华阴市60公里。从交通区位方面看，云蒙山景区距离省市都较近，为人们休闲度假游带来了交通上的便利。
（二）旅游资源优势
1.自然资源
从地理位置来看，云蒙山位于洛南的中西部，属于秦岭支脉，介于大秦岭与秦岭小山系蟒岭之间。野外考察发现山上岩性构造大部分为花岗岩和砂岩，山上垂直构造、倾斜构造、断裂、褶皱构造完整而系统，具有典型性、代表性和独特性，是非常好的岩石和构造观察地点。并且云蒙山位于华山南区，①使云蒙山兼具了秦岭的浩荡冷峻、雄奇丰饶和蟒岭的秀丽纤巧、委婉温润。
“一山有四季，十里不同春。”云蒙山山体挺拔高大，有三条道路可通往山顶，其中一条有泉水贯穿其中，溪水里鱼虾随处可见。一年四季里都可以欣赏到不同类型的气象气候景观，日出、雨凇、雾凇、雪景、雾景等，其中最著名的就是位居洛南八景之首的“云蒙观华”景观。如果天气晴好，在早晨日出之前登上云蒙山山顶，北望秦岭，西岳华山群峰如莲花绽放，清晰可见，奇景诱人，南眺山脚下的洛河，就如曲曲折折的玉带，百折千回；环视四周，群山如聚，峰峦回转，天高地阔，这就是著名的“云蒙观华”。
当地政府和村民非常重视保护这里的自然生态环境，山上的植被保存完好，各种树种生长茂密，野花野草随处可见，山上的大树树龄大都超过百年。云蒙山也是中药材的绝佳生长地，各种野生果树种类繁多，各种飞禽走兽穿行其间，比如野猪、獐子、锦鸡、羚羊、鹿等，使得云蒙山成为野生动植物的家园，使云蒙山的静谧中显得别有韵味。
旅游是一项综合性的事业，针对旅游景点的开发必然涉及开发价值的问题。从云蒙山所在的整体位置来看，云蒙山发展旅游的条件是得天独厚的[1]。首先，云蒙山是洛南的最高峰，又处在山区，夏季的平均温度达十几度，可谓凉爽至极，加上当地的雅俗共赏的戏剧，是人们赏玩、休闲、度假、避暑的圣地。其次，云蒙山以优美秀丽、珍奇独特的地质地貌景观为主，又位于华山南区，对于许多畏惧华山之险的游人来说，这里是最佳去住，因为在这里不仅可以体验云蒙山的温柔婉约，还可以远观华山，体验到华山的雄奇险峻。再次，云蒙山独特的地质地貌类型完整而典型，而且表露自然，是开阔视野、增长知识的理想去处，也是建立地质学科科普基地、教学基地、青少年活动基地的最佳地方。
云蒙山还有许多特产，比如核桃、板栗。勤劳朴实的当地人还创造性制造了许多惟妙惟肖的根雕。山上还产极其稀有的观赏石种――金钱石，金钱石在云蒙山产量极大，而且质地良好，但由于交通闭塞，根雕艺术和金钱石的生产仅限于家庭式小作坊，并没有大量开发。
2.人文资源
当然，和其他许多名山大川一样，那些千奇百状、栩栩如生的胜景总会被赋予许多美丽的传说，云蒙山也不例外。相传神话人物神农雨师赤松子曾云游于此，据载汉代张良兴汉灭秦，辅弼刘邦称帝建国，功臣思退，在此隐居。还有一个就是众人皆知的传说故事――“沉香传说”，传说女神三圣母思凡下界与刘彦昌缔结良缘后皇榜高中，居官洛州。三圣母生子沉香，三圣母因为触犯天律，二郎神把三圣母压在了华山之下。秦官宝恃强凌弱，骂沉香是没有娘亲的野孩子，沉香失手打死秦官宝犯下死罪，其后母王桂英私放沉香去华山寻母。沉香途中巧遇霹雳大仙，跟随霹雳大仙在云蒙山刻苦习武，练就刀劈华山的功夫，又得大仙点化取得开山神斧，打败二郎神，劈开华山救出母亲，一家团圆。
沉香传说还被改编为不同的剧种，传唱于洛南境内，其中有秦腔戏《劈山救母》《宝莲灯》、折子戏《二堂舍子》、洛南静板书《三圣母》等说唱艺术，将沉香在洛南读书、学艺，救母等一系列故事很好地表现出来。“沉香传说”在2012年8月被商洛市列为非物质文化遗产保护项目，更为云蒙山的旅游增添了神秘的色彩，可以将旅游事业与非物质文化遗产保护结合起来，更好地促进云蒙山旅游的发展[2]。云蒙山上也有许多庙宇，山上有圣母殿、祖师殿、玉帝殿、三清殿、关岳祠等庙宇建筑，殿依山建，院随殿设，掩映于松柏之中，与山形融为一体，古朴而幽静。由于年代久远，许多庙宇坍塌残破，现仅存圣母殿和祖师殿。古庙山门外镌刻的一副对联――“岳色遥临，秦岭难遮天外目；书堂宛在，洞内犹现雪中花。”给我们描绘出云蒙山两大胜景的空阔秀美。
云蒙山集神奇风光与美丽传说于一身，古往今来吸引着人们登山观景，吟诗作赋，泼墨画彩。清代张琛曾作《登书堂山》将云蒙山如同云雾一样的悠远缥渺、神秘幽邃描绘得清晰如画：“此山多隐者，处处烟岚横。但觉书声度，更无人亦行。苔眼白鹿伏，雪映绎桃生。寻人碧云路，不知秦晋名”[3]。
（三）云蒙山旅游开发的政策优势
商洛市自2010年推进“秦岭最美是商洛”旅游发展战略以来，洛南县的旅游事业也开始起步，比如老君山道教文化圣地，仓颉造字园、花石浪猿人遗址、洛南文庙、华严寺、洛河源头等。洛南和麻坪离西安都很近，加上这里属于华山南区，可以借助西岳华山的影响力，在“华山夏都”[4]的品牌影响力下，将云蒙山打造为休闲避暑最佳胜地。与此同时，仓颉造字在全国文化具有唯一性，也是吸引游客的品牌，加上道教文化圣地老君山风景区，更为洛南的旅游锦上添花，花石浪猿人遗址现已被证实为“蓝田猿人”是具有祖孙关系，为华夏的“人根”。同时，河出图、洛出书，灵龟负书地就在灵口。利用“图与书”这一华夏民族的“文根”，把人和“文根”结合起来，就是中华民族的“华夏摇篮”[5]。这些条件都是绝无仅有的，作为云蒙山有必要借助这些优势，联合其他景区进行联合开发，将休闲与旅游完美结合起来[6]。
三、云蒙山风景区旅游发展存在的问题
云蒙山的旅游发展虽有较多优势，但旅游资源的开发程度、开发档次、旅游经济效益与旅游资源优势地位不太相称，发展中仍然存在一些问题。这些问题也是导致云蒙山风景区旅游开发缓慢滞后的主要原因。
（一）资金匮乏，投入不足
洛南县的经济发展水平较低，麻坪镇也不例外，导致云蒙山景区景点开发和旅游基础设施投入不足，严重制约着旅游业发展。旅游资源形式单一，档次较差；部分景区旅游基础设施设备非常简陋，交通通讯不畅，难以满足旅游者的需求。有的旅游景点具其形而无其实，旅游资源的开发还处在初级阶段，无法满足旅游者深层次旅游的要求，吸引力不足。
（二）交通不畅，可进入性差
从洛南至麻坪的道路路面不整，路面太窄，无法接待数量巨大的游客。更值得一提的是，云蒙山的道路岔路太多，目前仍未修通车公路，旅游开发仍处在初级阶段。
（三）市场定位模糊，发展方向不明确
麻坪镇的旅游开发尚处在初级阶段，各项基础设施也不完备，在旅游发展如火如荼的今天，对自身发展的优势上不明确，在激烈的市场竞争中表现在定位模糊、卖点不明确、发展方向混乱的现象，这对旅游发展是致命的。
（四）精品不精，特色不够鲜明
旅游资源贵在独特性，“人无我有，人有我精”乃是最佳状态，旅游产品的开发没有深度，趋同性和低水平建设时有发生，没有树立好整体形象，在旅游市场竞争中缺乏吸引力和竞争力，影响云蒙山旅游的整体发展。
四、云蒙山风景区旅游开发策略及模式
云蒙山的旅游发展存在资金、交通、品牌以及定位等四个方面问题。基于这些问题，特制定了以下解决措施，以促进云蒙山旅游事业发展。
（一）应该加大投资和融资的力度与策略
旅游资源价值的提升，必须通过包装与分级开发，由资源转化为项目，再由项目转化为旅游核心竞争力，旅游利润才能最终获得。要对市场进行深度调研，为正式开发云蒙山做好前期的准备工作，还要提出产品设计方案，并通过可行性研究落实论证，最为重要的是要进行商业化运作，提出开发运作模式，并形成具体的运作计划。因此必须用好国家的投资融资政策，全力推动云蒙山旅游发展。
（二）完善基础设施，加强交通建设
“路难走，走不成，不能去”是对云蒙山旅游交通状况的典型概况，这无疑是制约其发展的瓶颈。交通条件，尤其是内部交通，是制约云蒙山旅游产业发展的关键因素。旅游公路建设是洛南交通优先发展战略的重点，是旅游业发展的重要条件和决定力量[10]。要优先对旅游公路建设进行专项规划，提高旅游公路的等级和质量，加快建设通往山顶的公路，建设好景区景点的内部交通，包括进入公路、游路、停车场等各个方面，完善景区景点的交通系统。加紧完善大小交通，以及到云蒙山风景区的道路硬化工程，这是云蒙山开发的基本保障，另外要加强旅游基础设施的建设如宾馆、餐饮业等，做到让游客“能游，能留，还想来”。
（三）树立大华山旅游品牌，做好华山南区旅游项目
云蒙山景区的区位优势是位于华山南区，其洛南八景之首的“云蒙观华”景观绝无仅有，因此，要做好云蒙山旅游发展，必须借助这张王牌，打响品牌，打造亮点，抓住其非物质文化遗产项目――沉香传说，借助其文化影响力让云蒙山的旅游业发展更上一层楼。
依据云蒙山的自然景观与人文景观及历史发展状况来看，该地最适合发展成“休闲避暑旅游区”，依靠华山的影响力，做好精品旅游开发，一是“云蒙观华”，二是“沉香传说”，三是“休闲避暑”，可以定位成观华山之雄伟，赏沉香传说之故事，过休闲避暑生活[7]。
根据洛南县县委县政府和洛南县旅游局的总体规划，“十二五”期间，旅游事业的主要发展目标是打牢发展基础，开发华山南区和云蒙山风景区和老君山风景区等重点项目，加大旅游基础设施和服务体系建设，巩固提高现有景区景点建设水平，形成具备一定接待能力和规模的重点旅游项目。要唱响“汉字故里、华山夏都”两大旅游品牌，大力开发华山南区建设。以“汉字故里，华山夏都”为旅游品牌，对云蒙山来说要依托“华山夏都”这一核心品牌，发展应实行精品化、品牌化及可持续发展战略，特色是形成吸引力、竞争力和生命力的关键所在[8]。以旅游精品带动云蒙山开发，使云蒙山的资源优势尽快转化为产品优势；以旅游精品带动云蒙山市场营销，提高旅游产品的科技和文化内涵。与此同时，在旅游需求的内容上，个性化和绿色旅游产品也越来越受欢迎[9]。必须以塑造品牌为核心，走旅游资源市场化、旅游产业化和旅游景区品牌化的路子，借助洛南“汉字故里、华山夏都”主打品牌，积极培育和开发“休闲避暑”和“云蒙观华”的主打品牌和产品，凸现云蒙山旅游产业的生态优势、文化优势。
五、云蒙山风景区的旅游开发模式
根据以上综合分析，将云蒙山的旅游开发模式定位成“云蒙山休闲避暑旅游区”，依靠华山南区的大项目开发带动云蒙山的开发，大环线辐射引导云蒙山旅游开发行动。并依据云蒙山的自身优势，整合各方资源，在“云蒙山休闲避暑旅游区”这一开发模式下，将“云蒙观华”“沉香传说”和“休闲避暑”这三项旅游产品做大、做精。游人到云蒙山来首先是被“云蒙观华”所吸引，自古华山一条路，从南（洛南）也可以上华山，在云蒙山不仅可以远观华山之雄伟，还可以体验从南上华山的新鲜。
其次，已经被列为商洛市非物质文化遗产保护项目的“沉香传说”更是家喻户晓，因为在这里不仅可以观赏到以前沉香读书习武的地方，可以听到原汁原味的沉香故事，还能欣赏到秦腔戏《劈山救母》《宝莲灯》，折子戏《二堂舍子》以及洛南静板书《三圣母》等说唱艺术，体味沉香在洛南读书、学艺、救母等一系列故事。
“夏天没有蚊子，姑娘不穿裙子，奶奶不摇扇子，晚上还要盖被子”是对云蒙山风景区凉爽天气的写照，因此，云蒙山风景区应该借助这一优势，重点开发为“休闲避暑旅游区”，让西安及其他周边省份的游客，在此体验休闲避暑生活。另外促进各式根雕以及金钱石等旅游产品的开发。
良好的生态环境是旅游产业得以生存和发展的基础，要以“人地和谐”为目标[11]，坚持以生态环境优化为根本原则，保持良好生态环境，提高环境质量，处理好保护和开发之间的关系，科学合理地利用生态环境资源，培育绿色观念，推行绿色开发，生产绿色产品，开展绿色经营，使云蒙山旅游产业得到可持续发展。
风景区开发工作汇报16
关于云溪湖及药姑山开发情况汇报
一、有关景区基本情况介绍
（一）药姑山风景区
1、情况简介
药姑山，又名龙窖山，属幕阜山余脉，地处东经 °--°、北纬 °--°之间，在我县大坪乡境内，东与崇阳县毗连，北与湖南省临湘市交界，群峰连绵，有7尖10岭11座山，主峰大药姑海拔1261米，总面积约200平方公里。药姑山古老神奇，雄伟险峻，风景秀丽，物种繁多，资源丰富，生态平衡，革命圣地，红色山乡，有着光辉灿烂的历史。人文历史深厚，瑶民发祥地，山上白云寺始于周，兴于唐。药材丰富物种繁多，被誉为“江南药库”。红色文化光耀史册。早年曾有彭德怀、江渭清、钟期光等一批老革命家在药姑山开展的革命活动，至今还保存有花墩红军抗日集结遗址、割耳坡烈士墓等。
2、策划方案
以“寻根问祖”为旅游开发方向，以“千家峒”为切入点，以打造现实版的瑶族梦幻家园千家峒载体，整合资源，实现“一套资源三大功能”。通过千家峒，展示丰富的瑶族文化——包括她的历史、服饰、建筑、饮食、文艺、风俗、祭祀、节庆等等，让游客在游览和参与中深入体验瑶族文化、了解瑶族文化，从而将千家峒打造成生态瑶族文化博物馆；通过弘扬瑶族中草药文化、药浴文化，结合分时度假养老，千家峒还是养生、养老的健康生活之地。
通过对开发思路的梳理，将药姑山主题形象定位为：千家峒时光画卷，人间梦幻天堂。重点项目策划，包括两心：在鸦雀山药姑林场总部建主游客服务中心，在白云寺附近建次游客服务中心；千家峒风景区；大药姑观光游憩区；老龙潭观光游览区；药姑山峡谷景观带；白云寺宗教朝拜区；华中药博园；中华瑶族风情园。
重点活动策划：千家峒赛狗节、盘王节、瑶族文化论坛、端午三仙祈福会、登山文化节。
（二）有关云溪湖开发情况的汇报
1、云溪资源调查情况
美丽的自然景观：云溪洞、云溪湖、碧龙潭瀑布、湿地林海、万山红片、中国灵石走廊；
古民居：葛家老屋、潘家祠堂、丁家祠堂、方家祠堂、普化寺等等，成为反映云溪洞悠久历史文化的人文景观。
人文传说：云溪洞丰富美丽的民间传说故事，打狮子、麦颈歌、山歌、民俗民风民情等等，无不彰显了云溪洞非常丰富的深厚的文化底蕴。
林特资源：枫香、金钱松、青冈栎、竹海、油茶林、珍稀古树：另外还有三千亩山茶、一百多亩竹林和二十多个桔园，2、云溪规划情况
道上一条街：中国乡村楹联一条街。
花潭之处：中国灵石走廊。
此外还有“碧龙潭瀑布”、“龙女煮茶”、“妖龟滩”、“鳄鱼谷”、“湿地林海”、“万山红片”、“揽红亭”等等标识。
3、接待情况：近半年的运作，通过挂历、报纸、视频和网络的宣传，云溪洞风景区旅游资源在全省有较大的影响，在全国也有一定的影响（在百度一下《云溪洞》，就可看到云溪洞所有资料）。目前前来观光考察和摄影的人员落绎不绝，云溪洞旅游的势头很好。
4、节庆安排活动
（1）文化节名称：“平安电工”杯中国云溪洞首届国际自然生态文化节
（2）活动宗旨：利用各种艺术形式和方式推介、宣传云溪洞，全方位、深层次展示云溪洞的美丽和神奇，揭示云溪洞优秀深厚的历史文化；扩大云溪洞的知名度和影响力。
（3）活动理念：由政府和企业搭建平台，通过艺术团体和艺术家，推介、宣传和研究云溪洞，提高名气，求得人气。艺术家通过文化节得到提高和张扬。
（4）时间：2012年 10月下旬 周末两天，具体时间视天气另定。
三、需提请政府解决的问题
1、成立旅游发展委员会。建议政府成立通城县旅游发展委员会，由县长担任主任，发改、财政、规划、文化、林业、旅游等部门主要负责人为成员，统一指导全县旅游开发工作。协调县直各相关职能部门，统一规划的实施，做到一支笔审批，一张图管理，一盘棋开发，科学统筹，形成合力。
2、给予资金支持。做好药姑山、黄龙山的宣传推介工作，需要政府提供资金支持，规划修编、宣传图书、歌曲征集。
3、加强区域合作。黄龙山一山连三省，药姑山一山联两省、政府成立与平江、修水、临湘协作机构，将黄龙山、药姑山作为一个整体打造，几县之间可以优势互补，建立保护和开发合作机制。
4、完善硬件基础。①药姑林场—桂竹源—茅屋岭—香水坪—（马颈）—大风磅—小药姑—三仙坛—大药姑旅游公路。按照三级公路标准建设，道路硬化，加强植被保护与土地节约利用。
②天梯：拟将白云寺至三仙坛的小径，改为青石铺就的石台阶，方便人们朝拜问道。
③坪点—只角楼石径；云溪东上—凤凰翅旅游公路。
5、包装宣传策划。旅游发展，宣传前置。组织文化、史学和摄影等方面的专家，对药姑山旅游及文化资源进行全方位的包装，设计专门的营销方案，进行科学的包装策划。
6、引进专门人才。药姑山打造瑶族文化品牌，需要实实在在的文化内涵支撑，旅游局目前工作人员仅6人，且无一人是旅游相关专业毕业，亟需引进相关专业人才。
7、储备项目库。旅游发展，项目支撑。旅游规划的实施，须以项目为载体，在详规的指导下，策划、储备好一批项目，以招商引资的办法，带动整体建设。