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XX县紧密型医共体建设实施方案3篇 县域医共体建设实施方案

2022-11-05 04:48:24综合范文

  下面是范文网小编整理的XX县紧密型医共体建设实施方案3篇 县域医共体建设实施方案,供大家赏析。

XX县紧密型医共体建设实施方案3篇 县域医共体建设实施方案

XX县紧密型医共体建设实施方案1

  XX县县域紧密型医共体建设试点工作实施方案

  为进一步深化医药卫生体制改革,更好地发挥区域医疗服务体系整体效益,提升基层医疗卫生机构服务能力,健全完善分工协作机制,更好地方便群众就医,减轻患者医药费用负担。根据《XX市推进医疗联合体建设和发展实施方案》(X政办〔20XX〕X号)精神,结合我县实际,制定本实施方案。

  一、指导思想

  按照国家、省、市关于深化医药卫生体制改革的总体部署,坚持“保基本、强基层、建机制”,坚持以人民为中心的发展思想,按照“政府主导、统筹规划,坚持公益、创新机制,资源下沉、提升能力,便民惠民、群众受益”的原则,以体制机制改革为突破口,以均衡下沉医疗资源、推进分级诊疗为根本目的,建设和发展“县域医疗服务共同体”(简称“县域医共体”),逐步改造和完善医疗服务体系,促进医疗服务模式转变,建立合理就医秩序,实现发展方式由以治病为中心向以健康为中心转变。

  二、工作目标

  通过整合区域内医疗卫生资源,建立医疗服务分工协作新机制,实现县级优势医疗资源下沉基层,推进分级诊疗和双向转诊,提升基层医疗服务能力,建立以“县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生所为基础”的县乡村一体化管理新格局。2018年,我县将开展县域紧密型医共体建设试点,通过试行,整体完善医共体服务体系,使我县医共体成为服务、责任、利益、管理共同体,基层医疗卫生服务能力进一步提升,“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式基本建成。

  三、基本原则

(一)政府主导,统筹规划。强化政府宏观管理和规划引导,根据我县县域医疗资源结构布局和群众健康服务需求,按照业务相关、优势互补、双向选择、持续发展等要求,兼顾既往形成的合作关系,统筹安排医疗机构组建医共体,建立完善医疗机构间分工协作机制。

(二)坚持公益,创新机制。坚持政府办医主体责任不变,坚持医疗、医保、医药联动改革,创新体制机制,逐步破除财政投入、医保支付、人事管理等方面的壁垒和障碍,鼓励医共体内成员单位在保持行政隶属关系和财政投入渠道不变的前提下,建立统筹人员调配、薪酬分配等新机制,调动医疗机构以及医务人员的积极性。

(三)资源下沉,提升能力。利用县级医院优质资源集中的优势,通过技术帮扶、人才培养等手段,发挥对基层的技术辐射和带动作用。鼓励医共体内统一管理模式,发挥集约优势,推进县域医疗资源共享,提高医疗服务体系整体能力与社会效益。

(四)便民惠民,群众受益。坚持以人民健康为中心,创新医共体工作机制,逐步实现医疗质量同质化管理,强化基层医疗卫生机构的居民健康“守门人”功能,重点推进慢性病预防、治疗、管理相结合,方便群众就近就医,减轻群众负担。

  四、组建和管理

(一)组建县域紧密型医共体(简称县总医院)

  在县委、县政府领导下,由县医管委牵头,整合县域内县乡村三级医疗机构,组建XX县总医院,将县妇幼保健院等公共卫生服务机构的医疗职能划归县总医院,建立人、财、物高度集中统一,县、乡、村一体化的县总医院内部运行新机制。

  乡镇卫生院(含城关社区卫生服务中心,下同)并入县总医院,保留原乡镇卫生院的名称,加挂XX县总医院某某分院牌子。

  各基层医疗卫生单位保持机构设置和行政建制暂时不变、承担的公共卫生服务的职能和任务不变、财政投入供给机制不变。各乡镇卫生院和公办村卫生所全部纳入总医院一体化管理,形成“责权统一、分工协作”的县域内医共体。

(二)县医共体管理体系

  县医管委负责县域内医共体统筹规划、运行管理和考核评估等工作,协调解决医共体建设与运行中的具体问题。

  1.统一人力资源管理。一是统筹资源,用活人才。按照“关系不变、双向流动、县管乡用、能进能出、上下互动”的原则,落实县总医院用人自主权,探索建立医共体内人员统筹使用管理。积极推进编制备案制管理,在保证县乡两级医疗机构编制数的基础上,实行定编不定岗,医共体内实行按需设岗、按岗聘用,建立能进能出的灵活用人机制。二是创新人事管理制度。完善与医共体相适应的职称晋升办法,实行科学评价,拓展医务人员职业发展空间。鼓励县总医院向基层医疗卫生机构派出专业技术和管理人才,基层医疗卫生机构医务人员和管理人员到县总医院进修学习,提高基层医疗业务水XX管理水平。

  2.统一医疗业务管理。一是建立六个中心。在县总医院内部建立县域消毒供应、心电诊断、临床检验、医学影像、病理检验、远程会诊等六大中心,整合区域医疗设备资源,提高县总医院的综合服务能力,做大做强县总医院,为落实和推进分级诊疗提供技术支撑。

  二是实现检验检查结果共享互认。利用县总医院优质医疗设备资源,实行县乡医疗机构相互对接,县乡医学检验、检查结果互认,避免重复检查,节约医疗成本,方便群众就医。三是健全双向转诊机制。建立医共体内双向转诊机制,县总医院成立双向转诊服务科,制定合理、方便、畅通的分级诊疗、双向转诊具体规范和实施细则,建立转诊绿色通道,实现整个诊疗过程的可追踪、可调控、可监管。

  3.统一财务绩效管理。一是推行医共体内各医疗机构财务统一集中核算。组建县域医共体财务核算中心,人员由各医疗机构会计人员组成,负责管理医共体内各医疗机构的会计核算,以确保会计资料的真实性、完整性、合法性和合理性。二是建立绩效考核机制。为促进医共体内部业务工作有序开展,合理利用县总医院和基层医疗机构的各自优势,通过内部协商建立利益协作共同体,建立员工绩效激励机制,充分发挥医共体内医务人员的积极性。医共体内部要建立考核机制,应将服务数量、服务质量、服务时效、群众满意度等关键指标纳入绩效分配考核。对于医共体内部开展交流学习、技术指导、专家坐诊、双向转诊的医务人员和管理人员,按照相关标准给予适当补贴。

  4.统一药械采购管理。组建县域医共体药械采购中心,将乡镇卫生院的设备和药品耗材采购工作及采购管理人员交由县总医院统一管理,建立医共体内统一招标采购管理平台,实行医共体内设备、药品、耗材等联合采购和统一配送,形成医共体内处方流动、药品耗材共享与配送机制。

  5.统一信息建设管理。建立信息平台,将县、乡、村三级全民健康信息统一管理,推进医共体成员单位院务管理、诊疗信息、电子病历和医疗服务等信息互联互通,医共体各成员单位间可以共享县域内居民健康信息数据,便捷开展预约诊疗、双向转诊、健康管理、远程医疗等服务,方便患者看病就医。

  五、配套政策

(一)促进人力资源均衡下沉。完善与医共体相适应的职称晋升办法,县总医院医务人员到乡镇卫生院开展诊疗服务视同晋升前下乡,其服务时间2年内累积满半年以上,可视同下基层连续服务满半年。探索建立医共体内弹性工作制和协议薪酬制,县总医院卫生技术人员和管理人员到乡镇卫生院服务(含远程医疗服务)获得适当报酬(具体由双方协商确定),不纳入医院绩效工资总额管理。在医共体内执业,医务人员不需办理执业地点变更和执业机构备案手续。

(二)健全医共体财务管理制度。允许医共体根据实际情况收取管理费用,并纳入医院预算管理,主要用于医共体日常管理支出、下派人员补助等。医院要把管理费用、人员流动差旅及补助费用、人员绩效、教学活动费用等医共体运行支出项目纳入支出预算。

(三)建立医共体绩效考核机制。强化对医共体的考核和制度约束,将医共体成员履行医共体章程、功能定位、分工协作、技术辐射带动、医疗资源下沉、基层医疗能力提升等情况以及基层人才队伍建设、诊疗量占比、双向转诊比例、居民健康改善等纳入医共体绩效考核指标体系,并将考核评价结果与财政补助资金、院长年薪、绩效工资总额挂钩,作为人事任免、晋升、评优评先等的重要依据。

(四)发挥医保经济杠杆作用。按医保部门统一部署要求,做好医保政策调节,推行按病种收付费改革,合理拉开不同等级医院的医保支付水平,简化医共体内医保转诊、报销手续,取消医共体内转诊医保二次起付线。城镇职工医保和城乡居民医保对医共体采取打包支付,建立“统一预算、总额预付、超支不补、结余留用”机制,结余留用的医保资金纳入医疗服务性收入,形成医共体内部统一的利益导向,促进医疗资源下沉。

  六、实施步骤

(一)准备阶段(2018年3-6月)。调研起草并出台医共体建设实施方案、章程,搭好基本架构,明确对接单位和职责分工。为医共体顺利实施奠定基础。

(二)实施阶段(2018年7-12月)。医共体建设启动并正式运行,落实对接机制,完善制度建设,落实保障措施,确保医共体有序有效运作。

(三)推进阶段(2019年至2020年)。进一步建立完善的医共体运行机制,分级诊疗制度全面落实。

  七、组织保障

(一)坚持党对医院的领导。医院党组织要发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。总医院实行党委领导下的院长负责制,建立集体领导和个人分工负责相结合的制度,凡属“三重一大”问题均都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党委集体讨论作出决定,并分工抓好组织实施,支持院长依法依规独立负责地行使职权。要把党建工作写入医院章程,加强党风廉政建设、干部队伍管理和人才工作,抓好医院文化和精神文明建设,引导医务人员弘扬和践行良好的医德医风。

(二)明确职责。成立县域医共体理事会,理事会由县领导、相关部门代表组成;设理事长一名(由县长担任),设第一副理事长一名(由分管副县长担任),设副理事长一名(由县卫计局局长担任),同时理事会根据工作需要,设理事若干名,理事会办公室设在县总医院。县域医共体的章程由县医管委组织编制,委托理事会对医共体进行管理。县

  医管委要发挥牵头协调作用,卫计部门要设立医疗质量、妇幼保健和疾病控制三大中心,履行对医共体建设组织实施和行业监管,制定相关技术文件,保障医疗质量安全;县医管委其他成员单位按照职责分工,进一步完善支持医共体建设的相关政策措施,形成工作合力。

(三)加强督查。医改办等有关部门要通过调研、专项督查、定期评估等方式,及时掌握工作进展,及时总结推广典型经验,发挥示范引领作用。要建立医共体效果评价机制和绩效考核方法,增强各方参与医共体建设的积极性。

(四)强化培训。要积极开展医疗机构管理人员和医务人员的政策培训,进一步统一思想、形成共识。充分发挥公共媒体作用,加强医共体建设的宣传,提高社会认可度和支持度,引导群众改变就医观念和习惯,逐步形成有序就医格局和医共体建设的良好氛围。

XX县紧密型医共体建设实施方案2

  建立紧密型医共体合作协议书

  甲 方: 乙 方:

**医院管理机制灵活,技术力量雄厚,有与**医院合作的实力和意愿。**医院是政府举办的公益性医疗机构,有两大根本任务,一是常见病的诊断治疗,二是提供辖区内的公共卫生服务。近年来,**医院的工作虽然获得了长足的进步,但存在设备不足、人员不足等原因,导致卫生院存在服务能力不足等现象,有与****医院联合、协作办院的意愿。

  为进一步落实医疗卫生体制改革的精神,探索解决人民群众最直接、最关心、最现实的防病治病问题,进一步盘活卫生资源,提高卫生资源的利用效率,根据***********************等文件精神,在市、县卫纪委的指导和帮助下,经过**医院和**医院相互沟通和了解,同时报告县卫计委及相关管理部门,研究批准了合作方案,为保证合作工作顺利开展,达成**医院与**医院建立起紧密型医共体的协议。

  一、合作原则

(一)合作将以国家医药卫生体制改革有关方针政策为依据,以人民群众的防病治病需要为导向,确保**医院的公立性质不变,确保国有资产不流失,确保卫生院职工身份不变,确保卫生院与卫生行政主管部门的行政隶属关系不变,确保卫生行政部门对卫生院的管理关系不变。

(二)**医院医疗工作与**医院共同合作,**医院提供医疗工作平台,**医院以技术、设备、管理等方面与**医院共同开展各项工作,卫生行政主管部门依法领导、管理和支持开展医疗和公共卫生工作。

(三)国家对**医院的财政投入仍由**医院所有,除基本医疗以外的工作任务不变,政府对**医院的各项政策性投入管理属性不变。

  二、权责

(一)**医院的医疗业务工作与**医院共同负责,成为**医院**院区。

(二)根据工作需要,**医院院长兼任**医院副院长,进入**医院院委会,并参与合作办院的决策,了解信息,沟通工作。

(三)在县卫计委组织领导下对**医院房屋财产进行清盘,将医疗业务用房、医疗器诫设备造册登记备案,并与**医院共同使用。

(四)合作期间,**医院的基本药品仍从省网采平台采购,对目录外药品和设备,由**医院经正当途经自主采购和调拨。

(五)**医院的执业行为必须严格遵守国家法律法规和方针政策,卫计委依法对**医院及**医院的执业行为进行监管,**医院方有权对**医院的执业行为进行监督。

(六)县卫计委和**医院在政策许可前提下为**医院使用人员参加各类学习、培训、考试提供方便。

(七)被派驻到**的医护人员的工资由**医院支付,**医院负责发放绩效考核后的工资,对不服从管理的人员,由**医院另行安排。

(八)在合作期限内国家配发的医疗设备和药品仍须调拨给**医院使用。合作结束,房屋、设备器件一律归还**医院,**医院出资购买的常规设备和药品按进价折旧后由**医院支付。

(九)按照目前县卫计委关于“紧密型医疗服务共同体”的有关要求,以“**医院医共体**院区”名称,新开设医疗收支账户,双方共同管理。

(十)国家拨付的公共卫生事业款由**医院和**医院共同管理,用于开展公共卫生工作。

(十一)县农合中心和**医院为**医院新农合报账工作提供支持和必要培训,**医院对政府和**医院双方交付的房屋设备等国家和集体财产必须加强管理,爱护使用,如有管理不妥造成损坏或人为损坏,需由**医院修复或者赔偿。

(十二)**医院根据业务需要派遣卫生技术人员、投入医疗设备。投入的大中型医疗设备为**医院财产,如因故结束,有权自行撤走或由**医院折旧购买。

(十三)**医院根据实际情况为**医院进行房屋装修和美化环境。

(十四)**医院保证**医院医疗技术水平及公共卫生工作均优于合作之前。如县内、镇内发生公共卫生突发事件需要支持,**医院无条件服从政府和**医院双方的工作安排及指挥调度。

(十五)如有医疗纠纷,由**医院协调解决。

(十六)**医院协助**医院制定绩效考核方案,制定工作目标,保证**医院工作人员年终收入不低于现在的水平,并有所提高,如有结余,再按照比例分配,**医院应得部分以绩效工资形式发放。**医院用于设备的投资及用于环境建设等费用按年纳入到成本核算中,具体分配方案见补充协议。

(十七)合作时间10年。

  三、违约规定及争议解决

  甲乙双方任意一方违约,造成其他一方或两方损失的,据实赔偿,因不可抗力因素,或国家政策变化导致协议无法执行的,不算违约,三方妥善处理后,善后即可。发生争议先通过协商解决,协商不成,向协议签署地法院主张诉求。未尽事项可协商补充。

  本协议一式三份,签字即生效,甲乙各执一份,县卫计委,一份,具相同法律效力。

  签字:甲方

  签约时间: 乙方: 签约地点:

XX县紧密型医共体建设实施方案3

  紧密型医共体建设推进会讲稿

  刚才,*宣读了“两办”和医管委关于组成人员调整的几个通知,*对医共体的建设推进工作进行了安排部署,*强调了医共体改革的工作纪律,县卫健委、县财政局、县医保局、县医疗集团主要负责人和医共体成员单位代表分别进行了发言。讲的都很好,大家既是推进医共体改革的组织者、参与者,更是这项改革任务的落实者,必须扛稳责任,各司其职,确保改革实现预期目标。下面,就进一步推动全县紧密型医共体建设工作,我讲几点意见。

  一、站位务必要再提升。

一是上级有要求。推进紧密型县域医共体建设是全面贯彻落实福建三明考察讲话精神的重要举措、是落实分级诊疗的主要抓手。国家在医改上提出了总体部署和时间安排,明确要求“十四五”期间要坚持人民至上、生命至上,继续深化医药卫生体制改革。省委常委会将紧密型县域医共体改革工作列入了“我为群众办实事”清单项目,并纳入省委“”信息化督办平台,要求6月底前务必完成。市级今年3月31日发文明确所有县(区)县域医共体改革6月底前改到位、见成效。县委县政府也把医共体改革作为落实中央、省委决策部署的政治工程、保障群众健康需求的民生工程、构建新型医疗服务体系的改革工程。因此,各级各部门要提高政治站位,统一思想,凝聚共识,不断增强推动紧密型县域医共体建设的责任感、紧迫感,有力有序高效推进改革工作。

  二是改革有需要。

自2019年全县紧密型县域医共体改革启动以来,改革工作虽取得了一定成效,但仍存在投入不足、运行机制不完善以及信息化建设跟不上等问题,与改革的初始目标存在差距。开弓没有回头箭,改革没有回头路。当前改革已进入攻坚期和深水区,全县上下要把工作重点聚焦到“如何改好”的问题上来,坚定信心和决心,攻坚克难、敢做善成,冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱,全力实现医疗卫生事业由“以治疗为中心”向“以健康为中心”转变,全方位、全周期维护和保障人民的健康。

  三是群众有期盼。

随着国家分级诊疗制度的推进实施,近年来,我县医疗卫生事业取得了长足发展,县域就诊人次逐渐回升,但依然存在县级大病、专病救治能力不足,乡镇卫生院医疗业务萎缩,村级卫生人才老化严重等问题,这直接影响群众看病就医需求。县域医共体建设目的就是通过整合县乡两级医疗卫生机构,扩大规模、增强功能、精准对标,使其管理更优、机制更活、自主权更大,能更好促进优势资源下沉,进一步增强对村卫生室的辐射带动作用,为县域群众,特别是基层群众,提供优质医疗卫生服务。推进紧密型县域医共体建设,就是对人民群众医疗健康新期盼的最好回应。因此,各级各部门要把医共体建设摆到全局的高度,全力推进,建立台账,倒排工期,定期督导,到点验收,确保高质量完成各项改革任务。

  二、任务务必要再明确。

医共体建设的目的是构建定位明确、分工协作的县域整合型医疗卫生服务体系,推动以治病为中心向以人民健康为中心转变,形成分级诊疗、合理诊治和有序就医新秩序。结合我县实际,医共体建设6月底前要建立“1+6+12+18+295”紧密型医共体暨*医疗健康服务集团,促进医保基金有效利用,居民医药费用负担合理控制,医疗服务水平明显提高。患者就医基层首诊率达到65%以上,县内就诊率保持在90%以上,基本实现“大病不出县、小病不出乡”的目标。按照《*医疗健康服务集团建设实施方案》,目前我们正在进行第二个阶段改革,即组建实施阶段,仍有县医疗健康服务集团从业人员核编定岗、成员单位财务审计、捋顺成员单位债务关系、运营中心建设、信息化建设、医保资金打包拨付等5项任务需要完成,各项任务都明确了牵头领导、责任单位、责任人和完成时限,大家要紧盯时间点,倒排工期,细化方案,压茬推进,确保如期完成改革任务。县纪委监委要把督导监督贯穿始终,对照时间表,逐项督导推进。

  三、重点务必要再突出。

一是医保基金方面,实行医保基金总额付费管理,由医保部门按医共体县域覆盖参保居民数量,将医保基金打包拨付给医共体牵头医院,建立“结余留用、合理超支分担”的激励约束机制,调动和保护医共体控费节费的内生动力,规范医疗行为,抑制重复检查、过度治疗,转变医疗理念,主动做好预防保健和健康管理,引导医疗服务从注重“治已病”向注重“治未病”转变。医保部门要加强对医共体医保基金监督考核,考核结果与质量保证金返还、医保费用清算挂钩,确保医共体医疗服务水平和质量不降低。

  二是医疗服务方面,要形成分级诊疗就医格局,做优县级医院,加快推进县域医疗中心建设,集中力量开展疑难危重症诊断治疗技术攻关,提升核心专科、夯实支撑专科、打造优势专科,错位发展、良性竞争,打造县域医疗高地;

要激活乡镇卫生院,严格落实公益一类财政保障政策,完善优质医疗资源下沉机制,持续实施基层卫生人才工程,支持建设特色门诊,实现服务能力达到国家基本标准,让群众在家门口能放心看病;要巩固村卫生室,积极推进公有产权村卫生室建设,健全村医各项保障政策,择优实行乡聘村用,落实好家庭医生签约服务,打通医疗卫生服务体系的最后一公里。

  三是药品供应方面,完善药品耗材供应保障机制,动态调整服务价格。

健全药品耗材谈判议价机制,推进药品耗材集中带量采购、阳光采购,在药品耗材采购配送、药事服务等方面实行统一管理,突出抓好用药用耗规范,加强行业监管,坚决把不合理的费用降下来。

  四是智慧平台建设方面,认真贯彻落实省、市关于加快发展“互联网+医疗健康”的部署和要求,推进医共体健康信息平台建设,着力打通健康信息平台与医药、医保等信息数据的互联互通,大力推进门诊诊疗和电子健康档案一体化管理,打破“信息孤岛”,让大数据活起来、用起来,实现县乡村医疗卫生机构的信息互联互通;

要把远程医疗服务放到重要位置,建立覆盖县乡村三级医疗机构的远程医疗服务体系,向基层延伸,确保全覆盖、无盲区,让全县人民就近享受到优质医疗服务。

  五是实质性运营方面,要严格按照《*紧密型县域医共体建设操作手册(试行版)》要求,县卫健委、县医共体党委、县医健集团、县医健集团成员单位要明确各自功能定位;

县卫健委负责监督指导医共体日常运营与管理工作,每月组织召开一次运行分析会,落实医共体内人事管理、资金分配和物资调配自主权限;县医健集团在县医管委的领导下开展工作,对成员单位实行行政、人员、业务、药械、财务、绩效、信息统一管理;重大人事调整、资金分配等事项,由县医共体党委研究,报县医管委批准。

  四、机制务必要再融合。

要把医防协同融合工作放到医共体建设的重要位置,在医共体牵头医院的指导帮扶下,一是医共体各成员单位要打造医共体内县乡村一体化公共卫生服务体系,进一步破除阻碍医共体与公共卫生服务融合发展的体制机制壁垒,提高重大疫情防控和突发公共卫生事件应急处置能力。

二是充分利用医共体的技术资源,组建由疾控、中医、妇幼机构专业人员和县级专科医生参加的家庭医生签约服务团队,引导家庭医生“治未病”、管慢病,建立以全科医生为核心、全科专科有效联动、医防有机融合的服务模式,提升签约服务质量。三是由疾控、妇幼等专业公共卫生机构,向医共体派驻兼职副院长和技术骨干,开展技术指导、业务培训,负责医共体的公共卫生服务、健康促进和专病防治计划制定等工作,实现医防融合,防、治、管结合,补强医共体公共卫生服务短板。四是加强中医药服务建设,发挥中医药在治未病中的主导作用、在治疗重大疾病中的协同作用,以及在疾病康复过程中的核心作用,强化中西医临床协作,增强中医药康复服务供给,使中医药成为疾病康复的首选和重要手段。要支持中医技术和中药在基层的推广应用,制定完善符合中医药特点的医保政策,适当扩大中医技术和中药纳入医保报补的范围。五是完善健康促进工作模式,推动健康教育进乡村、进社区、进家庭、进学校,加强健康教育阵地和健康教育队伍建设,倡导每个人都是自己健康的第一责任人理念,提升人民群众自我健康管理意识和健康素养水平。

  五、保障务必要再加强。

改革主体单位和责任人履职尽责,强化内部管理和外部监督,确保医共体整体服务和管理能力不断提升,推动我县医共体真改实改、走深走实,以高质量医共体建设推动*卫生健康事业高质量发展。

  一要强化组织领导。相关处级领导同志要集中精力,狠抓落实,进一步提升专班组织领导和服务保障能力,夯实各单位主要负责人责任,持续强化深入一线、督查督办。各乡镇(街道)各有关部门也要把推进医共体建设摆在重要位置,坚持“一把手”亲自抓改革、把方向,抓好重要环节和重点任务,真正把县域医共体建设“规划图”变成“施工图”,把“时间表”变成“计程表”,全力破解改革梗阻,提升工作效率,以更高标准、更严要求、更硬举措,推动*高质量建设紧密型县域医共体工作取得实效。

  二要强化风险防控。推进紧密县域医共体建设,普惠发展我县卫生事业是大势所趋,但改革势必会触及矛盾,因此,各相关单位要加强政策宣传,营造良好舆论氛围,争取群众支持。要加强舆论监控,及时排查不稳定因素,管控好各种风险。如当前人员编制、养老保险、债权债务、医保资金管理使用、乡村医生待遇等,重点关注,提前做好预案,及时稳控化解到位,确保改革稳定有序推进。

  三要强化协作配合。各有关部门要密切沟通合作,及时出台配套政策,形成改革合力。财政部门要研究完善投入保障政策,编办、人社要做好人员编制、人事保障,卫健部门要充分发挥好牵头协调作用,医共体成员单位要服从领导、指导和监督,完成医共体改革安排的各项任务,维护医共体的共同利益。

  四要强化督考问效。县纪委监委和政府督查室要把医共体建设纳入重点督查考核内容,要以区域就诊率、基层就诊率、服务能力、医疗质量和费用、医保基金使用绩效、群众健康改善和满意度等为核心指标,建立健全医共体建设工作评估标准。要开展常态化督查,要加快建立综合督查体系,实行全过程督查,对工作推进缓慢、落实不到位的单位和责任人,实行约谈、通报、诫勉等处置方式,以问效倒逼工作落实,确保*顺利通过评估验收,交出一份紧密型县域医共体建设的高质量答卷。