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浅谈我国服装出口存在的问题与对策3篇(服装出口存在的问题及对策)

2022-11-04 22:36:06综合范文

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浅谈我国服装出口存在的问题与对策3篇(服装出口存在的问题及对策)

浅谈我国服装出口存在的问题与对策1

  我国社会保障存在的问题及对策思考

【摘要】:我国的社会保障制度在改革开放三十多年间也已形成比较合理的体系,但是我国的现阶段的社会保障还是存在着许多问题,本文主要阐述了现阶段我国社会保障存在的问题并提出相应的建议,讨论应该如何建设符合我国国情的社会保障制度,使其更加健康的运作下去。

【关键词】:社会保障制度;问题;对策

【正文】:随着我国经济体制改革和对外开放的推行与不断深入,计划经济逐步向市场经济转变,我国社会保障制度也进入一个新的改革和发展时期,建立和发展社会主义市场经济,必须要有与之相适应的社会保障制度为前提。而现阶段我国已经建成了以养老、失业、医疗三大社会保险制度和社会救助制度为骨架的城镇社会保障体系,在农村也是在不断的推进农村养老保险、医疗保险。但是值得我们注意的是,在社会保障制度建设不断取得前进的现在,中央一级的政府说难管理,地方一级的政府说社保建设没资金;企业说自己承担的社保负担过重,已经影响到了企业本身的扩大再生产;对于个人和家庭来说,最担心的还是养老、医疗、失业三大问题。那么政府、企业、个人都在表示社会保障的建设没有给自己带来多大的好处,问题就出现了,社保建设本应是一件利国利民的事情,可是却没有取得应该带来的效果,问题出在哪里?

  一、中国社会保障体系的问题在于制度设计问题

(一)社会保障覆盖面小,实施范围窄

  目前职工的养老、医疗、失业等仍由企业来承担绝大部分的责任,社会保险金的发放和退休人员、下岗职工的日常管理工作仍主要由企业来承担。国有企业下岗职工的基本生活保障资金,本来要靠企业、社会、财政三方面共同筹措,但由于企业(特别是一些困难企业)和社会分担的部分没有很好落实,一些下岗职工不能及时足额领到基本生活费的现象仍然存在。社会保障制度的覆盖面还很窄,基本上集中在城市的公有制单位中实施。就是在城市中,居民最低生活保障制度的覆盖范围也有待扩大。比如,在实施城市居民最低生活保障制度的过程中,一些没有进人再就业服务中心的以及没有参加社会保险的各类企业下岗职工或失业人员,他们中的一部分家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准,却还没有进入这条“最低保障线”。更不要说在农村和小乡镇以及的人员了,农村的医疗改革更是改的“小病不去医院,大病去不起医院”。除此之外广大农村的养老保险覆盖率更是低的可怜,农村养老主要还是依靠家庭,但是计划生育的实施又使“养儿防老”变成了“一子养四老”,其实我个人认为农村的养老保险改革才是现阶段我国社保建设的重中之重。

(二)社会保障资金方面的问题

  社保资金主要存在有三个方面的问题。首先,资金总额不足;其次,资金管理存在问题;最后,社保执行成本高。

  近几年,我国老年人口越来越多,而最新的第六次人口普查数据说明,65岁及以上人口占%,老龄化还在逐步加快,参加社会统筹的企业离退休人员每年都在不断增加,养老金支出数额越来越大。在过去的计划经济体制下,社会保障没有资金积累。而进行社保改革之后,社保资金的吸收速度还是跟不上经济发展的速度,社保基金的发展速度并不能跟随得上我国社保的发展速度。也就是说,许多利国利民的措施并不能彻底的贯彻到实处。

  另外就是社会保障基金的管理不够规范,一方面,我国现行的社会保障管理体系极其分散,职能相互交叉,这样容易发生筹资过程中的矛盾和造成各部门之间对权利的相互攀比、责任的相互推诿。另一方面,从总体来看,我国的社会保障体制规范性不强,资金管理分散,缺乏有效的监督制约机制,挤占、挪用甚至挥霍浪费的现象时有发生。此外,对会保险基金没有纳入财政统一管理,省级地区间基金调剂受到了很大限制。在企业和政府之间、中央政府和地方政府之间,对于社会保障的责任划分也不够明确。

  最后,我国目前的社会保障制度执行成本高,主要是指社会保障资金中的社会保险费征缴成本高。用于基本养老、基本医疗、失业补助等社会保险项目的社会保障资金仍以“费”的形式征收,其强制力就不够,再加上群众基础薄,就很难取得被征收单位和个人的有力配台和支持。此外,社会保险费的征缴管理和监督检查工作是由劳动和社会保障行政部门负责。从整体上看,我国现行社会保障的法律、法规不健全,社保工作在许多方面只能靠行政手段予以推行,国家的立法滞后,地方立法分散,还没有建立起一套统一严格、适用范围宽广的社会保障法律制度,致使社会保障资金筹措和管理很不规范,执法的刚性不强,强制性较差,缴费人逃避规费行为时有发生,企业拖欠偷逃现象日趋严重。

(三)我国社会保障制度发展的二元化和地区间发展的不平衡

  我国发达的城市经济与欠发达的农村经济同时并存,现代工业与传统农业同时并存。这是典型的二元经济结构,这种二元经济结构决定,我国过大的城乡差别制约着社会保障总体水平的提高。在现在,每年有很多农村人要完成向城市人转变,(房价啊房价,总算知道大陆六万亿万富翁哪里来的了。)而要发展到城乡社会保障一体化先决条件就是等到农村人口占全国人口比例下降到与其经济发展水平相对应的水平上。

  我国经济发展呈东、中、西梯度发展态势,东部地区经济发展水平明显高于中西部地区。社会保障的地区发展亦极不平衡。发达地区人均全年离退休金比欠发达地区高%。经济发达地区与欠发达地区的城乡社会保障水平差距也是前者远比后者高。不过在现阶段看来,短期内不仅不会缩小这种差距,反之这种差距会越来越大。

  二、应对问题的对策

  改革与完善社会保障制度应当从我国的基本国情出发。参照国外成功的经验和做法,按照社会主义市场经济发展的要求,针对当前我国社会保障中存在的问题逐步建立起覆盖社会全体成员的社会保障体系。

(一)扩大社会保障基金征收范围,尽快建立广覆盖、多层面的社会保障征收体系

  扩大社会保障覆盖面是建立和完善社会保障体系的客观要求,它对于促进劳动力资源的合理配置和正常流动,维护劳动者合法权益有着十分重要的意义。从当前情况来看,国有企业职工人数正呈递减之势,而外商投资企业、私营企业、个体工商户如雨后春笋呈蓬勃发展趋势,从业人数在快速增长。我国目前的社会保障制度在诸多方面已不适应经济形势发展的要求,覆盖面过窄,征缴率较低,造成了社会保障基金总体支撑能力不足,独立于企业之外的社会保障体系离现实要求相差甚远,同时也造成了不同所有制企业的费税负担不一,不利于建立公平有序的社会主义市场经济新秩序。尽快把外商投资企业、私营企业和个体工商户纳入统一的社会保障缴费主体,确保社会保障体系的“广覆盖”。

(二)提高社会保险统筹层次

  社会保险具有社会性、互济性、长久性和自我保障性的本质特征,要求社会保险基金必须是全社会统筹,不能条块分割.画地为牢,搞行业自我保险、部门自我保险或企业自我保险。在进行社会保险基金的社会化统筹时。也要依据生产力的发展水平,逐步实施。提高社会统筹的层次将有助于发挥社会保险的共济性,扩大社会保险的社会性,使社会保险更具长久性,降低社会保险自身的风险,提高社会保险的统筹层次。

(三)加强社保资金的征缴与管理

  要扩大社会保障资金的筹资渠道,建立稳定可靠的资金筹措机制。要继续扩大社会保障基金的征缴覆盖面和提高社会保障基金的征缴率,相关的社会成员都必须

  按规定参加社会保险,并依法足额缴纳社会保险费用,以较高的透明度重塑和强化劳动的激励机制。设立专项保管账户,杜绝挤占挪用现象;提高社会保障费用在国家财政支出中所占的比重,提高国家财政对社会保障事业的支持力度;要采取各种有效的措施来补充社会保障基金,如变现部分国有资产、发行社会保障债券、发行福利彩票等等。

(四)要加强社会保障方面的立法工作

  以立法方式谋求长期解决社会保障困难,应是社会保障制度改革的首要基础工作。结合我国具体实际,首先应当根据宪法尽快制定我国社会保障立法体系。这个社会保障立法体系,应当包含公民社会保障的基本权利法案和各项专门的社会保障法案。其次,应当尽快制定和完善农村社会保障立法体系。长期以来,我国农村人口的社会保障在很大程度上并不是由国家和政府承担的。农民的社会保障,基本上是传统宗法式、家庭自我保障和集体经济内部社团性互助保障相结合。

(五)应贯彻城乡有别的政策

  不得不说的是现在呼吁农村社保建设的呼声越来越高,也有要求要进行城乡社保体系一体化的,但是我觉得现阶段进行一体化改革的条件很明显没有达到。社保建设的推进必须与经济发展相适应,强行在农村也按照城市那一套做是不会成功的,我觉得在城市应该主要依靠发展社区式社保,而在农村还是应该主要依靠家庭,其次再由社会负担一部分社保压力。

【参考资料】:

  1、成思危.2000.中国社会保障体系的改革.北京:民主与建设出版社;

  2、郭士征、葛寿昌.1998.中国社会保障的改革与探索.上海财经大学出版社;

  3、第六次全国人口普查

  4、李连友.2000.社会保障基金运行.西南财经大学出版社

  5、赵曼.1997.社会保障结构与运行分析.中国计划出版社

  6、郑功成.2000.社会保障学.商务印书馆

浅谈我国服装出口存在的问题与对策2

  我国农产品质量安全存在的问题

  今年 我们的形势与政策教育学习中,沈一中老师给我们讲了题为‘当前我国农产品质量安全的形势为题’为主题的讲座。在这篇讲座中,沈老师给我们讲到了农产品质量已经越来越危急到了我们的日常生活当中。同时,也给我们讲了农产品质量安全形成的原因、发展等。这次的讲座是我印象深刻,也许是因为在我们的日常生活中,食品是不可或缺的原因吧。下面,我就来谈谈自己对食品问题的见解。

  在我的了解里,我们中国一直是一个人口大国,可以想象一下,如果产生农产品质量安全问题,对于我们的国家是具有致命的伤害力的。我们国家本来就有十三亿的人口,现在随着经济的发展,我们的农业土地已经越来越少了,而我们的人口却越来越多。按这个形式下去,我们国家的粮食和产品相对来说也会越来越少了,面对这个严峻的问题,身为大学生的我们,就非常有义务来关注与致力于解决这个问题。第一,我觉得,我们必须要坚持生产与在利益面前要做到自律,生产要效率 也要安全 第二,我觉得我们应该改变农业的生产模式,我们中国现在还是处于粗放型的农业生产模式,这种 模式使得农产品的产量得到增加,如果发展集约型的农业,就可以大大提高单位面积的粮食产量 并且还节约了大量的资源。同时应该大力发展科学农业,增加农业的补贴,是越来越多的人能发展农业事业。第三,我们现在的农产品生产环境堪忧,生产无法从根源上上保证质量和安全,所以我们大学生要从自身做起,保护环境。第五,随着资源的越来越少,我们大学生也应当大力发展可再生能源与生态燃料,还土地一个美好的未来,这样才会产出优质的农产品。

  在观念上,我们要从战略高度上重视农业和农产品,事关民族复兴,国家稳定。在政策上,我们要明确农业现代化的目标是;努力实现科技又生态的农业生产,科技与生态并不矛盾。在技术上,我们要努力实现农业标准化,从源头上保证农产品质量安全。

  农产品质量安全问题是一个长久的问题,我们大学生的道路也是任重而道远的,希望我们的国家会一直粮食富足,远离粮食危机。

浅谈我国服装出口存在的问题与对策3

  我国经济发展存在问题及对策07 经济学 3 班 张婷婷 我国经济发展战略布局继 20 世纪 80 年代沿海发展战略、年代末西部大开发战略之后,90 目前新的区域发展格局正成形成,即实施西部大开发,振兴东北地区等老工业基地,鼓励东 部地区加快发展,实行东西互动,带动中部,促进区域经济协调发展。本文对中国区域经济 发展现状作了分析,指出发展中存在的主要问题,并提出相应的对策。区域经济是各国和世界经济发展的重要支撑力量。改革开放以来,我国以大城市为中心、发展水平相近地区的经济联系和合作加强,逐渐形成了各具特色的经济区。我国区域经济按 地理位置划分,大致可以分为三个层次:第一层次是从大连、天津、青岛、上海、厦门、深 圳、湛江等整个海岸线为快速发展的经济区域;第二层次是从哈尔滨、沈阳、石家庄、太原、郑州、武汉、合肥、南昌、长沙等内陆属于发展较慢的经济区域;第三层次是西部地区为发 展落后的经济区域。

  一、区域经济发展现状

  1、从东部沿海的经济发展看 经过 20 多年的高速发展,东部沿海地区已进人工业化的起飞阶段,走在全国前列。市 场经济体制已基本形成,并在 WTO 规则下迅速与国际市场接轨。国民经济以年均 10%--11% 的速度增长,超过全国平均 2 个以上百分点,经济总量占全国经济总量的 65%以上,人均 GDP 达 1700 美元。这一地区形成 3 个中国经济最发达的经济圈和都市圈,即以广州、深圳和珠 海为中心的珠江三角洲地区、以上海为中心的长江三角洲地区和以北京、天津为中心的环渤 海经济区,这三个区域相继创造出区域发展的奇迹。今年以来,特别是长三角和珠三角,更 是高速赛跑,比翼齐飞,成为我国的制造业中心,占全国经济的权重愈来愈大。

  2、从西部大开发取得的进展看 国家实施西部大开发的 4 年里,国债投资及其带动的投资达 7000 亿元人民币,五大标 志性工程:生态环境建设、西气东输、西电东送、青藏铁路、南水北调两线工程进展顺利。东部资本、港澳台资本和外资加快了西进步伐。产业结构正在调整,传统产业和高新技术产 业都出现可喜发展的势头。各省市区内的铁路、高速公路、机场、水利、县乡道路、农村电 网改造等基础设施推进很快。重庆、成都、西安等城市建设突飞猛进。

  3、从东北经济发展新机遇看 振兴东北老工业基地决策的出台,给解决东北问题带来了一次新机遇。东北地区制造业 的基础优势和巨大潜力,是东部沿海地区所不具备的。振兴东北老工业基地现已进入实质性 操作阶段,政策和操作方法都与西部开

  发不同,采取直接面对一个个企业的政策和方法,核 心内容是用高新技術和先进实用技术改造传统技术,用市场化的先进管理取代传统管理模 式,所需资金采取多渠道筹集方式,包括利用外资和民间资本。

  4、从区域经济发展的比较看 改革开放以来,随着东部地区经济的快速发展,在市场机制的作用下,生产要素大量地 向东部地区流动,但产业由东部地区向中西部地区的梯度转移并没有实现,尽管国家在前几 年大力实施西部大开发战略,但西部地区受各种条件的限制,发展仍较缓慢。三大地带经济 发展差距不断扩大。东部地区已形成自我积累,自我发展能力,外来资本,民间资本充分,产业结构升级迅速,制造业、服务业和外贸已成为拉动经济增长的主要力量;西部经济增长 主要靠基础建设投资拉动,国有资本仍占主要地位,外资、民间资本不足,制造业、服务业 发展不快,投资效益不高。因此,东西部之间的经济总量、发展速度、人均收入水平的差距 仍在继续扩大。以西部的 GDP 增长速度为 1 相比较,1998 年东西部比为 :1,2002 年扩大为 :1。人均 GDP,2002 年西部约 600 美元,东部则为 1700 美元,东部约为西部 的 3 倍。

  二、区域经济发展中存在的主要问题

  1、区域经济发展的巨大差异致使国家总体改革 目标进退维谷。由于在改革开放初期,我国对东南沿海地区实行政策倾斜、资金倾斜,加上 其地理位置优势,目前东南沿海与中西部的发展差距凸显出来了。向沿海倾斜的区域政策使 全国经济重心总体向东南偏移,中西部地区的经济类型和产业结构与东部地区也产生了很大 差异。东南沿海区域与中西部地区之间在经济发展水平上的巨大差异,使以市场为导向的宏 观经济改革目标与区域经济发展目标之间发生冲突,使国家总体改革方案难以设计与贯彻落 实。

  2、中部经济有“凹陷”之忧。自上个世纪 80 年代初沿海发展战略和 90 年代末西部大 开发战略的实施,中部地区已成为全国的“经济凹地”,十六大后又提出“支持东北地区等 老工业基地加快发展和改造”的方针,中部地区经济地位相对下降。中部地区农业比重很大,农村人口过多,由于靠农业发展的出路越来越窄,而制造业又没有出现由东部向中部转移的 梯度效应,在东部大发展、西部大开发、东北经济振兴的新形势下,中部地区经济结构转型 所面临的国内与国外的压力会加大,“经济凹地”有可能会加深。

  3、区域产业结构趋同,重复建设,区域经济特色不明显。一是重复建设,这不仅出现 在价高利大的产业领域,而且在基础设施领域尤甚。二

  是在开放引资上竞相出台优惠政策,在外贸出口上竞相压价,导致过度或恶性竞争,甚至区际联系还要小于与国际的联系。三是 存在严重的产业同构现象。加速扩大的地带间经济发展差距,加大了地方政府尤其是中西部 地区地方政府“兴地富民”的客观压力,迫使一些地方政府在项目投资上置全局性资源浪 费、生产能力过剩而不顾,低效益、低水平地重复引进、生产、建设,从而导致地区产业结 构趋同现象不断加剧。这不仅抑制了地区经济比较优势的发挥,丧失了地区分工效益和规模 经济效益,而且影响国民经济整体效益的提高。

  4、地方割据现象仍比较严重。在地区差距日渐扩大的背景下,受地方利益的驱使,各 地方政府或以公开的形式,或以隐蔽的形式实行地方保护主义。如区域间为争夺紧俏资源而 展开的资源大战;构筑名目繁多的贸易壁垒和行政壁垒;互相实行资源、技术、人才、商品 的垄断和封锁等来保护本地区的利益。不仅造成了流通渠道堵塞,各种商品和生产要素不能 自由流动,而且使地区、行业、企业间的优势无法互补,造成资源浪费,并最终导致竞争、开放、统一的国内大市场难以形成。目前,各地区进一步扩张面临的共同障碍,是行政体制 分割,各自为政,行政性区际关系替代了市场性区际关系,难以做到资源的优化配置及经济 融合。

  5、不发达地区的造血功能不足。对不发达地区而言,其基础设施建设明显落后于沿 海发达地区,优惠政策也没有绝对的优势,缺乏足够的吸引力,更为重要的是不发达地区产 业结构落后,缺乏对外部资金的吸引力。人才缺乏,科研经费不足,使不发达地区的经济发 展雪上加霜。

  6、“资源换增长”模式普遍存在。很多地方政府用土地和优惠政策招商引资作为促使 本地经济发展和 GDP 增长的最优选择,这是区域经济可持续发展面临的一个最普遍的问题。

  三、区域经济发展的对策建议

  1、加强宏观调控,进行必要的政府干预。从我国目前体制转轨时期的特殊情况来看,虽然社会主义市场经济已经初步形成了,但是市场发育还不充分,各地经济的市场化水平差 距很大,全国统一的市场尚未形成。所以政府应通过转变自身职能,促进市场发育,为区域 经济发展创造比较宽松的市场环境。同时,还应通过制定适当的区域经济政策,防止市场机 制的自发作用导致地区差距讲一步扩大。为解决区域经济发展的非均衡性问题,实现共同富 裕的目标,政府通过必要的投资倾斜和政策倾斜,加强不发达地区的智力投资,扶持落后地 区的经济发展,通过宏观调控措施,达到各个经