市长在全市招商引资工作动员会上的讲话[]3篇(项目建设及招商引资工作会上的讲话)

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市长在全市招商引资工作动员会上的讲话[]1

　　市长在全市招商引资工作推进会上的讲话

　　这次全市招商引资工作推进大会，主要是贯彻落实11月3日省委书记**同志督导调研忻州重要讲话精神和11月16日李俊明书记在全市组织工作会议上的讲话精神，动员全市上下讲好**故事，用好**人才，创优营商环境，助推项目建设，以招商引资的新成效、新突破，推动**经济转型升级、率先发展。刚才，秀文副市长宣读了《**市对外开放招商引资优惠政策》、《**市招商引资中介人奖励办法》和《进一步加强项目管理服务工作的实施意见》，这是经市委常委会议研究决定的，要认真抓好贯彻落实。会上，我们还对在今年招商引资工作中做出突出贡献的一名中介人进行了奖励。下面，我讲几点意见。

　　一、站在发展的战略的高度，充分认识招商引资工作的重要性、紧迫性

　　2016年新的市委、政府班子组建以来，面对财政十分困难的情况，面对日益趋紧的环保压力，我们千方百计稳增长、调结构、促转型，千方百计保障和改善民生，千方百计推动经济社会发展。在各级各部门的辛勤付出和全市上下的共同努力下，项目建设、产业转型、质量兴农、试点建设等领域均取得较大成果，有的工作取得重大突破。当前，我市和全省、全国一样，脱贫攻坚进

　　入关键期，全面小康建设进入决胜期，各种矛盾凸显，各类问题交织，各种困难制约着我们的发展。一系列的困难和问题，倒逼我们在加快发展上策马加鞭，在转变发展方式上持续用力，在落实环保政策上刮骨断腕，在提升发展质量上创新求变，也使我们更加深刻地认识到，建设县域资源型经济转型发展示范市、打造能源革命排头兵、构建内陆地区对外开放新高地，最快捷、最有效的办法和途径，还是要靠招商引资，靠项目建设。一些好项目、大项目的引进，进一步调整优化了经济结构，促进了经济发展。应该说，全市上下抓招商引资工作的认识更加统一、效果更加明显。但与新的形势和发展要求相比，还存在招商引资工作的整体氛围不浓厚，“守株待兔”思想和畏难情绪不同程度存在，不注重工作的实效性，发展环境仍然不优等问题。改革开放40年的光辉成就，充分表明“发展是硬道理”。实现率先发展、建设富美**的梦想，必须依靠招商引资、项目建设，这是永恒的主题，是必由之路。大发展要有大项目，快发展要有好项目，只有大招商、强招商，才能有大项目、好项目，也只有大发展才能更好地保民生、保稳定。全市上下要进一步强化对招商引资工作重要性和紧迫性的认识，把招商引资和跑项目、争资金，作为当前和今后一个时期的中心工作、重中之重，紧紧抓在手上，真抓实抓，抓出成效。

　　二、再度认识**，盘点**，坚定招商引资工作的信心和决心

**是忻州乃至全省的人口大市、资源大市，是改革开放初期全国有名的试点县，独特的基础优势和比较优势，在北方县级为数不多。这是我们开展招商引资工作的资本。交通区位上。我市历为三关锁钥、全晋机枢，境内铁路、公路纵横交错，今年大西高铁南线开通，随着大西高铁的全线通车、保定—雄安—忻州高铁的开通、五台山机场航线航班的日益增加，我们**将成为京津冀经济圈的重要节点，商贸物流业发展潜力巨大。资源储备上。**历来有“东山摇钱树、西山聚宝盆、中间米粮川”的美誉。境内煤、铁、铝、石灰岩等20余种矿产资源储量丰富，是**省少有的富水县市之一。大营温泉热田面积22平方公里，氡、锶等微量元素含量居全国之首。天然名胜和文物古迹遍布全市，历史文化底蕴厚重。原来东山地区**是靠酥梨、靠梨树致富。今年慧远故里文化节推出的“古寺、古树、古村落”东线旅游线路，把散落在**大地上的旅游资源串联起来，发展了文旅产业，推进了乡村振兴。特别是把古树展示给观光旅游的人，使古树进入“摇钱树”序列，进一步丰富了“东山摇钱树”的内涵。在**

　　不论是发展现代工农业、现代服务业、还是文化旅游业，都具有得天独厚的基础条件。产业发展上。我市煤电铝、装备制造、节能环保、现代农业、文化旅游产业格局基本形成，华润、华能、国新能源等央企相继在**投资项目，国电投、同煤等大集团不断深化与**的战略合作。经济技术开发区升级为省级开发区后，基础配套不断完善，人才、技术和产业集聚力不断增强，是对外招商的重要平台。今年，我们抓住《***关于支持**省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》的机遇，按照省委“不当煤老大、争当能源革命排头兵”的战略部署，引进科研成果和技术人才，推动新能源开发与应用，全市“四能三气”的新能源产业格局基本形成。风能方面。已建成投运华润、华能2个风电项目，装机规模达到22万千瓦。太阳能方面。漳泽电力光伏发电项目列入建设规划，正稳步推进。地热能方面。依托中国地质大学（武汉）科研成果和技术人才，开发利用大营地热资源，以“采灌结合，梯级利用、取热不取水”的用能理念，利用浅层地热能向城区供暖；开发深层地热能发电，同时发展水产养殖、康养产业等，打造新能源智慧小镇。大营地热资源开发利用和项目是全国继海南、青海后，第三个地热能开发利用示范项目，引起省委、忻州市委主要领导的高度关注和大力支持。目前，3千米的井已经钻探到1千多米，1千米的井钻探到600多米，探测到的温度均在预测范围，符合向城市供热和供水的条件。今年我们启动管道铺设，2019年实现引大营温泉水入城，2年后替代市区集中供热500万平方米，每年可节约标煤万吨，减排二氧化碳28万吨，首开**省利用地热资源解决城市供暖新模式，“温泉之城”将成为**又一张响亮的城市名片。氢能方面。我们联合中国地质大学和同济大学共建氢能发展创新平台，建立氢气提纯及加氢站基地，开发氢电池、氢能源汽车等，为**经济开发区新石200万吨冶金焦及煤化工项目焦炉煤气利用开辟新途径。“三气”方面，建成国新能源**燃气产业集团**液化项目，日处理煤层气50万方；引进神沐生物天然气及有机肥生态循环利用项目，采用德国农业废弃物预处理先进技术，年可消纳20万亩以上农作物秸秆，处理畜禽养殖废弃物20—30万吨，生产沼气2800万方，项目列入国家试点；引进韩资企业投资煤矸石及废旧轮胎综合利用项目，一期投资亿元，年产煤气亿立方米，年产轻质隔墙板260万平方米、保温棉10万吨，在生产生活以及建筑领域市场广阔。今年11月1日省委**书记来**调研时，对我市发展新能源产业、打造能源革命排头兵的做法给予充分肯定，同时指出**农业基础也很好，要依托农业生产条件好的优势，在高产高效农业方面也要率先发展，打造**

　　城郊农业排头兵。我们这两年农业调产势头不错，“两茬田”种植、玉露香梨、石鼓小米、紫皮大蒜、大棚蔬菜、核桃干果、樱桃种植等方面都先行先试，为农业结构调整做出贡献，“三品一标”认证产品累计达到142个，我市列入省农业厅第二批农产品质量安全县（市），“石鼓小米”荣获“中国好粮油”品牌。农业结构调整最大的问题是土地流转。下一步我们要引导支持土地流转，在土地流转上做文章，大力发展现代农业、高效农业，通过招商引资推进城郊农业大发展。政策优势上。我市是忻州唯一的县级市，在忻州市的经济总量中占有很大比重，忻州市对**寄予厚望，对我市各项工作也是全力支持。我市还是全省首批“**省资源型经济转型综合配套改革试验市先行试点”和“扩权强县试点”双试点，国家、省级试点目前达到21个，为我们先行先试、创新驱动提供了政策保障。优势就是发展机遇，就是潜在的生产力。今年，我们积极利用上级政策，破解财政资金难题，顺利完成了三街棚户区改造的拆迁任务；国道338过境改线（东北环城路）已经开工；前进街东拓列入全省三大板块旅游公路，昨天举行了开工启动仪式；文殊东街、永兴路北延、小街小巷改造等道路建设工程稳步推进；沙河生态修复项目列入PPP项目库，大营温泉引水入城工程已经开工，引坪上水库水实施自来水供水系统升级改造工程，实现“三水环城”、温泉进城、饮水提质、清洁取暖指日可待，**

　　将成为产业发展、人民富裕、生态宜居的城市。人文环境上。**是文化大市。有近二十人作家诗人荣获赵树理文学奖；农民散曲社、农民书画协会、时光读书会、民俗文学研究会等民间社团争奇斗妍，成为三晋乃至全国独特的文化现象。**是革命老区。是晋绥、晋察冀边区根据地，是忻口战役的主战场。在这块红色的土地上，留下刘少奇、朱德、王震等伟人的足迹，也走出了国共两党180多位将军。今年我们编印了辑录将军故事的书籍，举办了大型展览，展示了“将军之乡”的风采。此外，**还有丰富的文化旅游资源，我们充分挖掘整合，重点推出了古寺、古树、古村落旅游线路，彰显了**厚重的文化底蕴，擦亮了文化大市名片。

**是风水宝地，**大地大有可为，讲**故事就是个重要抓手。**自然景观独特，有许多是天下唯一的。惠济寺萝萝蔓、枸杞木灌木能成栋梁；史家岗周朝龙柏、石鼓寺千年酸枣树枝繁叶茂，天下少有；大营“华北第一泉”、西神头“中华最美古树”享誉全国。**文化底蕴深厚，我总结成“两声吼”“一把刀”“一支笔”。“两声吼”：一声，即佛教中国化第一人慧远大师，首创“阿弥陀佛”四字真经，这一声在佛教领域可谓举足轻重；一声，即中央军委委员、总参谋长傅全有上将代表中国政府发布三军进驻香港令，洗雪中华民族百年耻辱。“一把刀”：即续范亭剖腹明志，促成国民党政府抗日。“一支笔”，即在日军受降签字仪式上，徐永昌代表中国政府签字，接受日本投降，挥笔书写出中华战胜倭寇的壮丽篇章。所以我说，在每一个历史重大时刻、重要节点，总有**

　　人的身影。我们在平时的招商引工作中，不经意地就能听到**人的声音。4万同川水果大军吃苦耐劳、诚信经营，“买全球、卖全球”，纵横国际水果市场。**籍杰出成功人士、各行业领域的精英翘楚遍布全国各地，像杨秉彝先生这样的杰出人物应该还有很多。这都是作为**人的自信，是**人应有的底气和力量。我们已经成功举办两届慧远故里文化节，坚持不断丰富**故事的内容，创新讲**故事的载体。这最终都是为了项目建设、经济发展。明年要继续通过文化节，大讲特讲**故事，让在外的、在家的**人关心家乡、了解家乡、建设家乡，展示**的文化底蕴、旅游魅力，产生洼地效应。我一再讲，要讲好**故事，用好**人才，用**故事策划包装项目，用**人才引进落地项目。**人支持**发展是真心的。近年引进的项目，多数是**人牵线搭桥的，也有的是在外的**人回乡创业项目。用好**人才，发挥**人才作用，这是成本最低、见效最快、效果最好的招商方式。**在外的人才主要是将军后代，范中、农校、工校老毕业生，同川水果经销大军，**

　　国企走出去的高技能产业工人等；在家的人才就是在座的同志们，你们是**的精英，是各行各业的领导，更应当为**的发展尽心尽力、尽职尽责。**的事情要靠**人办，**发展要靠**人干。要一张蓝图绘到底，一任接着一任干。要充分利用亲情、友情、乡情各种关系，把握联谊、祭祖各种机会，引资金、引人才、引项目，招商引资工作一定会结出丰硕果实。

　　三、创新思维，强化措施，奋力实现招商引资新突破

　　总的目标是：一二三产一起上，引资引才引智全方位，数量扩张和质量提升相结合，通过全市上下的共同努力，实现招商引资工作新突破。一要全民招商、全员招商、全年招商。面对全国各地都在招商引资的竞争局面，在招商引资上必须下大力气、下苦功夫、下大动作。干部群众都上阵、部门单位齐出动、一年四季不放松。二要做好基础工作。吃透上级宏观政策，根据宏观经济环境变化及时调整工作策略；洞察外部市场，了解产业转移规律和招商对象投资意愿、策略及需求，把握招商方向；清楚内部市情特点、发展情况等。还要做好招商信息统计工作，做好项目的策划包装，在全市范围内资源共享。三要优化发展环境。加强经济技术开发区园区水、电、路、通信等基础设施建设，深化改革创新，提升服务能力，增强发展活力。进一步优化招商引资的政策性、规范性文件，千方百计为企业招商引资创造条件、提供便利。切实维护投资者权益，坚决打击和惩戒吃拿卡要的部门或个人，坚决打击阻

　　挠项目建设和影响企业生产的违法行为。建立企业保护制度，制定出台《支持企业发展若干条》，严格规范各职能部门对企业的检查行为，决不允许干扰企业生产秩序。四要改进招商方式。注意研究招商规律，把握招商特点，以方式和方法的不断创新，实现由粗放式招商向专业招商、高层次招商转变；重点抓好驻点招商、会展招商、以商招商、以企招商等行之有效的措施，将招商引资、旅游推介和城市形象“三位”进行捆绑宣传，推介我市的投资环境、优惠政策和特色优势，打“优势仗”，唱“拿手戏”，提高招商引资的针对性和实效性。

　　四、勇于担当，争创一流，积极投身招商引资的具体实践

　　骆书记在省委十一届第87次常委会强调，现在当一把手不容易，需要很强的担当、很好的能力、很硬的作风，指出“钢铁就是这样炼成的”。李俊明书记在全市组织工作会议上指出，要锻造一流一把手队伍，对一把手必须要有更严的要求、更高的标准。今后我们的中心任务之一，就是抓招商引资和项目建设，就是要全民招商、全员招商、全年招商，就是要人人肩上有担子、个个头上有任务。在招商引资的主战场，识别干部、发现干部、锻造干部、使用干部。同时，要严格兑现奖励办法，完善激励机制，变要我招商为我要招商，让大家主动动

　　起来，掀起招商引资新高潮。一要继续解放思想。只要国家没有禁止的都可以进入，没有明令禁止的就可以做。只要不违背法律法规，我们都要大胆尝试，积极作为。二要真抓实干。对招商签约项目，扩大企业投资项目承诺制范围，由备案类扩展到核准类企业投资项目；调整优化办事流程，进一步明确政府统一服务事项、企业信用承诺事项。对落地建设项目，全面落实好政府推进主体、项目单位实施主体、各职能部门服务主体“三个主体责任”，进一步完善联席会议、领导包联、对口部门推进制度，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”工作机制，确保招商引资、项目建设等各项决策部署全面落实。三要团结协作。牢固树立“一盘棋”思想，坚持统筹兼顾，搞好协调配合，突破条条框框的束缚，齐心协力做好签约、落地、建设各环节服务和保障工作。建立招商引资工作协调机制，加强同上级部门的协调，形成推动发展的合力。四要加强督查考核。重大项目和重点工程纳入“”平台督查督办，对工作中行政不作为、履行职责不到位、延误项目落地建设的单位和个人，严肃追究责任。在全市开展“冬季行动”项目大起底，特别是对开发区项目全面梳理，分类处置，切实提高签约项目落地率、开工率、达产达效率。

　　潮平岸阔扬帆时，同舟共济万里航。我们坚信，通过讲好**故事，用好**人才，创优营商环境，一定会有更多大项目、好项目落户**；只要我们久久为功，埋头苦干，**会发展得越来越好，**会更加宜居宜业，**人会更有幸福感和获得感。

市长在全市招商引资工作动员会上的讲话[]2

　　市长在全市招商引资工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天我们召开全市招商引资工作推进大会，这是市委、市政府研究决定召开的非常重要的会议。刚才，招商局任晋宏局长通报了“十二五”期间全市招商引资工作情况；发改局、开发区、国土局、新原乡负责人代表服务部门单位，作了表态发言，表明了做好招商引资工作的信心和决心；煤层气液化、华夏电动汽车、同煤电力环保三个项目企业负责人代表项目单位作了交流发言，介绍了项目有关情况，又展示了**招商引资的潜力优势，发展的光明前景；秀文副市长宣读了《关于加强招商引资工作的实施意见》；企业负责人一会还要对市职能部门，服务部门进行了民意测评，测评结果将作为我们考核的依据。会上还下发了相关文件。开这个会的目的就是要认真总结我市招商引资工作，分析研究当前面临的形势，充分认识我市招商引资的潜力和优势，对下一步工作进行安排部署，举全市之力，全民动员，全力推动招商引资项目建设取得新成效、实现新突破。下面，我讲三点意见。

　　一、把握形势，提振精神，坚定抓好招商引资的信心和决心

　　从刚才通报的数据看，“十二五”期间，我市招商引资工作实现签约项目117个，总投资亿元，全市形成了“百亿为龙头、十亿为支撑、亿元为群体”的项目格局。可以看出过去几年，各级各部门在招商引资工作上付出了努力，也取得了成绩。我们通过近期的调研了解，在招商引资工作上，我们还存在四个方面的突出问题。一是招商引资的认识还不够。部分单位负责人对招商引资工作的重要性、紧迫性认识不足，发展意识、责任意识、作为意识不强，认为招商引资主要是市领导的事、是开发区、发改、招商部门的事，工作被动应付、消极等待，“守株待兔”思想和畏难情绪不同程度存在。今年又值换届，一些乡镇和部门负责人工作不在状态，在招商工作和项目建设方面下的精力不多，这也是我市今年新项目不多，开工不足，入库项目匮乏，固定资产投资下滑的重要原因。大家一定要认识到今天的招商引资就是明天的增长点，乡镇要发展，县域经济要发展，必须招商引资，这是永恒的主题，任何时候都不能放松。二是招商引资的办法不多。在招商引资中，存在不研究经济规律，招商铺排大、跑得多，但工作没有成效；有的掌握政策不透，工作不够精准，针对性、精准性、专业性不强，不能利用政策和优势招商；也存在不善于调动方方面面的招商积极性，导致招商效果不明显。三是招商引资的环境还不优。总体来说，各职能部门在政务服务方面有了很大提升，但个别部门、乡镇负责人的思想还不够解放，工作还不到位，想办法解决问题不多，经常站在部门单位角度，死抱着条条款款，服务质量不高，服务效率低下；有的单位乱作为收敛了，但不作为、慢作为仍然存在；有的单位远距离微笑、近距离推诿，门好进、脸好看、但事难办，这些都严重影响项目的落地和建设，严重影响了客商的投资信心。四是招商引资的实效不高。招引的项目，合作意向多，实际到位少；签约的多，开工的少；大项目、好项目偏少，投资拉动经济增长的效果不突出，对产业发展的带动力不强，对经济社会发展的贡献率不高。“十三五”时期，是全市经济社会发展的重要时期，更是我市脱贫攻坚的关键期、全面建成小康社会的决胜期。市委提出的“123～456”发展战略，对当前及今后一段时期**经济社会发展具有刚性指导作用。我们要从发展的战略的高度，充分认识招商引资工作的重要性、紧迫性，把招商引资工作抓紧抓好。

　　1、招商引资是一个地方快速崛起的必由之路。一个地方的开放程度体现了这个地方的经济发展程度。开放引进、招商引资得到的，是最直接、最现实的生产力。大家都知道，深圳在不到三十年时间，从一个不为人知的小渔村变成闻名于世的国际大都市，靠的就是改革开放、招商引资。各地发展实践有力证明，开放引进、招商引资工作做好了，可以在很短的时间内突破瓶颈，夺得先机，迅速提升经济综合实力，实现跨越式发展。

　　2、招商引资是破解发展难题的有效手段。当前，我市经济运行面临前所未有的困难问题，但根源都是因为发展慢造成的。基于对当前经济形势的分析判断，省委鲜明地提出“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，明确指出发展是当前治晋理政最迫切的任务，要理直气壮抓发展第一要务，着力推动经济稳步向好，下半年好于上半年，明年好于今年，逐月实现向好的要求。近期，我们相继组织召开了项目建设和工业经济百日攻坚暨脱贫攻坚推进大会、全市金融工作专题会议等一系列会议，但更加迫切、更为紧要的还是招商引资工作。在经济下行压力持续增加的形势下，只有抓好招商引资，才是解决发展中各个方面的难题，是最快捷、最有效的办法和途径。明确地讲，招商引资搞不好，项目建设就是一句空话；经济大发展要有大项目，快发展要有好项目；没有项目建设，经济发展就失去支撑。

　　3、招商引资是发挥**优势的现实需要。**作为忻州市唯一的县级市，也是晋北较大的县级市，具备很好的基础优势和发展的优势。具体地讲，有以下几方面：一是交通区位优势。我市地处晋京津枢纽，境内京原铁路、同蒲铁路、朔黄铁路和大运公路、大运高速、108国道纵横交错，正在建设的大西高铁、灵河高速穿境而过，形成了便捷畅通的公路、铁路运输网络。特别是明年开工建设的忻原快速通道，沿滹沱河东岸，直达我市滨河东路，将形成沿滹沱河的滨河景观带，并与通往五台山机场道路相接，我们将同步规划滨河新区建设。忻定原一体化，必将带动我市城市建设、产业发展，为**更快融入太原都市圈插上腾飞的翅膀。我们正在修订城市总体规划，谋划打通前进街与滨河公园连接，同时还要把东环、北环建设起来，进一步拉大城市框架，完善城市功能，拓展发展空间。**的明天广阔美好，必将成为投资的福地、创业的热土。二是资源富集优势。**历来有“东山摇钱树、西山聚宝盆、中间米粮川”的美誉。境内富含煤、铁、铝、石灰岩等20余种矿产资源，是山西省少有的富水县市之一。大营温泉热田面积22平方千米，有“华北第一泉”之称，氡、锶等微量元素含量居全国之首。天然名胜和文物古迹遍布全市，古建筑、古墓葬和历史遗址现存26处，凤秧歌、云胜锣鼓和炕围画、崞阳麻纸分别列入国家级、省级非物质文化遗产保护名录，开发建设的天牙山风景区、滹沱河水利风景区，分别列入省级风景名胜区、国家级水利风景区。我市还有

“全国文化先进市”“中国诗歌之乡”“中国民间文化艺术之乡”的城市名片，发展工业、服务业、文化旅游产业具有较大优势。三是产业优势。经过近几年的项目建设，我市煤电铝、装备制造、节能环保、现代农业园区产业格局基本形成，华润、华能、国新能源、博天环境集团等央企和民营企业家相继在我市投资项目，国电投、同煤等大集团、大企业不断深化与**的战略合作。特别是经济技术开发区升级为省级开发区，而且拥有国家火炬**煤机配套装备特色产业基地、山西省煤机装备产业公共服务平台、新型工业化产业示范基地、工业循环经济产业基地、中小企业创业基地和“资源节约型、环境友好型”示范园区等国字号、省字号的牌子，产业配套对企业的吸引力不亚于优惠政策，如果我们充分发挥这一优势，招商工作还是大有可为的。四是政策的优势。我市是忻州唯一的县级市，在忻州市的经济总量中占有很大比重，忻州市对**寄予厚望，对我市各项工作也是全力支持。我市还是全省6家、忻州市唯一的“山西省资源型经济转型综合配套改革试验区先行试点”和“扩权强县试点”双试点，为我们实施创新驱动战略提供了政策支持。五是人力优势。**是北方有名的将军县，将军文化源远流长，人脉资源富集广泛；**籍在外工作的杰出成功人士遍布各地，可谓人才济济；**拥有农校、工校等中专院校，有过去国企留下的一批高技能产业工人基础，吸引技术人才就地就近就业，能够减轻企业用工成本；**有一批水果经销大军，既有纵横国内外水果市场的资深批发商，也有以**乐村淘电商企业家邸永利为代表的新生代创业青年。

　　以上这些都是经济优势的基础。只要我们利用好这些优势，围绕优势谋思路、出实招，开放引进、招商引资，一定会有意想不到的收获。

　　二、勇于担当，创新思维，奋力实现招商引资新跨越

　　面对新形势、新任务和新挑战，我们要牢固树立“发展靠产业、产业靠项目、项目靠招商”的理念，坚持“发展第一要务，招商第一要事”，坚定不移抓招商、上项目、促发展，掀起全民动员，全员参与，部门单位都出动、干部群众齐上阵的招商热潮；要抓大不放小，既引进强财的大项目，也不放过富民的小项目，既要大力引进拉动经济增长的龙头项目，也不放过改善民生的基础设施项目；要坚持数量扩张和质量提升相结合，大小项目齐头抓，一二三产一起上，引资引才引智全方位，以招商引资项目建设的新成效、新突破，为实现振兴崛起、建设富美**提供强大支撑。

　　一要夯实招商基础。各级各部门要掌握政策、了解形势，建立健全招商引资项目资料信息库，做好招商引资基础工作。一是坚持“三情”结合。即对上要吃透宏观政策，根据宏观经济环境的变化及时调整工作部署和策略；对外要洞察市场，了解招商区域和招商对象，了解产业转移的规律和招商对象的投资意愿、策略及需求，把握招商方向；对内要清楚我市招商引资工作的优势和劣势、长处和短处。二是做好在外人士名录统计工作。这项工作很多年前搞过一次，已经发生了很多变化，现在应该重新统计。各乡镇要安排专人专班，把辖区内在外知名人士的详细情况摸得一清二楚，建立专门的信息档案，不能搞错误信息，不能漏掉一个人。三是做好招商信息统计工作。各单位要想方设法找信息，把招商信息搜集整理作为招商工作的重点之一，发动广大群众通过各种关系搜集信息，安排专人做好本单位招商信息汇总和上报工作。市招商局要发挥牵头调度作用，从中筛选出有现实或潜在价值的信息，充实招商信息库，并及时公布、及时策划意向项目，在全市范围内实现资源共享。四是善于规划编制项目。要坚持以规划引领产业，以产业梳理项目，以项目推进招商。尤其要做好项目的谋划编制，切实站在投资者的角度进行换位思考，推出市场前景好、对客商吸引力强的项目，提高项目的对接率、成功率。

　　二要坚持产业招商。各级各部门要把产业招商作为招商引资工作的重点。对内：要充分挖掘企业潜力，引导企业进行技改扩能，延伸产业链条，努力向上下游产业扩张；引导企业采取合作、合资、融资等方式，开展企业自身招商，提升企业竞争力；引导企业加强同外地同类型企业的联络对接，以强引强，强强合作，优势互补，共赢发展。对外：要依托我市资源、产业，引进一批关联度高、成长性好、竞争力强的项目，落户经济技术开发区，延伸产业链条，培育壮大入驻项目，形成集聚效应。

　　三要坚持以商招商。企业是市场经济的主体，在招商引资中具有政府招商无可比拟的优势。今天在座的企业家都是业界精英，是行业领域的佼佼者。希望大家立足信息渠道、商务渠道和人脉资源，通过产业链上下游企业招商，利用建立的业务联系延伸产业链招商，继续为**发展做出积极贡献，在招商引资工作中大有作为。各级各部门要在强化服务的同时，积极与企业老板开展互动，建立“亲”“清”的新型政商关系，通过老板引荐，收集招商信息，挖掘意向性项目。

　　四要创新招商方法。要突出重点，积极开展形式多样、富有成效的招商引资活动。一是开展PPP招商。尽快推出一批PPP合作模式的项目向社会公开发布，鼓励支持有意开展合作的社会资本积极参与我市公共服务项目的投资建设和运营管理。二是开展小分队招商。京津冀、环渤海、长三角、珠三角等发达地区是我市承接产业转移的重点区域，也是我市招商引资的重点区域，市政府将在适当时候组织人员驻点招商，乡镇和部门要多渠道获取招商信息，积极开展上门招商、敲门招商。三是开展“回归招商”。我市是将军多、文化人多，他们建树卓越、人脉广泛、影响力很大；我市大老板多，经销水果和锅炉的历史悠久，队伍宏大，遍布海内外。各乡镇要深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，通过亲情、友情、乡情，感召在外**籍领导、学者、企业家、亲属等带着资金、人才、项目，回乡投资兴业。这是成本最低、见效最快、效果最好的招商方式。四是开展平台招商。要利用好我市开发区这个大平台的基础上，加强政府网站建设，搞好宣传推介、信息发布，扩大网络招商的覆盖面和实效性；要科学利用闲置土地、厂房、设备等现有资源开展招商，对于停建或建而未产的项目、生产经营非常困难的企业，或占地面积较大、土地使用效率不高的企业，采取积极引进合作伙伴、与当地中小微企业合作等模式，实现转型转产、实施增资扩能。

　　五要强化园区招商。园区是聚集产业的重要承载平台，是企业家投资兴业、创造财富的首选之地。园区环境好不好，产业集中度够不够，很大程度上会影响投资者的信心。经济技术开发区作为我市招商引资的主要载体。要本着高起点规划、高标准建设的原则，加强园区水、电、路、通信等基础设施建设，不断完善园区功能，改善园区生产条件；要尽快理顺体制机制，提升园区服务能力，为招商引资奠定坚实基础。

　　三、优化环境，落实责任，为招商引资提供坚强保障

　　环境也是生产力。环境不优，我们开放的力度再大，招商的诚意再足，别人也不愿意来，即使来了也安不下心、扎不了根。各乡镇（办事处）党政一把手、各部门主要负责人，作为招商引资的“第一责任人”，要切实履行职责，优化环境，努力在全市营造“重商、亲商、安商、富商”浓厚氛围。

　　一要打造高效的政务环境。一个地方的环境优不优，关键看政务环境优不优。今天我们组织了**近年来首次企业负责人对市职能部门的测评。就是要表明我们政府“企业为重、服务至上”的理念，服务企业、项目之上，不是喊在嘴上，不是只停留在对部门的吆喝上，而是要让企业说话，让企业评判。测评结果要作为我们考核各单位工作，选人用人的重要依据。今后各级各部门要继续在提高行政效能上下功夫，推行“一站式”审批、快捷化、保姆式服务，建立项目服务绿色通道，提高办事效率，增强服务效能；要实行市级领导包项目、单位部门包项目制度，包项目领导和具体责任人要经常到项目一线，与企业和项目单位一起解决问题。

　　二要着力优化社会环境。只有全社会都尊重企业家、尊重投资者，才能真正让企业家们、投资商们对**有家的感觉、家的温暖。要切实维护投资者权益，坚决打击和惩戒吃拿卡要的部门或个人，坚决打击阻挠项目建设和影响企业生产的违法行为；市委、政府两个督查室要对不作为、乱作为、慢作为的部门单位开展经常性督查，对督查中发现的问题该通报的通报，情节严重的纪检监察部门介入，严肃问责并追究领导责任；要悉心为企业家解决子女上学、生活配套等方面的具体问题，用我们的真诚关怀赢得投资者的信任，加深他们对**的感情。要树立“人人是环境、个个是生态”的理念，党员领导干部示范带头、做好表率，层层传导、逐级落实，让投资者不仅创业在**，而且安心**、扎根**。

　　三要着力抓好“五个一批”为重点的项目建设百日攻坚行动。认真贯彻落实忻州市“各类项目受理大起底”工作安排，借势推动项目建设和工业稳增长百日攻坚行动深入开展，促进审批项目大提速，审批成本大减负，切实加快开工建设进度，有效发挥投资对我市稳增长的带动作用，不断把项目建设引向深入。要扎实开展万名干部入企服务活动，切实发挥好牵线搭桥的作用，积极帮助企业解决资金、生产、市场等困难和问题。

　　四要切实加强对招商引资工作的领导。我们出台了《关于加强招商引资工作的实施意见》，从四大班子领导到各乡镇、各部门、各单位都明确了目标任务，还要出台激励机制，在招商引资工作的主战场，锻炼干部、考验干部，发现人才、重用人才；要组建三个招商局，在人、财、物上予以保证，形成招商引资工作的竞争机制；要充分利用广播电视、报刊杂志、政府网站等媒体渠道，开辟专栏专题，宣传报道招商引资工作中的先进典型，宣传报道各部门单位招商引资项目建设的推进情况；要加强领导，责任到人，严格考核，严格奖惩，特别是完善市领导包保项目制度，尽快出台相关文件，加强对项目从签约落地到建设投产的全程跟踪服务，为招商引资工作提供强大的组织保障。

　　同志们，引领新常态，展示新作为，使命光荣；抢抓新机遇，实现新发展，责任重大。让我们在市委的坚强领导下，从加快**发展的战略高度，以更加开放的思维，更加有力的举措，更加务实的行动，奋力开创全市招商引资工作新局面，为实现“十三五”良好开局、建设富美**，作出新的更大贡献!

市长在全市招商引资工作动员会上的讲话[]3

　　市长在招商引资工作推进会上的讲话

　　抓经济发展无非是“两手”，一手抓存量，一手抓增量。一个地方要实现经济持续健康发展，必须有好的经济结构，而好的经济结构既要靠存量优化，更要靠增量引进。存量的提升是渐进性而不是变革性的，扩大增量更具有决定性和导向性。不少传统产业属于低端产品，主要依靠廉价劳动力和低价竞争，转型升级步伐缓慢。如果产品中低端的路径依赖不打破，动力接续转换不加强，结构性、素质性矛盾不解决，就难以适应和引领经济新常态。

　　我们要坚定不移推进传统产业转型升级，同时把增加优质增量摆上更加突出的位置，努力推进产业结构优化升级，增强经济竞争力和可持续发展能力。抓招商引资就是抓优质增量经济，就是抓结构调整，就是抓转型升级。

　　招商引资会带来“鲶鱼效应”，通过引进好企业、好项目，形成良性竞争态势，可以加速本地传统企业优胜劣汰，推动企业生态的优化；招商引资会带来“乘数效应”，通过“高大上”项目对产业链上下游的整合提升，可以有效推动产业结构升级，促进现代产业体系建设。

　　招商引资虽是老生常谈，但这是一项极为重要的工作，“永远在路上”，新常态下必须深入谈、反复谈，常抓常新、长抓不懈。各地各部门要进一步提高认识，增强责任感和自觉性，深入查补短板，完善工作机制，切实增强招商引资工作的精准性和实效性，为加快经济转型发展提供强大动力。

　　做好今年招商引资工作的目标要求是：围绕推动“三大转型”、打造“三个城市”的战略目标，坚持“量质并举、以质为先”，坚持引资本、引项目、引科技、引人才相结合，坚持精准招商、以商招商，在更高水平上推动客商回归和招商引资，努力引进一批有影响的大项目、上规模的战略性新兴产业项目和领军型的龙头企业，确保完成利用外资任务。在具体工作中，要着力解决好“谁去招、招什么、怎么招”的问题。

　　一、解决好“谁去招”的问题

　　当前，我们招商引资工作中存在不少问题，比如，带着招商对象到处找地，签了约的项目落不了地，落了地的项目开不了工，有的招商项目甚至成为历史遗留问题。

　　产生这些问题的原因有很多，包括规划不清晰、发展平台缺失等，其中一个很重要的原因是招商主体和开发主体不一致，招商的管自己招商，开发的管自己开发，工作中存在“两张皮”和错位现象。

　　从源头上解决好这些问题，必须完善“块抓条保”的工作机制。

　　1、块是主体。

　　各级各类产业平台是招商引资的主体力量，要切实负起招商引资的主体责任。

　　要坚决破除“摊大饼”的发展模式，大力推进产业平台整合提升，坚持拆迁先行、基础设施先行、公共配套先行，锁定开发边界，完善体制机制，确保赋权到位，做到开发主体和招商主体相统一。

　　各产业平台要把招商引资作为生命线工程来抓，选派最能干的干部，拿出最主要的精力，组建专业招商队伍，全力以赴抓招商引资。这次我们对第二批招商专员的派出机构作了调整，主要从各县（市、区）和各产业平台选派。

　　希望各位招商专员发挥年纪较轻的优势，加强学习，用心思考，多去琢磨，不断提升专业素养，切实抓好招商引资工作。

　　2、条是保障。

　　各部门是招商引资的保障力量，要牢固树立大局意识和全局观念，进一步强化主动服务，加强对招商主体的服务和指导，在项目审批、控规调整、安全评估、环保评估、基础配套等方面给予全力支持和帮助，把该放的权放开、放到位，着力提供优质高效服务。

　　要发挥招商信息渠道作用，定期梳理汇总项目、资金、技术、人才等方面的有效信息，增强项目招引的针对性和实效性。各部门主要领导要率先垂范，抓班子、带队伍，改作风、强服务，为推进招商引资创造良好条件。

　　二、解决好“招什么”的问题

　　从这几年的招商引资情况看，项目体量小、质量低的问题比较突出，拿得出手、经得起看、影响力大的招商项目不多。

　　下步，关键要按照有利于提升经济发展质量和效益、有利于提升城市品质、有利于提升发展环境的原则，进一步聚焦重点领域和关键环节，努力引进一批大项目好项目。

　　1、招强招大。

　　我们不缺企业，缺的是好的企业、强的企业、大的企业、新的企业。

　　目前，几百家领军工业企业和高成长型工业企业发展势头良好，但还不足以支撑起整个经济的发展。要清醒看到存在的问题，切实增强招强招大的责任感和紧迫感。

　　招引项目不能只看总投资，不能把常规的房地产项目作为重点，要盯牢一批行业领军企业、与产业发展紧密相关的重点企业、影响力大的重大项目，努力提高招引项目的质量。

　　2、招新招特。

　　要把战略性新兴产业作为招商引资的重点领域，省级产业集聚区和省级以上开发区要重点引进一批单体投资10亿元以上乃至20亿元、30亿元以上的战略性新兴产业重大项目。

　　重点关注六大领域：

　　一是以大数据、电子商务、智能制造和软件产业为重点的新一代信息技术产业。信息化的时代已经到来，如果一个地方信息化发展水平滞后，那就会导致经济社会发展的全面落后。

　　二是以新能源应用、锂电池、新能源汽车等为重点的新能源产业。绿色发展的关键是调整能源结构，清洁能源的开发利用是大势所趋。我们既有良好的自然条件，又有一定的产业基础，新能源产业发展前景美好。

　　三是以医养结合为重点的医疗健康产业。不仅有好山好水好空气，而且医学院校、三甲医院等医疗卫生资源丰富，要积极探索实践，创新发展模式，推进医疗卫生与养老服务融合发展。

　　四是现代旅游业。我们旅游业发展不缺自然本底，缺的是优秀的旅游景点建设，缺的是现代的市场营销方式，缺的是以游客为中心的旅游线路组织方式。要采取有力措施，加快把旅游资源优势转化为产业发展优势。

　　五是以现代化商场和步行街区为重点的商贸休闲娱乐业。我们人口多，消费能力很强，但现代商贸业发展严重滞后。要认真做好商贸特色这篇文章，不断满足市民个性化、差异化的消费需求。

　　六是现代物流业。我们的地理位置很适合发展物流。要避免走传统货运的老路，大力发展以专业方式、信息化手段和连锁经营模式为特点的现代物流业。

　　在外客商拥有丰富的资本源、技术源、信息源、人才源，要深度发挥客商资源的独特优势，不仅把客商作为招商引资的主体，更把客商作为招商引资的桥梁，以商引商，把产业招商和引资本、引科技、引人才、引项目更好地结合起来，更高水平地推进客商回归，让我们这里成为各路英才创业创新的热土。

　　当前，很多高科技项目由创投公司主导实施，要高度重视招引在外搞创投的客商。要想办法让他们把投资基金注册到这里，把投资项目引到这里，打造“人才+资本+项目”的招引新模式。

　　三、解决好“怎么招”的问题

　　目前来看，我们的招商引资还停留在比较初级的阶段，方式单一、各自为战，处于撒网捕鱼、靠天吃饭、坐等上门的状态，对于招商对象缺乏明确的目标，更谈不上有什么具体的质量要求，往往是碰上什么招什么、招到什么算什么。

　　解决好“怎么招”的问题，要重点把握好四个方面：

　　1、定位要清晰。

　　抓招商引资，要解决好“我有什么”“我要什么”“谁能干这个事情”这三个必答题，提高招商引资的针对性。

　　各县（市、区）和各产业平台对自身都要有清晰的定位，包括区域定位、城市定位、平台定位、产业定位，各个层次都要有明确的导向和要求，这是精准招商的前提。

　　招商引资首先在谋、关键在谋，必须谋深谋细谋到位，只有看准了、想明白了，这项工作才能真正做好做扎实。尤其是重大项目的招商引资，对一个地方的功能布局和发展方向会产生极大的影响，有的甚至会产生主导作用，如果谋得不实、摆得不准，很有可能就会影响到整个地区的发展走势。

　　发展永远是动态的，产业定位和项目布局要坚持先放后收，就是先把一些项目布下去，但不排斥其他领域的项目，等经过一段时间发展，有了相对成熟的格局和明确的方向后，再聚焦到几个重点领域，然后形成自己的特色优势。

　　2、门槛要明确。

　　招商引资不能眉毛胡子一把抓，一定要有门槛、一定要有甄别、一定要有定力，宁缺勿滥。

　　我们的空间和资源都是有限的，决不能为了一时的几个数据、一任的所谓政绩，降格以求、滥竽充数、填满占满。对于位置比较好的地块，没有好的项目宁可先留白，等条件成熟的时候再开发。

　　各产业平台要科学设置门槛，加强规范引导，突出特色功能，把实力不强特别是目的不纯的企业挡在外面，真正把好的项目和企业引进来、落下来，形成互促共进的良性循环机制。

　　3、对象要精准。

　　要破除传统招商思维，坚持缺什么、招什么，变被动为主动，变漫灌为精准，梳理出一批重点招商对象、招商项目，开展点对点招商，上门对接、上门服务，精准招商、精准落地，特别重大的项目要成立项目专班，盯紧看牢、主动服务，进一步提高招商引资的效率和质量。

　　在招商谈判过程中，既要灵活也要守住底线，能给的政策要给足，方式方法可以灵活多样，但要把牢法律法规和政策的底线，不能“无底线”招商。

　　招商模式可以更加多样，但要注意方式方法，一般情况下不得采取房地产项目与其他项目捆绑招商的方式。

　　4、服务要到位。

　　招商项目不能一招了之、一签了之，要专人盯、全程盯，盯落地、盯开工、盯投产，做好招商引资的全过程服务和管理，帮助企业排忧解难，坚决防止“关门打狗”，真正做到亲商、安商、富商，形成良好的招商引资环境。

　　现实中，有的地方把企业引进来以后，对企业遇到的问题不管不顾，对此要严肃追责。对招商引资过程中权力寻租、吃拿卡要的，要依法严惩。服务到位了，企业发展好了，才能发挥以商招商的良好效应，这其实是最好的招商。

　　招商企业为我们做宣传，更有说服力，引来的项目和企业质量也更有保障。

　　招商引资事关经济转型发展大局，也是检验一个地方发展环境优劣、干部队伍能力强弱的重要参考。

　　各级各部门要把招商引资作为推动发展的有力抓手，在思想上更加重视，在行动上更加自觉，深入研究招商引资工作的新规律、新特点、新要求，提升理念、完善机制，谋深谋细、抓紧抓实，确保招商引资取得实效。

　　各级党政“一把手”和各产业平台的主要负责人要切实承担起“第一责任人”职责，加强对招商引资工作的总体谋划和整体把握，定准方向、定好调子，全力抓好落实。对于特别重大的项目，要作为“一把手工程”，亲自研究、亲自部署、亲自抓落地，对能够影响一个地方未来走势的好项目更要倾注全力、勇于担当，该拍板的时候要果断拍板。

　　各级领导干部要加强专业能力建设，对招引的项目、团队以及采取的建设运营模式要有辨别能力，了解掌握一些专业谈判的技巧，善于让专业的人去做专业的事。

　　市委对今年的考绩办法进行了优化调整，更加注重精准考核、重点考核、进度考核。

　　招商引资是各县（市、区）特别是各产业平台的重点考核内容，目的就是要解决好过去重签约轻到资、重落地轻进度、重数量轻质量等问题，促进招商引资工作出成果、见成效。

　　各县（市、区）要参照市里的做法，加大对产业平台招商引资工作的考核力度。要强化招商引资督查，特别是对重大项目要建立跟踪检查机制，加快投资进度、形象进度。