第一篇：关于社区党建工作的探索与创新
关于社区党建工作的探索与创新
xx市在城市基层管理体制改革中针对实际工作情况，撤销全部49个街道办事处、组建93个新型社区，其中包括老城区型、城郊结合部型、区县型，农村型、新区型等几种社区类型，从而达到实现做强社区、做实居委会、做精网格、夯实城市基层政权、强化城市基层社会管理能力的改革目标。而要达到这个目的，做好做强社区党建工作，是极为重要的，这样才能充分发挥出凝神聚气靠党组织，攻坚克难靠党员的模范作用，充分体现出党组织的灯塔效应和党员的先锋作用来。在这里将从构建党员教育培训体系建设，为民服务体系建设，新型社区基层智库体系建设，培育优秀基层五型党组织这四个方面来阐述。
一、构建党员教育培训体系建设，深入融合推动社区党建工作
思想是根，是一切工作的基础和源泉。
思想就像神经中枢，政治和行动就像左右手。不把思想建设这个总开关扭好，政治和行动就无从谈起。我们要切实用好思想建党这个传家宝，扭住思想政治工作这个生命线，坚持不懈的加强思想理论武装，这也是我们在全面从严治党工作中的首要任务。要做到这一点，就需要我们做好思想政治理论教育培训这个灵魂工程，同时更需要一个好的载体平台来夯实这个基础性，战略性的工作。在实际工作中要以《XX―2018年全国党员教育学习培训规划》和《XX－2018年全国党政领导班子建设规划纲要》为基础，紧密结合贵州省关于贯彻落实
社区党校是社区的党建教育学习培训工作机构，是社区党建工作的重要组织形式。是社区大党委体制工作的重要载体.是社区党建工作协调委员会+党政工作部+社区党校+社区咨议监督委员会+城乡社区创新发展协作对话论坛政策研究中心五位一体新型社区基层智库体系的重要组成部分。社区党校的职责是在社区党委领导下工作，由党建工作协调委员会具体指导，为社区党委，中心提供意见和咨询，按照社区党委的要求全面负责拟定党员素质教育学习培训计划，每月社区党委和中心学习组的学习内容，参与对党员和入党积极分子的先进性，纯洁性等思想政治理论学习方面的教育培训评审和负责社区的党建理论研究工作。实际工作中要不断探索和思考，大胆创新实践，在社区党校建立教务长负责制，内设理论研究组和教育培训督导组，加强和推动社区的党员思想政治理论教育培训，形成社区党委书记为第一责任人，社区党委分管党建副书记，社区党校教务长为专职责任人的工作机制。同时深入指导居委会党支部居民党校的工作，在有条件的网格楼院（街巷）党小组建立家庭党校，加强与县委党校的教学互动，在社区党建网建立党校学习平台，以及通讯学习载体等，在辖区内建立党建学习墙，开展多样化讲堂活动，从而让党员了解党的最新精神，加强和提高党员的政治思想理论认识，充分保持党的先进性和纯洁性，并通过具体的活动实践，组织党员到社区报到及开展志愿服务作为推动党员干部进行思想政治理论教育培训的重要抓手，形成多层级联动教学，深层次的推动党员理论学习教育培训有序开展，为广大党员干部营造一个学先进，创先进，比先进的良好学习氛围。
我们还要深刻的认识到社区思想政治理论教育培训工作的重要原则就是要理论联系实际，从而才能更好的学以致用，真正切实达到学有所思，学用结合，学而活用的目的，实现紧绷讲政治这根弦，强化守纪律这条线，夯实强队伍这个底的工作目标。要达到这一标准就必须以创新发展的思维方法去学习和实践。社区党员教育学习培训体系做为社区各级党组织的思想理论学习阵地，在学习贯彻党的十八届以来的会议精神和总书记系列重要讲话精神上，承担着更为重要的责任，时刻都要紧紧把握理论创新每进一步，理论武装就要跟进一步的工作思路，必须把社区党的建设放在“四个全面”战略部署中来谋划，放在实际工作中来思考，从而推动全面建成小康型社区，全面深化社区改革，全面推进依法治理社区，全面从严治理社区党组织工作的深度融合开展，以深入开展三找三抓工作为契机，用实际行动来践行好三严三实专题教育，这样我们才能真正把社区党员思想政治理论教育做好做强。肩负和担当起在党忧党，在党兴党，管党治党，从严治党的政治使命感，才能把社区4+1（社区党校、居委会党支部居民党校、网格楼院（街巷）党小组家庭党校、网上党校+党员教育学习培训活动阵地）党员教育学习培训体系建设更好的引向深入。
二、构建为民服务体系建设，深入融合推动社区党建工作
党建引领服务，服务推动党建。
社区工作是群众工作最基层，最基础的重要环节，是国家基层基础工作的最前沿，第一线。为民服务是社区工作的基本要求和最终目的。xx市的城市基层管理体制改革已经走过了五年的时间，逐渐的进入了深水区，在工作上既存在成绩，也有问题和困难。我们还要深刻认识到社区在行政划分上既不是乡镇，也不是科局，其工作存在一定的特殊性。所以我们在工作中要切实树立解困求变的思维，要有大胆探索，敢于创新，勇于突破，敢于实践的责任担当。在工作中要深入进行社区管理改革，努力实现社区组织体系更加健全；监督管理制度日趋完善；社区工作者队伍结构逐步优化；社区工作服务用房和居民公益性服务设施有效改善；政府投入与社会投入的经费保障机制更加完善，从而能实现以服务群众为宗旨，以提升社区管理服务能力为目标，着力加强社区建设，推进社区管理服务体制机制创新，完善社区治理机制，达到不断提高社区管理服务工作效率和质量，全面提升社区治理科学化水平，全面建成具有xx特色的新型社区治理体系的目的。社区做为党的方针政策的宣传员，社情民意的调查员，为群众办事的践行员，要把全面深化社区改革融合到实际工作中来，切实创新工作思维，转变工作方式，把特色服务模式创建好，更好的为民服务，深入推动社区各项工作的开展。在这里首先要牢固树立我是谁，做什么，怎么做，达到什么目标的思想意识，严格按照找准位置，把握重心，关注细节，深入推进的工作思路，秉持团结、奉献、争优、创新、求真、务实的精神，切实推进以“党委主导，中心搭台，网格+居委会运作，楼院参与，群众受益”为主要内容的特色服务模式，把四步工作法（第一步：发现提出思考问题，第二步：汇报区分研究问题，第三步：协调处理完善问题，第四步：反馈记录总结问题）融入到社区的党建和群众服务工作中来，把为民服务贯穿于社区党建和群众服务工作的全过程，体现在为民服务的具体实践中，提高群众对社区工作的认知度，认同感，强化群众在社区中的主体地位，主体责任，主体意识，主体思想，主体作用。其次在工作实践中还要能切实与群众心往一处想，劲往一处使，能与群众勤沟通，多补台，一把尺子待人，一个标准做事，让群众心悦诚服，无话可说，不断增强能够与群众掏心见胆，并肩互助，共同进步的真正团结。党员干部只有在具体实际工作中当好顺风耳，传声筒，处理器，才能更好地走进街巷、走进院落，走进楼栋，走进家庭，贴近服务好群众，收集和梳理党员群众关注的重点，热点，难点问题，及时反馈到社区，在第一时间去更好的服务引领群众，从而能积极探索新时期群众工作的新思维，新方法，更好地解疑释惑、析事明理。这样才能充分突显出社区在辖区里一个窗口，一个平台，一个阵地的重要作用，让群众感受到一听就明白，一看就知道，一问就清楚，一次就办结，一办就满意的浓厚氛围。
社区还要积极推动居委会树立党建强居，服务强居的工作思想，指导居委会把八个一工作法（方针政策讲一讲，邻里纠纷劝一劝，有了困难帮一帮，生病住院访一访，不良行为管一管，文体活动乐一乐，辖区民情议一议，社区工作评一评）融入到居支两委的工作中来，努力提高居委会群众参与平安文明环保法治的创建意识。同时在居委会内广泛深入地开展美丽街巷，和谐楼院，文明家庭等群众性创建活动，在居委会内实现居政分离，回归自治，完善服务，共创和谐的良好工作氛围。切实推动三好两满意（党务好居务好服务好社会满意群众满意）主题素质教育实践活动的有力开展，最终切实解决居委会群众在工作和生活中遇到的最真实，最迫切，最关心的利益问题和实际困难。最后要加强社区网格化管理服务，建立科学实用的网格化服务平台，科学的划分社区网格，配备必要工作力量，依托社区社会管理综合信息平台，实施精细化动态管理和服务，以网格为基础，加强街巷，楼院党小组的组织覆盖，科学整合辖区机关、企事业单位、社会组织和居民等各方面社会管理和服务力量参与到社会管理中来。同时要按照“一格一员、综合履职”的要求将网格员真正落到实处。要下沉力量，优先选拔政治素质高、业务技能精、对社区工作具有激情的社区干部下派到网格。建立由楼栋长、社工、义工、驻区党员、热心人等组成的网格服务队伍，开展法律政策宣传、矛盾纠纷排查调处、社情民意收集等工作，达到全力推进建设“新型社区温馨家园”的目标，努力开创社区群众工作和创新社会治理的新局面。
在深入开展社区建设中要推动社会自治工作的开展。在这里社会自治是指市民社会中的成员通过法定或者约定的程序自主决定，管理共同事务，实现自我负责，自我完善，自我监督的一种治理方式。以业主自治，公司自治，行业自治，团体自治等为表现形式。在社区工作中居委会完全不能代替行业团体大会和业主委员会，居委会在法律上虽然是自治组织，但受托行使了一些公权力职能，维护的是全体群众的利益，而社会自治维护的是业主利益或者是行业团体利益等，社会自治是构建和谐社区，解决纠纷的最佳方式。社会自治是通过召开业主大会或者是其他团体行业会议，设立相应的管理委员会，制订管理规约等方式来实现的，在工作中我们既要保护社会自治的积极性，也要尊重社会自治，这样才能把中心职能事务居务自治社会自治三位一体社区为民服务工作体系建设更好的引向深入。
三、构建新型社区基层智库体系建设，深入融合推动社区党建工作
善谋者胜，远谋者兴。在实际工作中要善于抓住事物发展的规律和关键，紧紧把握抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来的工作理念。因为远谋者勇于站在历史的峰峦之上，洞察时代风云，从而更准确把握前进的方向。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，指出为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度。中国特色新型智库是党和政府科学民主依法决策的重要支撑，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是国家软实力的重要组成部分。
我们在社区党建中不仅要准确掌握社区党建工作协调委员会，党政工作部，社区党校，社区咨议监督委员会的工作特点外，还要清楚它们同时具有向社区党委，中心提供咨询和建议的智库职能。并且在工作中要切实当好社区党委，中心的参谋和助手，真正成为社区的坚强“前哨”和巩固“后院”。我们在实际工作中不仅要有走出去的勇气，还要有请进来的胸怀。这是创办城乡社区创新发展协作对话论坛的出发点和初衷，从而才能通过创办论坛来让我们认识更多的朋友和同仁，去更好的集思广益和建言献策，深层次的推动社区党建工作。政策研究中心做为它的常设机构，基础工作和重要课题就是负责基层党建基础理论的研究工作，其内容涵盖了基层党的建设的方方面面。基层党建基础理论研究是党建工作的重要组成部分，是党的建设理论创新的重要基石，是基层党建工作成功经验的思想汇集，是党的建设理论中值得探索研究和创新的重要课题。我们只有做好基层党建基础理论研究，才能在社区党建工作中提出前瞻性，可行性，实践性的合理化咨询建议，从而制定出科学实用有效的措施和方案来推动新型社区基层智库体系建设的深入开展。可见政策研究中心做为社区唯一具备专业职能的智库机构具有极其重要的意义和作用。
社区党建工作协调委员会，党政工作部，社区党校，社区咨议监督委员会，城乡社区创新发展协作对话论坛政策研究中心之间在实际工作中是紧密联系，相互融合，相互促进的.只有这样才能真正形成合力，最终构建出一个全方位，多层次，宽领域，立体化的五位一体（社区党建工作协调委员会+党政工作部+社区党校+社区咨议监督委员会+城乡社区创新发展协作对话论坛政策研究中心）新型社区基层智库体系格局。
四、构建培育优秀基层五型党组织，全面深入融合推动社区党建工作
基层党组织是党在城乡执政基础的神经末梢，是党在城市基层全部工作和战斗力的基础，承担着党联系服务群众的重要职责和使命。是基层群众的主心骨，领路人。党员干部是群众中的先进分子，是建设中国特色社会主义的中坚力量。因此在工作中要深入打造有本领过硬的骨干队伍，有形式多样的服务载体，有健全完善的制度机制，有群众满意的服务业绩，构建优质向上的服务格局，这样党员干部在政治上会更加坚定，思想上更加清醒，学习上更加自觉，落实上更加有力，作风上更加务实，精神上更加振奋。在这样的工作环境下，我们必须培育创建一个优秀基层五型党组织（基层党委，党总支，党支部，党小组），来推动党建工作有序开展，从而达到让党建强起来，组织活起来，人心聚起来，发展快起来的目标。
修文县龙岗社区虎山居委会党支部在XX？XX年度的工作中，积极创新工作载体，完善和发展组织结构，以“强组织、增活力，实现中国梦”为主题，深入推进党支部的先进性和纯洁性建设，不断提高支部党建工作科学化水平，不断提高基层党支部的组织和统筹能力，不断提高支部书记的领导水平，不断强化居委会党支部自我管理、自我服务、自我创新、自我监督，自我教育意识，真正做到宣传有窗口，服务有平台，学习有阵地，使党支部各项工作能循序渐进的有序开展，更好地服务发展、服务民生、服务党员、服务群众，为推动居委会综合实力提升提供坚强的组织保证，努力创建学习型，创新型，服务型，清廉型，和谐型相融和的优秀基层五型党支部。
创建优秀基层五型党组织首先要抓好居委会党支部班子自身建设，党组织书记是基层党组织的领头人，是党建工作的第一责任人，并且在实际工作中要牢固树立党建是第一要务和党的建设永远在路上的思想意识。党组织书记及支部班子只有事先学好、学懂、学深党建工作，搞清开展党建工作的目的、意义及要求，把自己的认识提高了，才能去思考计划工作和抓工作落实，才能去教育引导和带领党员群众参与到党建工作中来。其次党支部在工作中一切要从实际出发，紧紧围绕“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”这一工作重心，把思想和行动有力的紧密结合在一起，统一到支部党建的各项工作中来。同时在实际工作中坚持每月政治学习制度和居委会例会制度，深入推动开展各种专题学习活动。针对这项工作，专门在居委会内成立党员学习活动组，由居委会党支部书记任组长，主任任副组长，两委其他人员任成员，不断的通过各种途径，抓好落实，经常性的组织居委会的广大党员干部认真学习党的十八届以来的会议精神和总书记系列重要讲话精神，更好的来掌握党的十八大的基本内容，加深对党的十八大以来提出的一系列新思想、新观点、新论断的理解，从而引导党员干部准确把握科学发展观、构建社会主义和谐社会，社会主义核心价值观等党的重大战略部署，深入开展好学先进，创先进，比先进和三好两满意（党务好居务好服务好社会满意群众满意）这两个主题素质教育实践活动。推进思想理论学习研讨培训和宣传主题教育实践活动的有力开展，有力形成支部教育学习的常态化，长效化。
在居委会基层党支部组织建设中，党支部紧密结合新的历史条件，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，深入开展创先争优和基层组织建设工作，在居委会成立了党员学习活动组，居民党校，支部刊物《探索》，直属党小组，党群事务工作组，积极创新和丰富了党支部的工作载体，带动居委会干部以坚定的信念、饱满的热情，积极主动地投入到工作中，立足本职，一心为民，真正确立来自居委会，服务于居委会的创新理念。居委会党支部还结合当前形势，用先进的理论思想激励每一位居委会干部，奋发向上，努力工作；用严格的制度约束每一位党员，始终与党中央保持一致，团结协作，增强凝聚力。在这里还必须有一个强有力的硬性纪律机制，需要我们去健全纪律体系，完善纪律方式，形成不敢腐，不想腐，不会腐的浓厚氛围，切实做到心中有党，心中有法，心中有民，心中有戒，心中有责。居委会党支部还广泛开展大学习，大讨论主题教育实践活动，并结合党员评议书记，支部评议党员活动，认真梳理和总结广大党员提出的工作建议，针对性提出切实可行的改进意见，深化为民实践，全面提升党支部的组织领导水平和服务能力，着力解决好居委会居政分离，回归自治，完善服务，共创和谐的各项工作。在这过程中居委会党支部提出了创建学习型，创新型，服务型，清廉型，和谐型相融和的优秀基层五型党支部和功能型党小组（直属党小组，退役军人党小组，夕阳红党小组，企业职工党小组，青年先锋党小组）的工作目标。以党支部带动党小组，以党小组辐射区域网格，以党员深入院落小区，广泛开展支部的各项工作，形成多轨工作法整体推进基层组织建设深层次发展，达到充分发挥凝神聚气靠支部，攻坚克难靠党员的模范作用，充分体现出党支部的灯塔效应和党员的先锋作用，实现居委会党支部工作的标准化，精细化，人性化管理。虎山居委会党支部在工作中深刻认识到就是要紧密结合具体实际，把品牌党建理念植入党建领域，紧紧围绕党支部工作的重点，热点，难点问题，打造一个特色鲜明，亮点突出，群众满意的党建特色品牌，不断在服务群众中创先争优，在解决实际问题中创先争优，在提升素质能力上创先争优，在加强基层组织建设上创先争优，使党支部在党建品牌的引领和辐射下，各项工作都得到全面的完善和发展，完成平安，法治，文明，和谐，美丽新虎山的圆满创建。
五、结语
凡事都要脚踏实地去作，不驰于空想，不骛于虚声，而惟以求真的态度作踏实的工夫。以此态度求学，则真理可明，以此态度作事，则功业可就。就像总书记所说的：“崇尚实干、狠抓落实是我反复强调的。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月，”③我们在工作中必须踏踏实实做人，认认真真做事，努力成为懂建设，会管理，善服务的社区工作者，把社区党的建设放在“四个全面”战略部署中来谋划，放在实际工作中来思考，以深入开展三找三抓工作为契机，用实际行动来践行三严三实主题教育。这样才能更好的肩负和担当起在党忧党，在党兴党，管党治党，从严治党的政治使命感，最终全面建成具有xx特色的新型社区党建工作建设体系。
第二篇：关于社区党建工作的探索与创新
关于社区党建工作的探索与创新
关于社区党建工作的探索与创新
xx市在城市基层管理体制改革中针对实际工作情况，撤销全部49个街道办事处、组建93个新型社区，其中包括老城区型、城郊结合部型、区县型，农村型、新区型等几种社区类型，从而达到实现做强社区、做实居委会、做精网格、夯实城市基层政权、强化城市基层社会管理能力的改革目标。而要达到这个目的，做好做强社区党建工作，是极为重要的，这样才能充分发挥出凝神聚气靠党组织，攻坚克难靠党员的模范作用，充分体现出党组织的灯塔效应和党员的先锋作用来。在这里将从构建党员教育培训体系建设，为民服务体系建设，新型社区基层智库体系建设，培育优秀基层五型党组织这四个方面来阐述关于社区党建工作的探索与创新。
一、构建党员教育培训体系建设，深入融合推动社区党建工作
思想是根，是一切工作的基础和源泉。
思想就像神经中枢，政治和行动就像左右手。不把思想建设这个总开关扭好，政治和行动就无从谈起。我们要切实用好思想建党这个传家宝，扭住思想政治工作这个生命线，坚持不懈的加强思想理论武装，这也是我们在全面从严治党工作中的首要任务。要做到这一点，就需要我们做好思想政治理论教育培训这个灵魂工程，同时更需要一个好的载体平台来夯实这个基础性，战略性的工作。在实际工作中要以《2014―2018年全国党员教育学习培训规划》和《2014－2018年全国党政领导班子建设规划纲要》为基础，紧密结合贵州省关于贯彻落实<2014―2018年全国党员教育培训工作规划的实施意见要求，根据自身工作实际，推动社区党员思想政治理论教育培训的有力开展，构建社区4+1（社区党校、居委会党支部居民党校、网格楼院（街巷）党小组家庭党校、网上党校+党员教育学习培训活动阵地）党员教育学习培训体系建设，突显出思想政治理论教育在社区党建工作中的重要作用和深远意义。
社区党校是社区的党建教育学习培训工作机构，是社区党建工作的重要组织形式。是社区大党委体制工作的重要载体.是社区党建工作协调委员会+党政工作部+社区党校+社区咨议监督委员会+城乡社区创新发展协作对话论坛政策研究中心五位一体新型社区基层智库体系的重要组成部分。社区党校的职责是在社区党委领导下工作，由党建工作协调委员会具体指导，为社区党委，中心提供意见和咨询，按照社区党委的要求全面负责拟定党员素质教育学习培训计划，每月社区党委和中心学习组的学习内容，参与对党员和入党积极分子的先进性，纯洁性等思想政治理论学习方面的教育培训评审和负责社区的党建理论研究工作。实际工作中要不断探索和思考，大胆创新实践，在社区党校建立教务长负责制，内设理论研究组和教育培训督导组，加强和推动社区的党员思想政治理论教育培训，形成社区党委书记为第一责任人，社区党委分管党建副书记，社区党校教务长为专职责任人的工作机制。同时深入指导居委会党支部居民党校的工作，在有条件的网格楼院（街巷）党小组建立家庭党校，加强与县委党校的教学互动，在社区党建网建立党校学习平台，以及通讯学习载体等，在辖区内建立党建学习墙，开展多样化讲堂活动，从而让党员了解党的最新精神，加强和提高党员的政治思想理论认识，充分保持党的先进性和纯洁性，并通过具体的活动实践，组织党员到社区报到及开展志愿服务作为推动党员干部进行思想政治理论教育培训的重要抓手，形成多层级联动教学，深层次的推动党员理论学习教育培训有序开展，为广大党员干部营造一个学先进，创先进，比先进的良好学习氛围。
我们还要深刻的认识到社区思想政治理论教育培训工作的重要原则就是要理论联系实际，从而才能更好的学以致用，真正切实达到学有所思，学用结合，学而活用的目的，实现紧绷讲政治这根弦，强化守纪律这条线，夯实强队伍这个底的工作目标。要达到这一标准就必须以创新发展的思维方法去学习和实践。社区党员教育学习培训体系做为社区各级党组织的思想理论学习阵地，在学习贯彻党的十八届以来的会议精神和总书记系列重要讲话精神上，承担着更为重要的责任，时刻都要紧紧把握理论创新每进一步，理论武装就要跟进一步的工作思路，必须把社区党的建设放在“四个全面”战略部署中来谋划，放在实际工作中来思考，从而推动全面建成小康型社区，全面深化社区改革，全面推进依法治理社区，全面从严治理社区党组织工作的深度融合开展，以深入开展三找三抓工作为契机，用实际行动来践行好三严三实专题教育，这样我们才能真正把社区党员思想政治理论教育做好做强。肩负和担当起在党忧党，在党兴党，管党治党，从严治党的政治使命感，才能把社区4+1（社区党校、居委会党支部居民党校、网格楼院（街巷）党小组家庭党校、网上党校+党员教育学习培训活动阵地）党员教育学习培训体系建设更好的引向深入。
二、构建为民服务体系建设，深入融合推动社区党建工作
党建引领服务，服务推动党建。
社区工作是群众工作最基层，最基础的重要环节，是国家基层基础工作的最前沿，第一线。为民服务是社区工作的基本要求和最终目的。xx市的城市基层管理体制改革已经走过了五年的时间，逐渐的进入了深水区，在工作上既存在成绩，也有问题和困难。我们还要深刻认识到社区在行政划分上既不是乡镇，也不是科局，其工作存在一定的特殊性。所以我们在工作中要切实树立解困求变的思维，要有大胆探索，敢于创新，勇于突破，敢于实践的责任担当。在工作中要深入进行社区管理改革，努力实现社区组织体系更加健全；监督管理制度日趋完善；社区工作者队伍结构逐步优化；社区工作服务用房和居民公益性服务设施有效改善；政府投入与社会投入的经费保障机制更加完善，从而能实现以服务群众为宗旨，以提升社区管理服务能力为目标，着力加强社区建设，推进社区管理服务体制机制创新，完善社区治理机制，达到不断提高社区管理服务工作效率和质量，全面提升社区治理科学化水平，全面建成具有xx特色的新型社区治理体系的目的。社区做为党的方针政策的宣传员，社情民意的调查员，为群众办事的践行员，要把全面深化社区改革融合到实际工作中来，切实创新工作思维，转变工作方式，把特色服务模式创建好，更好的为民服务，深入推动社区各项工作的开展。在这里首先要牢固树立我是谁，做什么，怎么做，达到什么目标的思想意识，严格按照找准位置，把握重心，关注细节，深入推进的工作思路，秉持团结、奉献、争优、创新、求真、务实的精神，切实推进以“党委主导，中心搭台，网格+居委会运作，楼院参与，群众受益”为主要内容的特色服务模式，把四步工作法（第一步：发现 提出 思考问题，第二步：汇报 区分 研究问题，第三步：协调 处理 完善问题，第四步：反馈 记录 总结问题）融入到社区的党建和群众服务工作中来，把为民服务贯穿于社区党建和群众服务工作的全过程，体现在为民服务的具体实践中，提高群众对社区工作的认知度，认同感，强化群众在社区中的主体地位，主体责任，主体意识，主体思想，主体作用。其次在工作实践中还要能切实与群众心往一处想，劲往一处使，能与群众勤沟通，多补台，一把尺子待人，一个标准做事，让群众心悦诚服，无话可说，不断增强能够与群众掏心见胆，并肩互助，共同进步的真正团结。党员干部只有在具体实际工作中当好顺风耳，传声筒，处理器，才能更好地走进街巷、走进院落，走进楼栋，走进家庭，贴近服务好群众，收集和梳理党员群众关注的重点，热点，难点问题，及时反馈到社区，在第一时间去更好的服务引领群众，从而能积极探索新时期群众工作的新思维，新方法，更好地解疑释惑、析事明理。这样才能充分突显出社区在辖区里一个窗口，一个平台，一个阵地的重要作用，让群众感受到一听就明白，一看就知道，一问就清楚，一次就办结，一办就满意的浓厚氛围。
社区还要积极推动居委会树立党建强居，服务强居的工作思想，指导居委会把八个一工作法（方针政策讲一讲，邻里纠纷劝一劝，有了困难帮一帮，生病住院访一访，不良行为管一管，文体活动乐一乐，辖区民情议一议，社区工作评一评）融入到居支两委的工作中来，努力提高居委会群众参与平安文明环保法治的创建意识。同时在居委会内广泛深入地开展美丽街巷，和谐楼院，文明家庭等群众性创建活动，在居委会内实现居政分离，回归自治，完善服务，共创和谐的良好工作氛围。切实推动三好两满意（党务好 居务好 服务好 社会满意 群众满意）主题素质教育实践活动的有力开展，最终切实解决居委会群众在工作和生活中遇到的最真实，最迫切，最关心的利益问题和实际困难。最后要加强社区网格化管理服务，建立科学实用的网格化服务平台，科学的划分社区网格，配备必要工作力量，依托社区社会管理综合信息平台，实施精细化动态管理和服务，以网格为基础，加强街巷，楼院党小组的组织覆盖，科学整合辖区机关、企事业单位、社会组织和居民等各方面社会管理和服务力量参与到社会管理中来。同时要按照“一格一员、综合履职”的要求将网格员真正落到实处。要下沉力量，优先选拔政治素质高、业务技能精、对社区工作具有激情的社区干部下派到网格。建立由楼栋长、社工、义工、驻区党员、热心人等组成的网格服务队伍，开展法律政策宣传、矛盾纠纷排查调处、社情民意收集等工作，达到全力推进建设“新型社区 温馨家园”的目标，努力开创社区群众工作和创新社会治理的新局面。
在深入开展社区建设中要推动社会自治工作的开展。在这里社会自治是指市民社会中的成员通过法定或者约定的程序自主决定，管理共同事务，实现自我负责，自我完善，自我监督的一种治理方式。以业主自治，公司自治，行业自治，团体自治等为表现形式。在社区工作中居委会完全不能代替行业团体大会和业主委员会，居委会在法律上虽然是自治组织，但受托行使了一些公权力职能，维护的是全体群众的利益，而社会自治维护的是业主利益或者是行业团体利益等，社会自治是构建和谐社区，解决纠纷的最佳方式。社会自治是通过召开业主大会或者是其他团体行业会议，设立相应的管理委员会，制订管理规约等方式来实现的，在工作中我们既要保护社会自治的积极性，也要尊重社会自治，这样才能把中心职能事务 居务自治 社会自治三位一体社区为民服务工作体系建设更好的引向深入。
三、构建新型社区基层智库体系建设，深入融合推动社区党建工作
善谋者胜，远谋者兴。在实际工作中要善于抓住事物发展的规律和关键，紧紧把握抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来的工作理念。因为远谋者勇于站在历史的峰峦之上，洞察时代风云，从而更准确把握前进的方向。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，指出为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度。中国特色新型智库是党和政府科学民主依法决策的重要支撑，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是国家软实力的重要组成部分。
我们在社区党建中不仅要准确掌握社区党建工作协调委员会，党政工作部，社区党校，社区咨议监督委员会的工作特点外，还要清楚它们同时具有向社区党委，中心提供咨询和建议的智库职能。并且在工作中要切实当好社区党委，中心的参谋和助手，真正成为社区的坚强“前哨”和巩固“后院”。我们在实际工作中不仅要有走出去的勇气，还要有请进来的胸怀。这是创办城乡社区创新发展协作对话论坛的出发点和初衷，从而才能通过创办论坛来让我们认识更多的朋友和同仁，去更好的集思广益和建言献策，深层次的推动社区党建工作。政策研究中心做为它的常设机构，基础工作和重要课题就是负责基层党建基础理论的研究工作，其内容涵盖了基层党的建设的方方面面。基层党建基础理论研究是党建工作的重要组成部分，是党的建设理论创新的重要基石，是基层党建工作成功经验的思想汇集，是党的建设理论中值得探索研究和创新的重要课题。我们只有做好基层党建基础理论研究，才能在社区党建工作中提出前瞻性，可行性，实践性的合理化咨询建议，从而制定出科学实用有效的措施和方案来推动新型社区基层智库体系建设的深入开展。可见政策研究中心做为社区唯一具备专业职能的智库机构具有极其重要的意义和作用。
社区党建工作协调委员会，党政工作部，社区党校，社区咨议监督委员会，城乡社区创新发展协作对话论坛政策研究中心之间在实际工作中是紧密联系，相互融合，相互促进的.只有这样才能真正形成合力，最终构建出一个全方位，多层次，宽领域，立体化的五位一体（社区党建工作协调委员会+党政工作部+社区党校+社区咨议监督委员会+城乡社区创新发展协作对话论坛政策研究中心）新型社区基层智库体系格局。
四、构建培育优秀基层五型党组织，全面深入融合推动社区党建工作
基层党组织是党在城乡执政基础的神经末梢，是党在城市基层全部工作和战斗力的基础，承担着党联系服务群众的重要职责和使命。是基层群众的主心骨，领路人。党员干部是群众中的先进分子，是建设中国特色社会主义的中坚力量。因此在工作中要深入打造有本领过硬的骨干队伍，有形式多样的服务载体，有健全完善的制度机制，有群众满意的服务业绩，构建优质向上的服务格局，这样党员干部在政治上会更加坚定，思想上更加清醒，学习上更加自觉，落实上更加有力，作风上更加务实，精神上更加振奋。在这样的工作环境下，我们必须培育创建一个优秀基层五型党组织（基层党委，党总支，党支部，党小组），来推动党建工作有序开展，从而达到让党建强起来，组织活起来，人心聚起来，发展快起来的目标。
修文县龙岗社区虎山居委会党支部在2012？2013的工作中，积极创新工作载体，完善和发展组织结构，以“强组织、增活力，实现中国梦”为主题，深入推进党支部的先进性和纯洁性建设，不断提高支部党建工作科学化水平，不断提高基层党支部的组织和统筹能力，不断提高支部书记的领导水平，不断强化居委会党支部自我管理、自我服务、自我创新、自我监督，自我教育意识，真正做到宣传有窗口，服务有平台，学习有阵地，使党支部各项工作能循序渐进的有序开展，更好地服务发展、服务民生、服务党员、服务群众，为推动居委会综合实力提升提供坚强的组织保证，努力创建学习型，创新型，服务型，清廉型，和谐型相融和的优秀基层五型党支部。
创建优秀基层五型党组织首先要抓好居委会党支部班子自身建设，党组织书记是基层党组织的领头人，是党建工作的第一责任人，并且在实际工作中要牢固树立党建是第一要务和党的建设永远在路上的思想意识。党组织书记及支部班子只有事先学好、学懂、学深党建工作，搞清开展党建工作的目的、意义及要求，把自己的认识提高了，才能去思考计划工作和抓工作落实，才能去教育引导和带领党员群众参与到党建工作中来。其次党支部在工作中一切要从实际出发，紧紧围绕“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”这一工作重心，把思想和行动有力的紧密结合在一起，统一到支部党建的各项工作中来。同时在实际工作中坚持每月政治学习制度和居委会例会制度，深入推动开展各种专题学习活动。针对这项工作，专门在居委会内成立党员学习活动组，由居委会党支部书记任组长，主任任副组长，两委其他人员任成员，不断的通过各种途径，抓好落实，经常性的组织居委会的广大党员干部认真学习党的十八届以来的会议精神和总书记系列重要讲话精神，更好的来掌握党的十八大的基本内容，加深对党的十八大以来提出的一系列新思想、新观点、新论断的理解，从而引导党员干部准确把握科学发展观、构建社会主义和谐社会，社会主义核心价值观等党的重大战略部署，深入开展好学先进，创先进，比先进和三好两满意（党务好 居务好 服务好 社会满意 群众满意）这两个主题素质教育实践活动。推进思想理论学习研讨培训和宣传主题教育实践活动的有力开展，有力形成支部教育学习的常态化，长效化。
在居委会基层党支部组织建设中，党支部紧密结合新的历史条件，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，深入开展创先争优和基层组织建设工作，在居委会成立了党员学习活动组，居民党校，支部刊物《探索》，直属党小组，党群事务工作组，积极创新和丰富了党支部的工作载体，带动居委会干部以坚定的信念、饱满的热情，积极主动地投入到工作中，立足本职，一心为民，真正确立来自居委会，服务于居委会的创新理念。居委会党支部还结合当前形势，用先进的理论思想激励每一位居委会干部，奋发向上，努力工作；用严格的制度约束每一位党员，始终与党中央保持一致，团结协作，增强凝聚力。在这里还必须有一个强有力的硬性纪律机制，需要我们去健全纪律体系，完善纪律方式，形成不敢腐，不想腐，不会腐的浓厚氛围，切实做到心中有党，心中有法，心中有民，心中有戒，心中有责。居委会党支部还广泛开展大学习，大讨论主题教育实践活动，并结合党员评议书记，支部评议党员活动，认真梳理和总结广大党员提出的工作建议，针对性提出切实可行的改进意见，深化为民实践，全面提升党支部的组织领导水平和服务能力，着力解决好居委会居政分离，回归自治，完善服务，共创和谐的各项工作。在这过程中居委会党支部提出了创建学习型，创新型，服务型，清廉型，和谐型相融和的优秀基层五型党支部和功能型党小组（直属党小组，退役军人党小组，夕阳红党小组，企业职工党小组，青年先锋党小组）的工作目标。以党支部带动党小组，以党小组辐射区域网格，以党员深入院落小区，广泛开展支部的各项工作，形成多轨工作法整体推进基层组织建设深层次发展，达到充分发挥凝神聚气靠支部，攻坚克难靠党员的模范作用，充分体现出党支部的灯塔效应和党员的先锋作用，实现居委会党支部工作的标准化，精细化，人性化管理。虎山居委会党支部在工作中深刻认识到就是要紧密结合具体实际，把品牌党建理念植入党建领域，紧紧围绕党支部工作的重点，热点，难点问题，打造一个特色鲜明，亮点突出，群众满意的党建特色品牌，不断在服务群众中创先争优，在解决实际问题中创先争优，在提升素质能力上创先争优，在加强基层组织建设上创先争优，使党支部在党建品牌的引领和辐射下，各项工作都得到全面的完善和发展，完成平安，法治，文明，和谐，美丽新虎山的圆满创建。
五、结语
凡事都要脚踏实地去作，不驰于空想，不骛于虚声，而惟以求真的态度作踏实的工夫。以此态度求学，则真理可明，以此态度作事，则功业可就。就像总书记所说的：“崇尚实干、狠抓落实是我反复强调的。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月，”③我们在工作中必须踏踏实实做人，认认真真做事，努力成为懂建设，会管理，善服务的社区工作者，把社区党的建设放在“四个全面”战略部署中来谋划，放在实际工作中来思考，以深入开展三找三抓工作为契机，用实际行动来践行三严三实主题教育。这样才能更好的肩负和担当起在党忧党，在党兴党，管党治党，从严治党的政治使命感，最终全面建成具有xx特色的新型社区党建工作建设体系。
第三篇：社区党建工作探索
社区党建工作探索
随着城市改革开放和现代化建设步伐的加快，街道社区党的建设的重要性、紧迫性也日益显现。党的十六大报告中明确指出“高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局”，为当前社区党建工作提出了要求，指明了方向。但是，我区街道、社区党建工作才刚刚起步，街道、社区的管理体制尚在逐步理顺，发展还很不平衡，社区建设中还存在着不少问题和矛盾，亟待研究解决。究竟如何切准实际，建立什么样的体系，才能保证社区党建工作富有成效的开展。我们在学习借鉴先进地区经验的基础上，在构建社区党建网络，发挥街道党工委的领导核心作用等方面做了一些有益的探索和尝试。
一、构建社区党建新格局，是城市社区党建工作的必然要求
随着改革开放的深入和市场经济的不断完善，企业兼并、破产、重组以及党政机关的机构精简，使相当一批企事业单位职工下岗、离岗或是转入其它行业，造成了大批流动党员；另一方面，在城市管理体制改革中，大量“单位人”转化为“社会人”，社会流动人口不断增多，新的社会组织和新经济组织不断兴起，且绝大多数没有建立党组织，所有这些新情况、新问题，使得原有的“纵向为主，横向为辅”的垂直型党的基层组织建设格局已远远不能适应形势发展的需要，城市党建工作要求建立一种与现代经济、社会发展现状相适应的城市党建工作新格局。而市场经济的活动是以横为主，纵横结合的，新时期的社区党建是一种包含了单位党建、街道党建的“大党建”，是一种吸引社区内各种力量与资源参与党建的“大党建”，因此，也必然应该是纵横结合，多向网络型的网络化党建工作新格局。
二、构建社区网络化党建新格局，充分发挥街道党工委的核心作用
在新形势下，面对发展变化了的新情况、新问题，我们必须以江泽民同志“三个代表”思想为指导，努力探索社区网络化党建新格局，充分发挥街道党工委的领导核心作用。
1、街道党工委要努力改进工作方式和方法。街道党工委是区委派出机构，委员会成员由区委任命，向区委负责，它是本街道的领导核心，是街道社区内具有区域性、群众性、社会性、公益性工作的信息核心；社区党建则是以街道党工委和居民区党支部为主体的，由街道辖区内各机关、企业、事业单位基层党组织共同参与的区域性党建工作，是街道党建工作的延伸和拓展。因此，社区党建工作主要是社区内各单位党组织和居住在社区内的在职党员在参与社区内具有区域性、群众性、社会性、公益性的工作中，发挥党组织的组织协调作用和在职党员的先锋模范作用。只能通过社区内各单位党组织负责人参加的党建研究会、联谊会等形式来共同商讨社区党建工作的问题，由意见相同的单位参加，不强求一律。工作方法不能以组织行为来要求大家去开展工作，而是以典型示范，发挥先进来带动大家参与社区党建工作。
2、要建立新的组织结构形态。社会主义市场经济体制决定了社区党组织的活动也必须纵横活动相结合，呈现出开放性和相对的不稳定性。新时期的社区党建，要不同于传统街道党组织形态的单向垂直型简单领导模式（即区委单向垂直领导街道党工委的工作，街道党工委又单向垂直领导居民区党支部的工作，街道党工委和居民区党支部只能机械执行上级指示，完全处于被动地位），这种新模式便是网络型的结构形态。从单向垂直型发展成为多向网络型（即区委、街道党工委、居民区党支部各层面之间不再仅仅简单的领导与被领导、下命令与执行命令的被动联系，而是职权分明、各司其职、互相联动、形成合力，共同推进社区党建工作发展的新型关系）在组织系统上有了拓展，把街道党工委和居民区党支部组织体系横向延伸，使社区中的各类新生组织和“下管”组织（如新经济组织、中介组织、社区组织、托管代管协管等组织）中的党建和建党工作都能有效纳入社区党组织的管理范围内，为清除基层党建工作的“盲点”提供组织保证。
3、不断创新社区党建组织载体和活动载体。通过创建社区在职党员联络组、社区党建
工作联席会议、社区流动党员联络站等新型党的组织载体，组织、团结和凝聚在职党员、流动党员、下岗党员、待岗党员、离岗党员、转岗党员等党员投身社区建设和管理。通过开展创建“平安小区”、“绿色小区”、“文明小区’等活动，妥善地把党的社区建设和管理的目标与社区广大居民群众的切身需要有机结合起来，积极探索既能实现目标又能吸引社区居民参与的新型活动形式，吸引、团结、凝聚社区广大居民群众，把党和政府对社区建设和管理的要求，化为居民群众的自觉行动。使社区网络化党组织的构建、社区党的建设不断上新台阶，更好地完成党在社区的各项任务。
三、积极探索社区网络化党建格局的新路子
1、建立横向到边，纵向到底的社区党建组织网络。
（1）建立党建责任区，将党的工作向全社区覆盖。我们拟在社区划分党建责任区，由街道党工委委员分工负责。责任人要对责任区内的居民小区、社区单位、社会组织等，每季度全面走访一遍。责任人要对责任区内的居民小区、社区单位、社会组织等，每季度全面走访一遍。责任人的职责是通报街道党工委近期的中心工作，了解居民区及社区单位党建和精神文明建设的情况，听取社区单位对社区工作的意见，动员责任区内的单位和个人积极参与社区建设和管理工作。
（2）建立社区性组织，将党的工作向社区单位渗透。建立社区精神文明建设委员会、社区党建研究会、社区思想政治工作研究会、社区家庭教育研究会、社区党委（党支部）书记联席会、社区企业家联谊会、社区志愿者总队等社区性的组织，按其性质分别由街道党工委的分管领导负责组织开展活动。同时建立社区党课制度，街道党工委领导定期到实行“双重领导”的单位，如派出所、工商所以及街道医院上党课，增强社区党的工作的影响力。
（3）建立党的联络员制度，将党的工作向新建居民区、新经济组织、新社会组织辐射。根据市委关于消除党的基层组织“空白点”的要求，坚持做到居民小区建到哪里，就把党的工作辐射到哪里；新经济组织在哪里经营，就把党的联络员派到哪里；新社会组织在哪里活动，就把党员骨干派到哪里。街道和居民区党支部定期将联络员召集起来开会，交流经验，沟通情况，布置任务。切实做到哪里有人民群众，哪里就有党的活动。
（4）建立党员楼组长、党员接待日制度，将党的工作向居民楼组、家庭拓展。要求居民区每一个楼组都安排一名退休职工党员担任楼组长，另外再选派一名在职党员担任副组长，为楼组文明建设和日常管理出谋划策。在各居民区，设立了党员接待日，在双休日有在职党员接待居民群众来访。同时完善社区、小区、楼组三级信息网络，建立社情民意月报制度。
2、突出服务，不断拓宽社区党建工作新领域。
（1）把党的工作深入到为民办实事的具体工作中去。通过建设“再就业工程”、“凝聚力工程”、“送温暖工程”等，切实解决社区成员的实际困难，进一步加强社区党的群众工作，密切党和人民群众的血肉联系。
（2）把党的工作深入到化解社区各类矛盾的具体过程中去。通过“五个必访”制度、“结对子”活动、“司法援助”活动、“法律咨询”活动等，深入细致地做好下待岗人员、严惩疾病患者、家庭邻里矛盾激化对象、生活特殊困难家庭、知青子女、缺损家庭的孩子等各类特殊群体的思想政治工作，把握动态，解疑释惑，排忧解难，化解矛盾，为确保一方平安作出贡献。
（3）把党的工作深入到社区成员自我管理的具体实践中去。通过指导居民区建立居民议事会，居委会实行事务公开，居民区定期召开居民代表会议，探索进行居民区人民调解委员会由居民直接选送的试点，坚持居委会干部向居民报告工作制度等，调动居民群众自我管理、自我教育、自我服从的积极性，有效地推进社区管理工作，提升社区管理的水平。
（4）把党的工作深入到社区精神文明建设的具体活动中去。通过组织社区单位和社区成员开展争创文明系活动，包括争做9创）文明市民、文明家庭、文明小区、文明社区，文明
职工、文明班组、文明单位、文明班级、文明学校、文明摊位、文明集市、文明科室、文明机关等，全面推进社区群众性精神文明创建工作，进一步提高社区文明程度和社区成员的思想道德素质。
3、建立社区党建组织领导新机制。
（1）建立条块结合、以块为主的领导机制。街道党工委既要争当主角，全力以赴，又要整合资源，协调各方，建立行之有效的工作机制。在社区建设和管理中，要进一步打破以条为主，条块分割的局面，建立以街道党工委为主导、以居民区党支部为基础、以社区单位党组织为依托、以党员干部为骨干的社区工作领导格局。
（2）建立资源共享、事业共创、利益共得的工作机制。利用社区资源，建立青少年基地、全民健身点、社区图书室、安置再就业基地、专业志愿者服务队等。利用这些阵地和组织，在推进社区建设和管理中发挥重要作用，并抓住社区内科研单位转制的机遇，加强合作，联手开发，使街道经济和转制单位的效益都有大幅度的增长。
（3）建立横向监督、群众参与的考评机制。对社区单位党组织参与社区建设和管理工作的情况，将过去自上而下为主的垂直考核，转变为由街道党工委牵头，以横向监督为纽带，以社区成员参与为动力，以群众满意度为标准的新的考评机制。
第四篇：创新社区党建工作体制机制的探索
创新社区党建工作体制机制的探索创新体制机制，是深入学习实践科学发展观活动的目标要求之一。近年来，各地在社区党建工作中，通过优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，全面提高了社区党组织的凝聚力、战斗力和影响力，充分发挥了社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。但是，随着城市建管体制的调整和管理重心的下移，如何进一步提高社区党组织整合社会资源的能力水平，发挥其领导核心及组织协调作用，显得十分迫切。这就要求进一步加大社区党建工作体制、机制的改革创新力度。在实践中，我们从以下几个层面积极进行探索，收到了较好的成效。
一、完善社区工作组织领导体系。在区一级层面，建立社区建设指导委员会，由区委分管党务的书记任主任，区组织、宣传、民政、劳动人事、财政等职能部门的有关同志为成员。领导小组下设党群办公室和社区事务办公室。党群办公室纵向上发挥社区党建工作牵头组织作用，明确组、纪、宣、统及群团部门在社区党建工作中的职责和任务，协调区内各方党建工作力量；横向上发挥纽带作用，统筹、协调驻区单位党组织发挥作用，形成推动社区党建的综合优势。社区事务办公室的主要职能为，明确界定社区自治、协管和监督的内容，统一研究、部署、检查社区工作。建立和完善社
区工作准入机制，社区工作由社区事务办公室下达任务，属于有关部门自身完成的行政性任务，不得硬性摊派到社区。各政府部门(派出机构)承担的事务性工作，需要社区承担或协助的，必须转移工作职权和经费。
在街道层面，建立事业单位性质的街道社区工作指导中心，充实城市街道社区工作领导力量，充分发挥党建工作联席会功能。目前城市街道党工委的党建工作任务、工作要求已与乡镇党委区别不大，城市街道党务书记、组纪宣干事事实上承担了相当于乡镇党委3-4个人的工作任务。城市街道党工委要增设专职组纪宣委员岗位，与街道党务书记、组纪宣干事一起组成街道社区工作指导中心领导班子。成立社区工作指导中心，核定专项事业编制，其主要职能是领导、指导社区工作，并作为定期吸纳为事业编制的优秀社区专职工作者的蓄水池。
二、构建“一体两翼”的社区工作模式。社区工作者的压力主要来自于对上负责和对下负责难以有机统一。上面布置的任务完不成，影响考核成绩。服务百姓不到位则会影响下一届居委会选举自己能否当选。因此，可在社区层面成立民办非企业单位性质的社区公共服务中心，由党群工作站、劳动保障站、民政工作站、计生服务站、社工服务站等构成。以社区党组织为领导核心，以社区党建工作联席会分会为依托，以社区居委会和社区公共服务中心为“两翼”开展工作。
社区公共服务中心人员与社区党组织、社区居委会干部一般交叉任职，社区公共服务中心主任、社区党组织书记、社区居委会主任一般实行一肩挑。社区公共服务中心作为街道办事处派驻社区的专业工作机构，在街道办事处的领导和政府职能部门的业务指导下开展工作，接受社区党组织的领导和社区居委会的监督。主要职能是代理代办政府在社区的公共服务，协助社区居委会办理社区公共事务和公益事业，开展便民利民服务。通过构建“一体两翼”的社区工作模式，达到集中办事、集约服务、兼容共享的效果。有条件的社区另设社区卫生服务站、社区超市、社区药店等，实行低利润有偿服务。
三、建立社区专职党务工作者队伍。社区党建工作要抓基层、打基础，为社区居民群众办实事、做好事，创新创优各项工作，必须有一支作风过硬的社区专职党务工作者队伍。目前各地城市社区设定的专职工作者岗位一般为主任1名，副主任2名，主任助理2名，未设专职党务工作者岗位。社区党组织书记和居委会主任一般“一肩挑”，主任非党员的社区，一般由党员身份的副主任兼任书记。由于社区工作头绪复杂，社区工作人员负担均较重。社区书记、主任“一肩挑”不能较好保证党建、群团等工作的开展。要在社区党组织换届前，为每个社区配备专职党务工作者。公开选聘年龄相对较轻，阅历较为丰富，政治素质高，具有一定的知识水平和
较高创新能力的党员同志，充实社区党组织队伍，专职从事基层党群工作。
四、健全社区专职工作者管理工作机制。一是建立社区专职工作者职业资格制度。对现有的社区干部进行社会工作者职业认证考试，合格者过渡为专职社区工作者。面向社会推行社会工作者资格认证考试，新录用社区专职工作者，须取得由区或区级以上人事、民政部门颁发的社会工作者职业资格证书，通过公开招聘、公开选拔、竞争上岗等程序进入社区专职工作者队伍。二是建立和完善选拔任用机制。严格按照规定程序，选拔优秀社区专职工作者担任社区党组织书记、主任等领导职务。目前社区工作者的上升空间比较狭窄，选聘为街道事业编制的比例较小、机会太少。社区专职工作者择优进入事业单位要制度化。采取组织推荐、民主测评、公开考试、严格考察等程序方法，按照一定比例，每年将优秀社区专职工作者选聘进入社区工作指导中心，解决事业编制，但仍留在社区工作，确保社区工作的稳定性、连续性。三是完善教育培训机制。区层面培训社区党组织正副书记、居委会主任，街道培训居委会副主任、委员。社区党组织书记、社区居委会主任的集中培训，每年不少于5天；其他社区专职工作者的集中培训，每年不少于3天。四是健全收入正常递增机制。建立社区专职工作者收入正常增长机制，每年提高体现工作实绩的奖金数额，逐步缩小与事业单位人员
收入差距。五是完善目标考核机制。进一步强化社区专职工作者的岗位责任制，采取个人述职，党员、居民群众和驻区单位代表评议，街道检查考评相结合的方式，对社区专职工作者履行岗位职责等情况进行严格考核，并将考核结果与报酬待遇挂钩。六是完善激励约束机制。积极引导社区专职工作者参政议政，市、区人大、政协换届，名额适当向社区专职工作者倾斜。对考核结果优秀、实绩突出、群众公认的社区专职工作者，要进行宣传、表彰和奖励。畅通输出渠道，对工作积极性不高、能力不强、实绩不明显、居民群众不满意的，要按规定程序及时作出调整，形成动力与压力并存、激励与约束相联的监督管理机制，努力造就一支数量充足、结构合理、素质较高、相对稳定的社区专职工作者队伍。
五、探索“8+N”岗位认领机制。积极推进社区党建载体创新。社区建立政策宣讲服务队、义务联防服务队、民事调解服务队、居家养老服务队、家电维修服务队、环境整治服务队、法律咨询服务队、医疗保健服务队等8支义工服务团队。条件成熟的团队进行社会团体登记注册，符合建立党组织的将支部建在团队。在入党积极分子中开展“志愿者社区行”活动，在无职党员中深化“定责上岗”活动，在在职党员和机关干部中推进“服务进社区”活动，认领上述8个团队中的服务岗位。亦可根据自身特长，创造新的服务岗位，即“N”。通过岗位认领，使每一个党员、入党积极分子都能在社区发挥
作用。
六、实行机关事业单位党员服务进社区制度。建立机关事业单位在职党员干部到所居住社区党组织报到制度，认领“8+N”义工服务岗位，积极参与社区事务。社区接待在职党员报到，并登记建立档案，实施台账管理，记录在职党员基本情况、活动情况及意见建议。根据机关事业单位在职党员职业特点、专业、特长，登记造册，设计活动载体，为在职党员发挥作用搭建舞台，提供方便。建立在职党员服务社区反馈制度，实行双重管理。社区通过《在职党员参与社区活动情况反馈表》，在每年考核、民主评议党员前，如实向在职党员所在单位党组织反馈其参与社区活动和表现情况。机关事业单位党组织就在职党员服务社区情况建立考核制度和公示制度，公示本单位党员干部服务社区情况，作为民主评议党员和干部考核的依据之一。实行干部考察进社区制度，提拔选任领导干部，必须听取其所居住社区党组织意见，在所居住社区进行公示。通过社区党建工作体制机制的创新，不断提升社区工作整体水平。（作者单位：江苏省南通市崇川区委组织部）
第五篇：秦都区社区党建工作探索与实践
依托党建 构筑和谐
——秦都区社区党建工作探索与实践
社区是社会的基本单元，没有和谐的社区，就没有和谐的社会。怎样抓好和谐社区建设，是秦都区近年来一直在研究的课题。经过积极探索研究，不断创新、总结，秦都区走出了一条“依托党建抓服务，通过服务促和谐”的社区建设之路。
一、加强组织建设，奠定和谐基础
打铁先须自身硬。秦都区在社区建设过程中，一直着力在社区组织体系建设、干部队伍建设和基础设施建设上下功夫，“内炼”社区组织建设硬功，为和谐社区建设奠定了坚实基础。
1、加强组织体系建设，构筑“横向到边、纵向到底”的基层党组织架构，扩大党建工作覆盖面。一是改进党组织设置。针对居民区党支部与居委会关系不够顺的问题，秦都区在2001年结合全区街道设置调整，同步建立社区党组织，理顺了区、街道和社区的三级党组织关系。二是创新社区党组织形式。秦都区突破传统的组织设置观念，先后在社区建立新的党组织形式——楼栋党支部109个，使党员先进性进了楼栋，使无职党员在楼栋党支部的组织下找到了奉献社区、发挥先锋作用的舞台。三是灵活社区党组织管理。通过实行
全社区干部工作目标承诺制，推行社区事务公开制，强化社区干部考核监督，进一步激发了社区干部队伍工作热情，进而建立起了一支能够始终将和谐社区建设落实在行动上、展现在服务里的社区党员干部队伍，为和谐社区建设提供了坚强的组织保障。
3、加强组织阵地建设，打造“设施标准化、服务正常化”的社区组织活动场所，保障党建工作有效开展。秦都区按照“面积适用、标识统一、设施齐全、制度健全、功能完善”的原则，采取“相关单位腾让、原有场所改建、依托项目新建”等形式，有效地解决社区组织活动场所问题。通过协调辖区单位和居民小区为22个社区建起了面积充足的文化活动广场，下拨党费为社区配备“两机一柜”等电教器材，连续两年在财政预算中列出专款50万元，专门为社区配备微机、电话等办公设备，增强了社区服务居民群众的功能，提升了社区党建工作水平。
二、开展共驻共建，营造和谐氛围
和谐社区建设，离不开社区组织建设，更离不开辖区单位与广大居民群众的广泛参与和支持。
为了发挥分布在社区中的不同行政体系、不同级别间党组织的资源优势，秦都区创新形式，在社区党组织中开展以“党的建设联抓、服务群众联手、社区设施联建、共筑和谐社区”为主要内容的“三联一共”活动，解决社区党建工作
其中，西兰路街道的“社区论坛”经验还被拍摄成专题片《我们的论坛》在中组部《社区党建》刊发，全国发行。
3、“党员议事会”——使居民、小区物业和业主委员会有了沟通平台。为了切实解决社区居民、物业和业主委员会之间存在的突出问题，秦都区经过多方调研后，在社区成立了以居民群众、小区物业、业主委员会三方党员代表为主要成员的社区“党员议事会”，为解决三方矛盾和小区居民群众关心的热难点问题提供了沟通议事平台，推动了小区事务民主化。
三、创新活动载体，激发和谐活力
丰富多彩的活动是社区党建工作创新的主要形式，更是激发创建和谐社区活力的重要手段。在创新载体上，秦都区坚持贴近民心、贴近居民生活、贴近社区实际问题，坚持充分发挥社区党组织和党员的作用，着力从解决好涉及群众切身利益和身心健康的每一件小事入手，创新活动载体。
１、组建便民服务站和志愿都服务队，广泛深入地开展社区便民服务。秦都区在31个社区都组建便民服务站，并设立各类便民服务网点125个，还印制大量的各类便民服务卡为居民发放。辖区渭阳西路街道七里铺社区成立的家政服务站，还与西兰路街道沈家社区、水厂路社区家政服务站实行“网络化”经营，安置下岗职工、为群众上门解决疑难问题。同时，在社区组建以辖区单位党员和社区党员为主要成员的
民事调解、志愿服务等公益性岗位，社区驻地单位和居民都是当然的参与者，且其参与社区事务率越来越高，参与劲头也越来越大，和谐社区建设成果日益丰硕，也得到了上级认可。截止目前，秦都区先后有渭阳西路街道被评为“全国和谐社区建设示范街道”，吴家堡街道勤俭路社区被评为“全国和谐社区建设示范社区”，西兰路街道建设路社区党支部被省委组织部评为“先进基层党组织”，渭阳西路街道中华社区、古渡街道珠泉社区被省委组织部确定为“社区党建示范点”。（中共咸阳市秦都区委组织部 张启胜 杜相卫）