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清远市国家税务局文件3篇 国家税务总局清远市税务局

2022-10-11 11:34:38综合范文

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清远市国家税务局文件3篇 国家税务总局清远市税务局

清远市国家税务局文件1

  安徽省国家税务局文件

  皖国税发?2006?76号

  关于印发《安徽省国家税务局关于建立健全惩治和预防腐败体系的具体实施方案》的通知

  各市国家税务局,省局机关各内设机构、直属机构、事业单位:

  现将?安徽省国家税务局关于建立健全惩治和预防腐败体系的具体实施方案?印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

  二○○六年四月十七日

  安徽省国家税务局关于建立健全 惩治和预防腐败体系的具体实施方案

  为贯彻落实国家税务总局、中共安徽省委关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,结合?安徽省国家税务局系统廉政建设工程规划?(以下简称?廉政工程规划?),现制定我省国税系统2006年—2007年构建惩治和预防腐败体系具体实施方案。

  一、加强党风廉政宣传教育,筑牢拒腐防变的思想基础 1.以领导干部为重点开展党风廉政教育。围绕牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和坚持正确的权力观、地位观、利益观、荣辱观,深入开展政治理论教育、法制纪律教育、从政道德教育、廉洁自律教育,牢记“两个务必”,做到“八个坚持、八个反对”,筑牢拒腐防变的思想防线。

  各级国税局党组中心组要定期安排反腐倡廉理论专题学习。2006年,重点学习?“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要?、胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要论述、?领导干部反腐倡廉教育读本?、中共中央?建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要?、?安徽省惩治和预防腐败体系建设纲要(试行)?、国家税务总局?建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的实施意见?和省局?廉政工程规划?。2007-23缴税款的清缴等,加强和完善纳税评估工作。建立健全税收征收、减免退缓、调库及核算等环节的管理制度,细化内部责任分工,加强考核监督。充分利用现代信息技术,推行多种申报和缴款方式,及时掌握纳税申报率、税款入库率等征收指标,强化对税款征收的监控和考核。

  7.深化税收管理制度改革。以税收信息化推动税收管理的变革,明确职责分工,优化业务流程,完善岗责体系,提高管理效能。认真贯彻落实税收管理员监督制约办法,进一步细化、量化,制定可操作性强的具体配套办法。扩大芜湖市局开发的税收执法工作流系统试点,2007年,推广税收执法工作流系统,健全“人机结合”的双控机制,最大限度地制约权力运行的随意性。

  8.深化税务稽查制度改革。认真贯彻落实稽查检查人员监督制约办法,进一步细化、量化,制定可操作性强的具体配套办法。完善选案制,建立立案制,实行全审制,改进复查制,建立稽查建议制度,加强各环节相互监督制约;规范稽查选案操作标准,将选案流程纳入计算机管理;建立健全科学规范的稽查检查工作程序、岗位责任制和工作制度。建立首查责任制和责任追究制,实行稽查业务公开制度,完善集体审理制度,强化监督制约。加强对处罚的适用范围、处罚程序、处罚权限以及处罚结果的合法性、适当性实施监督,控制自由裁量权。

  9.深化税收法律救济制度改革。规范税务行政处罚和行政许可听证工作,依法做出行政处罚或行政许可决定;规范税务行政复议工作,积极参加税务行政案件的应诉,增强自我纠错能力;认真执行各项税收法律救济制度;尽快下发对税务行政审批人员的监督制约办法。

  10.深化行政决策制度改革。完善决策规则和程序,建立健全调查研究制度、集体领导制度、专家咨询制度和民主决策制度。建立系统内各系列的专家库,对提交会议研究的专业性、技术性较强的事项,征求专家的意见。坚持每季度召开一次扩大到各市局局长的党组会或局务会,推进决策的科学化、民主化。

  11.深化人事管理制度改革。健全公务员管理制度,贯彻实施好?中华人民共和国公务员法?。完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、任职试用期等制度。把竞争上岗作为选拔任用干部和培养后备干部的主要途径,认真总结经验,完善制度、严格程序、改进方法,从制度上保证党管干部原则和群众公认原则的统一、德才兼备原则和注重实绩原则的统一。在各级领导班子成员中逐步推行竞争制、任期制、限龄制、转任制、交流制。严格执行新任市、县局长和纪检组长易地任职的规定。实行用人失察、失误责任追究制。

  12.深化财务制度改革。按照“能开源、会理财、敢公开、守规矩”的要求,逐步建立健全规范透明的财务管理机制,不断提高保障能力和保障水平。科学编制预算,严格预算执行,加强预算监督,在财务公开的广度、深度上下功夫,自觉接受群众监督;完善政府采购监督制约办法,加强对政府采购的监督管理,对采-67照法定的权限和程序行使职权情况的监督检查,建立和推行税收执法评议考核制、执法过错责任追究制,强化税收执法的内部制约机制。全面推行税收执法考核子系统,进一步规范税收执法行为。督促各项税务行政许可事项正确实施,建立健全审批管理办法,深化行政审批制度改革。通过开展评议和述职以及质询、开展特定问题调查等形式,检查法律法规执行情况。

  18.加强内部监督。完善领导干部联系群众制度,发挥群众对领导干部进行监督的积极性,建立监督党员领导干部的网络。以公开为原则,以不公开为例外,积极推行人事、财务、事务公开。建立和完善情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度,切实保障群众享有知情权、参与权和监督权。

  19.加强社会监督。对外公开税收法规政策、岗位职责、办事程序、办事标准、纳税数额、违章处罚、工作纪律以及相关工作制度、规定和廉政纪律。建立定期向当地纪委报告工作制度,每年召开至少一次特邀监察员座谈会,充分发挥特邀监察员作用。坚持政风评议制度,大力纠正部门不正之风,以评议活动为载体,为广大纳税人和社会各界参与监督创造更多的有利条件。认真处理群众信访举报,保障群众对国税机关和干部的批评、检举和控告的权利。

  四、严肃查处违法违纪案件,充分发挥惩治的重要作用 20.以查处发生在领导班子和领导干部中的违法违纪案件为重点。严肃查处领导班子和领导干部滥用权力、谋取私利的案件,严肃查处违反政治纪律的案件,利用职权贪污、受贿、挪用公款等经济案件以及失职、渎职、严重损害国家利益的案件,认真查处在基建工程、土地转让、政府采购、信息化建设项目、固定资产处置、票证印制和单位存款等方面可能存在的商业贿赂问题等,严厉惩处腐败分子。采取有效措施,认真落实“五不准”规定,对顶风违纪的,依纪依法严肃处理。

  21.以解决纳税人反映的突出问题为重点。2006年,加大对“六个严禁”学习、宣传、贯彻和落实的力度,研究制定?安徽省国家税务局系统关于违反“六个严禁”规定的处理暂行办法?,切实解决纳税人反映的突出问题。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体,广泛进行宣传,使广大国税干部和纳税人熟知“六个严禁”及其处理规定,自觉接受监督。通过督促检查、明察暗访、群众举报和征求意见等多种渠道,加大对“六个严禁”贯彻落实情况的监督检查力度,坚决查处损害纳税人利益的案件,做到发现一起,查处一起,决不姑息迁就。

  22.加强对案件查处工作的组织协调和督促指导。坚持党组统一领导,充分发挥党风廉政建设和反腐败工作领导小组协调查处大案要案的职能。加强纪检监察与有关部门的协调配合,科学安排办案力量,实现优势互补,协调行动。2006年,省、市局建立查办违纪违法案件骨干人才库,整合办案资源,集中力量查办大案要案。

  不断拓宽发现案件线索的渠道。完善群众来信来访举报制度,-.建立惩治和预防腐败的责任机制。各级国税局党组要将建立健全惩治和预防腐败体系工作纳入党风廉政建设责任制,进行责任分工、责任考核和责任追究。实行“一把手”负总责,领导班子成员各负其责,各职能部门齐抓共管。建立督查和奖惩制度,定期检查,奖优罚劣,推动工作。从2006年开始,每党风廉政建设责任制领导小组要对各单位构建惩治和预防腐败体系工作情况进行一次检查和考核,对落实不力、进展迟缓的单位,要追究领导班子特别是主要领导的责任。

  2006-2007年,是我省国税系统构建惩治和预防腐败体系开好局、起好步、打好基础的关键时期。各单位必须高度重视,抓好落实,努力在2007年初步形成教育、制度、监督并重的工作运行机制。同时,要在实践中进一步充实、完善2008-2010年建设惩治和预防腐败体系的中期规划,提出具体工作目标和切实可行的工作措施,确保在2010年建成符合我省国税系统实际的惩治和预防腐败体系基本框架。

  抄送:国家税务总局,省纪委,省直纪工委。

  安徽省国家税务局办公室 2006年4月17日印发

  打印:赵锡玲 校对:监察室 方 凯 份数:25

清远市国家税务局文件2

  清远市国家税务局

——范智强局长在全市国税系统办公室工作会议上的讲话

(2010年3月30日)

  同志们:

  今天,我们在这里召开全市国税系统办公室工作会议,是在全系统上下深入贯彻科学发展观,落实“规范管理年”要求,全面推进全市国税事业新发展形势下召开的一次重要会议。刚才勇翔同志代表党组作了一个很好的报告,我都同意,希望各单位回去后认真贯彻落实。

  过去的一年,清远国税接受了前所未有的严峻考验,各项改革、发展、稳定工作都取得了较好的成绩。一年来,各级办公室积极发挥参谋助手、协调综合、审核把关、运转保障和监督检查的作用,重点突出,亮点纷呈,统筹协调、督查督办进一步加强,政务公开、信息调研进一步深化,服务领导决策能力不断提高,为全市国税工作攻坚克难、迎难而上、赢得成绩发挥了坚强后盾的作用。办公室工作是幕后工作,办公室工作人员是无名英雄。但你们的辛勤和成绩是有目共睹的。在这里,我代表市局党组向全市国税系统办公室同志的默默耕耘和无私奉献表示衷心的感谢和亲切的慰问!下面,就如何加强新时期办公室工作,我讲三点意见。

  一、抓准办公室工作服务发展大局的关键点

  办公室是直接为机关、基层和领导服务的综合性办事机构,处于协调机关部门,连接领导和基层的枢纽地位,是全系统运转的中枢和参谋部。不论是办文、办事、办会,还是管理、服务、协调,任何一个环节出了问题,都会产生很大的影响,甚至给整个国税工作带来被动和造成损失。尤其是办公室工作发挥服务领导决策的参谋助手作用是否充分到位,直接制约和影响着全局各项工作的开展和各项税收任务的完成。因此,办公室工作的性质决定了其必须以服务发展大局为立足点,增强责任感,找准方向感,才能有效发挥职能、抓好落实。

  不久前召开的全市国税工作会议,对今年的税收工作形势进行了全面、深入的分析。2010年是全面完成“十一五”规划目标的最后一年,是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展的关键之年,也是我市夯实发展基础、加快对接融入珠三角、努力争先进位、推动科学发展上水平的重要一年。虽然经济危机中,世界经济有所复苏,但前景未明,国内经济回升基础不稳,政策性减税规模可能扩大,加上我市区域经济南北发展失衡,税源基础薄弱,连年高基数高增长带来的历史包袱沉重等因素影响,可以预见,新一年的税收工作面临的挑战仍将十分严峻。面对这样的形势,我们确定今年的工作主线是“规范管理年”,明确了组织收入、税收征管、纳税服务、税收执法、行政管理、队伍建设方面“六个强化,六个规范”的具体工作任务。任务目标确定后,关键就是重落实、求实效。新的形势、新的任务,对办公室工作提出了更新更高的要求。可以说,各级领导比任何时候都需要办公室以服务发展大局为宗旨,发挥好参谋、助手、协调的作用,促进各项任务目标又好又快地落实。各级办公室必须充分把握经济社会发展大局、国税工作发展形势和任务目标要求,抓准服务发展大局的关键点,促进税收各项工作顺利开展。

  第一,发挥调查研究的谋事作用。调研是办公室发挥参谋助手、辅助领导作出决策的重要方式。今年我们提出“规范管理年”的工作主线,需要办公室系统针对收入考核、分类管理、标准建设、风险防范、效能管理、队伍建设等各方面的重点问题,围绕中心工作和重点任务建立完善务实性调研选题机制,切实做好务实性税收调研的策划和组织工作,通过部门之间的协作形成合力,抓住难点、热点问题,善于发现倾向性甚至潜伏着的问题,积极研究带有前瞻性的问题,提出对策性的意见和建议,为“规范管理年”目标的落实发挥思想库和智囊团的作用。

  第二,发挥协调统筹的干事作用。既然是全系统运转的中枢,办公室工作就必须以综合协调统筹为要务。当前,我们面临着征管业务日趋繁重、资源相对短缺的双重压力,要落实“规范管理年”要求,实现科学发展,离不开统筹协调这个根本方法。各级办公室要从服务发展大局出发,大胆地开展统筹工作,统筹协调好机关科室、基层各单位的关系,统筹安排好会议、培训、调研、检查等各方面的工作,使各方都能各司其职、凝聚力量,各项工作都能相互配合、协调推进,大力促进清远国税的科学化、精细化、规范化管理。

  第三,发挥宣传工作的成事作用。宣传的本质是沟通,目的是形成舆论优势、争取多方支持。在当今的新形势下,我们做好任何一项税收工作,除了要真抓实干、顽强拼搏之外,还要注重通过宣传而赢得尽可能多的理解和支持。时代在发展,大家的知识水平、认知能力、民主意识都在不断提高,不管我们是开展业务,还是推进改革,尤其是我们提出“规范管理”要求,要针对实际工作中存在的不规范之处进行改革,改变工作习惯,提高管理要求,就不是一件容易的事。如果得不到基层干部和纳税人的理解和认同,就很难推行下去,最终沦为纸上谈兵、空喊口号。从这个意义上说,宣传工作就不能仅仅是办公室税收宣传工作的层面,必须形成“大宣传”的格局,各科室都作为宣传主体参与其中,利用好办公室提供的宣传载体,全方位、深层次开展宣传工作,营造有利工作的氛围,形成推进工作的合力。只有这样,我们的工作思路和目标才能赢得最大程度的理解与支持,新形势下的税收工作才能顺利开展、事半功倍,宣传工作才能真正成为服务发展大局的“生力军”。

  二、抓住加强办公室能力建设的着力点

  思路看水平,落实靠能力。办公室工作要真正做到服务发展大局,重点是要着力提高三种能力。

  第一,着力提高规范管理能力。管理是税收工作永恒的主题。而办公室工作的管理,既决定了办公室自身工作的成败,更在很大程度上影响了全局工作的质效。刚才勇翔同志在报告中就如何加强办公室工作的规范管理进行了布置,在这里我再强调三点:一是健全完善办公室工作的岗责体系,科学设定岗位,合理安排职责;二是进一步健全各项工作规范,努力提高制度建设的质量,逐步建立起从政务服务到事务管理、从外部协调到内部运转的办公室工作规范体系;三是健全和优化办公室各项工作流程,使各项工作均依流程运行,努力实现各环节间的“无缝衔接”、有机配合。通过推进办公室工作的科学化、精细化管理,使办公室各项工作自始至终都有明确的职责、严格的规范、严密的程序,既能在宏观上实现规范化运作,又能在微观上抓深抓透。

  第二,着力提高参谋服务能力。当好参谋助手、服务领导决策是办公室的重要职能之一。办公室工作有没有地位,办公室人员在领导心目中有没有分量,关键看能否为领导决策全过程提供科学、细致、有效的服务。除了调查研究能力外,我认为还要注重三个方面。一是加强沟通的能力。要做好政务信息收集发布工作,畅通沟通渠道,既反映成绩、经验、做法,又反映困难、问题和矛盾;既关注基层热点、加强上下沟通,又关注民生民情、促进内外协调;既向上及时反映情况、反馈信息,又向下及时指导全系统工作,确保政令信息畅通,为领导决策的科学制定和顺利执行提供广阔的民意基础。二是抓好细节的能力。要抓好办公室办文、办会、综合材料写作三项基本业务的质量,精心办文,做到认真审核、严格把关、确保规范;细心办会,做到严格控制、周密筹划、确保秩序;用心撰稿,做到领会意图、紧贴思路、确保质量。从最细微处见能力,从最基本处见水平,为领导决策过程提供细致服务。三是强化执行的能力。围绕党组安排部署的中心工作,善于突出重点,加大对领导最关心的、群众反映强烈的、事关全局的重大事项的督查力度;敢于主动出击,对重要会议精神、领导指示要求、党组重大决策要做到“交必办、办必果”,确保“件件有落实、事事有回音”;勤于通报考核,实行督查情况定期通报制度,并将督查督办情况与目标管理考核有机地结合起来,使督查督办事项见到实效。第三,着力提高敢当表率的能力。办公室是全系统运转的中枢,是与领导打交道机会最多的部门,是上传下达、内外沟通的窗口。因此,不管是系统内,还是系统外,办公室工作人员都要能当表率、争当表率。一是当勤政的表率。办公室工作任务重、时间紧、要求高,办公室同志要树立一种“不待扬鞭自奋蹄”的工作态度,以“多牺牲、多奉献”的精神认真完成每项工作任务,以“勤锻炼、求进取”心态努力提升自身的综合素质,以“既分工、又合作”的方式统筹做好各项工作,争当“奋发进取,勤奋工作”表率。二是当廉政的表率。国税部门是与钱打交道的敏感部门,加上办公室人员在领导身边工作,了解的情况多,掌握的信息多,难免有瓜田李下之嫌。我们办公室工作人员要耐得住清贫,自觉遵守党风廉政建设的有关规定,做到“常修从政之德,常思贪欲之害,常除非份之想”,警钟常鸣,牢牢守住自己的思想道德防线,做廉洁自律的表率。三是当创新的表率。一方面是思路创新,要多学习、多积累、多思考、多分析,善于从工作中发现问题,掌握规律,提出有参考价值的意见建议。另一方面是手段创新,继续探索开发办公自动化应用平台,进一步深化门户网站建设,提升政务信息化运用水平,达到优化手段提高效能的目的。

  三、抓好加强办公室队伍建设的基本点

  要做好新时期的办公室工作,加强办公室队伍建设是基本。各级领导要关心和重视办公室干部的成长,为办公室干部的成长进步创造良好的工作环境和条件,具体做到“三个结合”: 第一,要把锻炼干部与使用干部结合起来。办公室是人才相对集中的地方,也是炼人才、出人才的基地。我们关心办公室干部,最重要的是关心办公室干部在政治上的成长进步,要经常给大家讲意图,出题目,交任务,压担子,使大家在工作实践中得到全方位的锻炼和提高,增强把握大局、处理复杂问题的能力,从而积累经验,实现从服务型人才成长为管理型人才。要坚持正确的用人导向,鼓励那些勤奋敬业、任劳任怨的人,重视那些担当工作重任骨干的培养,使大家心齐、气顺。要坚持以实绩论英雄,凭才能选人才,使办公室成为每个干部展示才华、释放潜能、发挥特长的平台。第二,要把稳定队伍与干部流动结合起来。在保持队伍相对稳定的前提下,适时调整和改善办公室队伍结构。既要想方设法创造条件,保持办公室基本工作力量和整体工作实力的稳定,又要从更好地培养锻炼干部的角度出发,加大干部交流力度,解决好办公室干部出路问题。

  第三,要把思想教育与解决问题结合起来。在对干部严格要求、严格管理、严格监督的同时,要满腔热情地关心干部职工的工作和生活,努力解决大家在工作、生活等方面的问题,还要关心办公室干部职工的成长和进步,受到误解时给予理解,取得成绩时给予表扬,工作失误时给予帮助。在政策允许的范围内,想方设法解决好大家的职级待遇、生活福利等方面问题,使大家心情舒畅,安心工作,全身心地投入到办公室工作中去。总之,要使办公室真正成为既出成果、又出人才的地方,能进得来,留得住、走得出,始终保持蓬勃的生机和活力。

  同志们,办公室工作永无止境,没有最好,只有更好。新时期、新形势下的办公室工作更是任重而道远。我们要深入贯彻落实科学发展观,按照全市国税的工作部署和工作要求,以更饱满的工作热情、更扎实的工作作风,围绕中心,服务大局,全面加强新时期办公室工作,为完成各项工作任务、推进全市国税事业新发展作出更大的贡献!

清远市国家税务局文件3

  急 件

  清远市国家税务局文件 清国税发〔2008〕41号

  关于调整清远市国家税务局 政务公开领导小组成员的通知

  各县(市、区)国家税务局:

  由于人员工作岗位变动,市国税局决定调整清远市国家税务局政务公开领导小组成员,调整后清远市国家税务局政务公开领导小组成员名单如下:

  一、清远市国家税务局政务公开工作领导小组 组

  长:范智强(党组书记、局长)副组长:罗建文(党组成员、副局长)

  伍勇翔(党组成员、纪检组长)

  成 员:阳世展(办公室主任)

  张绍钧(政策法规科科长)

— 1 — 毛朝雄(税政管理科副科长)莫铁毅(征收管理科副科长)魏胜扬(进出口税收管理科科长)曾 吉(计划统计科副科长)欧小玲(财务管理科科长)张传娣(人事教育科科长)邓桂明(监察室主任)陈文汉(稽查局局长)卢俊辉(机关党委办公室主任)刘建军(信息中心主任)郑桂明(机关服务中心主任)

  宋伯能(办税服务厅[车辆购置税]主任)

  二、清远市国家税务局政务公开领导小组办公室 主 任:阳世展(办公室主任)副主任:雷广阳(监察室副主任)

  林玉海(办公室科员)

  成员:廖 清(机关党委办公室副主任)

  江木伙(征收管理科副科长)邹志芳(进出口税收管理科副科长)陈礼光(稽查局副局长)刘俊宇(信息中心副主任)

  苏

  辉(办税服务厅[车辆购置税]副主任)

— 2 — 曾俊青(税政管理科副科长)陈

  敏(计划统计科副科长)邵

  娟(财务管理科副科长)陈慧丽(人事教育科副科长)徐华东(政策法规科科员)欧敏儿(机关服务中心科员)

(此件只发电子件)

  主题词:文秘工作 政务公开 机构 调整 通知

  抄送:广东省国家税务局。

  清远市国家税务局办公室 2008年4月23日印发 排版:罗燕琴 校对:办公室 林玉海


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