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基层人大信访工作典型材料素材3篇 信访工作事迹材料

2022-11-03 15:28:19综合范文

  下面是范文网小编整理的基层人大信访工作典型材料素材3篇 信访工作事迹材料,供大家参考。

基层人大信访工作典型材料素材3篇 信访工作事迹材料

基层人大信访工作典型材料素材1

  县级人大信访工作要做到“五个到位”

  人大信访工作是各级人大及其常委会联系群众的一条重要的经常性的渠道,是人大工作的重要组成部分。从县级人大信访工作实际而言,信访工作是群众工作的重要内容之一,是直接“送上门来的群众工作”。要做好县级人大信访工作,必须确保做到“五个到位”。

  一、思想认识到位

  信访工作不是人大工作“附属物”,也不是可有可无、可紧可松,而是人大常委会密切联系群众的“窗口”,反映民情民意的“睛雨表”,它不仅是监督“一府两院”的重要环节,而且事关人大及其常委会在人民群众心目中的地位。

  人大信访工作是人大及其常委会履行监督职权的重要内容,县级人大信访工作更具有“小窗口大视角”、“小机构大功能”的特点,通过县级人大信访这个“窗口”,可以直接听到基层群众的愿望、要求、意见和呼声,便于体察民情了解民意,有的放矢地行使人大及其常委会监督职权。只有善于及时抓住县级人大信访反映的普遍矛盾和主要矛盾,才能有针对性地开展县级人大监督工作,有利于有效地解决人民群众普遍关心的问题,化解矛盾,维护社会的稳定。抓好县级人大信访工作,有利于充分发挥县人大及其常委会的整体效能,提高人大工作效率,增强人大及其常委会监督工作的实效性、针对性;有利于提高基层信访案件办理质量,对推进和谐社会构建,促进县域经济社会事业健康稳步发展具有积极意义。

  二、管理体系到位

  抓好县级人大信访工作,必须保障信访工作体系到位。一是强化组织领导,组建县级人大信访工作领导小组,由县人大常委会主任亲自担任组长,分管法制工作的副主任担任副组长,各工作机构负责人为成员,指定办公室或法制工作机构的负责人负责协调处理机关日常信访工作;二是健全工作机构,设立专门的县级人大信访工作办公室,设人大信访专职人员工作岗位,并纳入编制部门统一管理,其性质为常委会办事机构,负责接待受理和承办具体信访事宜;三是充实工作力量,由工作经验丰富,熟悉政策法律,工作责任心极强的人员任专职信访工作人员;四是设置专门的人大信访接待室,坚持实行常委会领导和委室负责人轮流值班制度,定岗定位,责任到人。五是工作机制到位。一要健全领导机制,二要强化协调机制,三要规范受理机制,四要建立督查机制,五要完善回访机制,六要形成综合分析机制,七要落实保障机制。通过落实各项工作机制,有效地规范县级人大信访工作,提高信访工作效率和工作质量。

  三、服务工作到位

  来访接待是人大信访工作的第一环节,看似简单却十分重要。做好县级人大信访工作必须立足县情,从实际出发,把人大信访工作细化成“稳情绪、听诉说、看材料、讲政策、解疑惑、勤劝返、办实事”七个环节,才能切实做好人大信访服务工作,促进人大监督工作有效开展。要达到七个环节的服务,必须坚持做好“五心”:即热心、耐心、细心、稳心、诚心。“热心”,就是“门常开,人常在”,“良言一句三冬暖”,使上访群众感受到县人大常委会是人民群众之“家”,是老百姓说话的地方。“耐心”,就是多听少言,回答问题不厌其烦。“细心”,就是认真阅读材料,详细了解情况,细心做好笔录; “稳心”,就是疏导解释,使上访者情绪稳定; “诚心”,就是真诚相待,正面引导。总之,要本着“百分之百登记,百分之百拆阅、接访、分析归类,百分之百交办,百分之百有回音”方针,做好服务工作,才能把化解矛盾,维护社会稳定的重任留在基层。

  四、上下联动到位

  人大信访工作具有不直接解决信访问题的特点。因此,县级人大常委会信访机构要构建畅通有序的工作网络,包括横向与“一府两院”的沟通和联系,纵向与上级人大及其常委会、基层人大、人大代表的沟通和联系,这是促进人大信访问题解决的两个重要环节。

  在具体工作中,要采取整合力量、联动办理、“科学分流”方式,即县级人大常委会信访部门要与人大常委会各工委密切配合,对已作受理的信访事项区别“一般情况”和“重要、重大情况”进行交办以及对特殊情况进行其他处理。如何界定“一般情况”和“重要、重大情况”呢?笔者认为,应根据县级人大信访事项的性质和严重程度来区分。对于“一般情况”,在县级人大常委会信访办提出拟办意见,报经常委会分管领导审签后,交由县“一府两院”及其部门办理。对于“重要、重大情况”,信访办与人大常委会相关工委商讨,提出拟办意见,报经县人大常委会分管领导审签后,转由人大常委会相关工委处理。相关工委办理后,应及时向人大常委会信访办反馈督办情况。

基层人大信访工作典型材料素材2

  信访工作典型材料

  导语:把信访工作纳入社区日常工作,注重从源头预防,从苗头抓起,通过“信访进社区”活动,将信访工作融入社区基础工作当中,就是以服务群众为主题,努力增强社区服务功能,积极拓宽社会服务领域,充分发挥社区组织的作用,确保小问题不出社区、一般问题不出街道的工作目标,把越级上访的问题和不稳定因素稳控在社区,化解在萌芽状态,就是坚持“从群众中来,到群众中去”的工作方法,结合社区实际,积极探索服务群众、化解矛盾、维护稳定,做好新形势下信访工作的新形式、新做法。信访工作做得好不好,看工作总结就知道。想写一份优秀的工作总结,多看工作汇报材料吧。下面是小编搜集整理的XX最新信访工作汇报材料,欢迎阅读。更多资讯请继续关注信访工作总结栏目!

  第1篇:信访工作情况汇报材料

  今年来,信访局按照市信访工作的总体要求,在区工委、管委会的正确领导和全区各级各部门的共同努力下,重点围绕解决群众实际问题,狠抓工作落实,实行督查责任制,完善长效机制而开展工作,为构建和谐稳定的社会环境,实现我区经济跨越式发展提供了重要保障。

  一、基本情况

  截止到4月30日,我区共接待来访群众147批1602人次,其中进京2批2人次,到市31批577人次,到区114批1023人次。办理国家信访局交办件1件,省信访局交办件1件,市联席会议交办件8件。各级各部门依法做好信访工作和群众依法信访反映问题意识明显增强,信访渠道进一步拓宽,依法信访工作进展明显。信访问题的受理和办理程序更加规范,与去年同期相比,信访秩序明显好转。

  二、反映的主要问题

  目前,群众来访呈现“一增两减”的特点,即个访数量增多,集访、来信减少。情况表明,大量的不稳定因素被化解于萌芽,制止于初动状态。这一趋势是我区努力畅通信访渠道,加强基层基础工作的必然结果。

  近4个月多月来,群众信访反映的主要问题有:(1)三农问题。主要集中在土地征用、村级财务管理、村组干部经济问题、农村低保、困难救助、回村民工要土地耕种等方面。(2)涉法涉诉问题。主要反映法院判决不公、执行不力等问题。(3)干部作风问题。主要反映基层干部以权谋私、违规建房、财务不公开等问题。(4)城建拆迁问题。主要反映拆迁补偿标准不合理等问题。(5)其他问题。如原民办教师、退伍军人安置、医患纠纷、交通事故赔偿、市场管理等。

  三、工作开展情况

(一)加强领导,为信访工作创新发展提供坚强的组织保障

  全区各级各部门主要领导基本担负起了信访工作主要责任人的责任,对信访工作亲自抓、负总责,对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办;分管领导具体负责,加强了对信访工作的直接领导,及时安排部署、组织实施,牵头协调解决信访工作难题和突出问题;其他领导班子成员能够坚持“一岗双责”地抓好分管范围内的信访工作,形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导责任体系。

(二)认真排查矛盾纠纷,从源头上化解不和谐因素

  我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来,坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合,截止目前,共集中组织排查4次,重点排查9次,排查出各类矛盾纠纷79起,特别是全国、全省、全市两会期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作,我们积极采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施,充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用,切实解决群众的合理诉求,真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题,认真查找原因,严格落实责任,明确负责领导、责任单位和责任人员,限期妥善解决,工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村,大事不出乡,难事不出区,为群众解决实际问题。

(三)健全信访工作制度,提高信访事项办结效率

  我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访等制度,目前,主要领导阅批件有14件,领导接访7次,群众满意度明显提高。大力推行责任督办、带案下访、按时回访等制度,我们已经对信访案件督办5次、下访19次,回访4次。对所有重点信访案件,以案件性质、信访人所在地等为主要依据,明确责任领导、责任部门和责任人,规定办结时限,确保信访案件按质、按时办结;坚持实行领导包案督办制,对所有排查出的信访问题,一律由分管领导包案督办,各责任领导主动深入实地接待群众或现场办公;认真开展联合接访、集中整治和专项督查等工作,全区各级各部门共开展联合接访11次,集中整治2次,专项督查1次,重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等信访突出问题,真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。在解决信访问题的过程中,我们坚持严格依法按政策办事,对法律和政策有明确规定,而且能够解决的,限期解决。对暂时不具备解决条件的,要求列出办理时间表。尤其对群体性事件,我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则,努力做到方法不过头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控,积极督促责任单位解决问题。

(四)落实信访工作责任,解决信访突出问题

  妥善解决信访突出问题、切实维护社会稳定,是当前信访工作最重的任务和最大的难题。近年来的实践经验表明,责任落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键。我们按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求,坚持“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”,“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则,切实落实领导五包责任制(包掌握情况、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难),有18件领导包案件正在积极办理中。今年,我们正在积极开展“信访积案化解年”专项治理工作,巩固信访工作成果,把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层,信访积案化解工作进展顺利,已解决了康王乡羊角山村周百川要求落实征地补偿等3个积案,目前正在着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保障、涉法涉诉、村级财务、土地征用和承包、城市拆迁等方面群众反映强烈的问题,加紧办理责任落实,争取有效的杜绝大规模集访、串防以及赴省进京非正常访问题。

(五)加强长效机制建设,提高信访工作整体合力

  我们正在着眼于推动大信访工作格局的形成,增强工作的整体合力。一是建立健全信息分析机制。健全和完善区、乡、村三级信息报送网络,确保信息传递渠道畅通,及时、准确、全面、有效地报送信访信息,特别是涉及可能引发大规模集体上访和群众性事件的苗头性、倾向性问题,按规定及时报告并超前做好工作;二是建立健全综合协调机制。充分发挥各级党委、政府的主导作用,充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用,充分发挥各相关部门的职能作用,进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制。进一步整合社会管理资源,形成做好信访工作的强大合力;三是综合开发利用信访信息资源,进一步提高分析研判水平,增强工作的预见性和针对性,牢牢把握工作主动权;四是建立健全督查工作机制。切实加强对信访工作的督促检查和工作指导,把督查督办工作贯穿于转办交办、责任落实、问题解决、结案反馈的全过程。

(六)加强干部队伍建设,提高信访工作能力

  我们坚持把思想政治建设摆在首位,着力提高信访干部队伍的业务能力,工作水平,努力建设一支高素质、“复合型”的信访队伍,按照干部素质由“专门型”向复合型转变的要求,加强业务学习培训,使广大信访干部熟悉

  和掌握党的方针政策、国家的法律法规,掌握办理信访事项、解决信访问题的基本程序和方法措施。从政治、工作、生活上关心信访干部,充分调动广大信访干部的积极性、主动性和创造性,解决信访干部的实际问题,努力建设信访战线上一流的班子、一流的队伍、一流的作风、一流的工作、一流的业绩,成就一番事业。

  四、存在的问题和困难

  一是个别部门单位的领导对信访工作的认识仍不到位,不重视信访工作,缺乏积极性,导致信访工作敷衍应付,信访问题不能及时有效解决,导致矛盾激化,形成越级访和异常访。有的单位对快速处理机制工作不重视,推诿扯皮,导致群众多次来电来访,影响政府形象。

  二是个别部门单位不重视初信初访,对区以上交办件落实不力,只重视进京、赴省、到市越级访,而且只注重劝返工作,不想办法采取措施从根本上解决问题,致使重复越级访发生,给我区造成了很不好的影响。

  三是个别单位对群众提出的信访问题,不按照《信访条例》要求办理,不及时答复上访群众,造成群众重复上访。

  四是部分上访群众违反《信访条例》规定,不到指定信访接待场所走访,有的甚至采取围堵党政机关、拦堵道路等非法手段上访,干扰正常工作秩序和社会秩序。

  五是上级信访部门对一些人在我区但不属我区管理单位发生的信访问题,按照“属地管理”的原则,要求区里做稳定工作,工作难度非常大,而且治标不治本,无法从根源解决问题。

  七是区信访局现有机构和编制设置对完成信访工作有较大难度。上级信访机关要求信访局内设办公室、接待室、办信室、督查督办室等科室,班子要求健全,信访局现有构成不适应目前信访工作形势,很难理顺群众来访接待、来信受理、市联席办交办件的处理、人民建议征集、信息和调研征集等工作。

  五、下一步工作打算

  XX年全市信访工作目标考核办法内容有有了较大变化,考核标准较以往更加细化。提出了“两规范”,即依法规范各级党政机关处理信访问题和群众反映问题的行为、“两畅通”,即畅通解决问题和群众反映问题的渠道、“三就地”即就地排查、就地解决、就地稳定的工作原则。按照市信访局工作要求,结合我区的实际情况,今后一段时期的信访工作着重抓好以下几方面:

(一)继续宣传《信访条例》,加强培训工作,强化依法信访。主要包括两个方面,一是通过对工作人员进行思想教育和业务培训,提高工作人员的政治素质、业务水平和工作能力。加强各部门依法处理信访问题的意识,为民服务的意识,增强信访干部处理突发问题和疑难信访问题的能力,增强应对复杂局面的能力。二是通过对群众的宣传教育,引导群众依法有序的反映信访问题,维护信访秩序。将信访工作进一步引入规范化、法制化。

(二)进一步建立健全各项信访制度。一是对新《信访条例》实施后,对不适应新规定的制度逐步进行调整,完善受理、办理信访事项的程序,及时调整和改进工作方式和方法,形成与新《信访条例》相适应的工作运行机制,使之更好的服务于信访工作。

  第2篇:信访工作汇报材料

  当前随着国家宏观调控手段的强化,涉及国土资源工作的信访事项呈现多发、频发态势。××市国土资源局坚持从实际出发,认真分析新情况,研究把握新规律,强化工作措施,创新工作机制,及时妥善解决了大量信访问题,较好的履行了部门职责,维护了社会稳定。今年接待群众来信来访243起,其中省、××市转29起。到目前为止,已结案234起,占信访总量的97%,三级终结4起,已进入三级答复程序的5起,正在协调处理的3起,真正做到了信访事项“事事有回音”、“件件有落实”。

  一、加强领导,严格落实信访工作责任制

  为进一步加强对信访工作的领导,市政府成立了由国土资源部门牵头、财政、建设、规划、房产、劳动保障、民政、公安等部门参加的国土资源信访工作领导小组,定期研究国土资源信访工作存在的问题,每年初,市政府都召开各乡镇主要负责人参加的信访工作专题会议,集中对全市国土资源信访工作和处理信访突出问题进行安排部署,签订国土资源信访工作目标责任书,要求各乡镇主要负责同志要切实履行“第一责任人”的责任,党政主要领导负总责,其他领导“一岗双责”,把国土资源信访工作列入党委政府的议事日程。××市的国土资源信访工作逐步形成了各级党委政府高度重视,相关职能部门齐抓共管,一级抓一级,层层抓落实的国土资源信访管理机制。

  二、完善制度,规范国土资源信访工作

  为进一步规范国土资源信访工作,国土资源局建立了一整套行之有效的信访工作制度,一是建立了信访工作目标责任制度。制定了《信访工作目标考核规定》,把信访工作纳入目标管理考核体系,成立了以jú长为组长,分工领导为副组长,相关科室负责人为成员的国土资源信访工作领导小组。二是建立了信访工作分析报告制度。定期或不定期召开信访工作情况分析会和调度会。在各乡镇所汇报工作的基础上,大家共同讨论信访工作出现的新情况,排查梳理本系统中存在的突出矛盾,研究化解措施。年初,市政府开始了新农村建设和合村并点工作,由于部分群众对这项工作不理解,对建设中的用地问题产生了疑问,出现了新的上访苗头,通过对已出现的信访情况分析后,大家一致认为,出现这一现象的原因,是我们宣传不到位和有些村不及时召开群众会、代表会通报相关情况。找出症结后,我们对症下药,加大宣传力度和办理土地使用手续的透明度。由于采取措施及时,使这方面的信访量大幅度减少。

  三、健全网络,及时消除信访隐患

  国土资源信访事项大多来自于镇村,要提高信访工作的灵敏度,及时发现信访苗头和隐患,就必须建立一个高效的信访网络。因此,我们首先抓好国土资源所和村土地协管信访队伍的建设,加强巡查力度,真正做到发现的早,化解的了,控制的住,处理的好。一是聘用了国土资源协管员。在全市各村,设立了一名国土资源协管员。为了提高他们的工作能力,连续举办了四期国土资源协管员学习班,分批进行了培训,经考试合格,颁发了结业证书。大学生当村官,也是政府培养干部的一项新的尝试,大学生文化水平高,法律意识强,土地政策又与农民紧密相连,通过他们协助村里做好土地方面的工作是完全可以的。在与市镇沟通之后,去年新招的104名大学生村官全部聘为协管信息员,签订了协议,并颁发了证书,为及时化解国土资源信访隐患,解决国土资源问题起到了很好的作用。二是加大了动态巡查力度。制定了动态巡查工作责任制,实行划片包干,网格化巡查,尽量将国土资源违法情况消除的萌芽状态。今年以来,通过动态巡查共发现并立案的土地违法案件有8宗,共发现制止违法案件10余宗,涉及耕地面积34亩,挽回经济损失上百万元。立案查处违法案件24件,其中矿产违法6件,土地违法18件,收缴罚款30、8万元,涉及耕地面积172、8亩,占新增建设用地的10%,没有出现占用基本农田的违法案件。

  四、做好初访,把信访事项化解在萌芽状态

  解决初访问题是解决信访问题的关键。一是严格落实初信、初访,首办责任制,及时落实信访事项,承包单位,承办责任人和办结时限。二是对初访群众要耐心细致的做好解释工作,部分初访群众对有关的法律、法规理解有偏差,或断章取义,或受一些用心不良的人的唆使,更要动之以情,晓之以理。三是及时将信访人反映的情况与镇村联系,当场给信访人一个合理的答复。××市孙伯镇的个体工商户张*,因镇政府盖文化站楼,影响其采光,信访到省国土资源厅。接到督办单后,经调查,我们认为,张*反映的问题不是土地问题,而是规划问题。第二天我们就到孙伯镇与镇里相关人员一起找张*座谈,给其细心地讲解了相关的法律。使其认清了采光问题的性质。张*说,原来我分不清土地和规划,我想只要写信告你们,你们就得管,我现在明白了。在我们出示了答复意见和信访回访单后,张*很顺利的在上边签上了“同意”。在今年243起信访事项中,有115件在初访环节就得到了解决,占信访总量的46%,通过镇村、基层所解决的有48起,占信访总量的20%,基本上实现了将信访问题解决在初访阶段的目标

基层人大信访工作典型材料素材3

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  基层人大信访工作典型材料素材

  做好基层人大信访工作的实践与思考

  人大信访工作是法律赋予人大及其常委会对“一府两院”进行工作监督和法律监督的重要组成部分,《监督法》中把“人民来信来访集中反映的问题”作为人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告反映问题的六个途径之一。如何做好新时期人大信访工作,近年来,巴东县人大常委会进行了一些有益的尝试和探索。

  一、人大信访工作的主要作法

  Xx县人大常委会机关每年接待来访群众300人次以上、接转办理信访件100件左右。县人大常委会把信访工作作为加强和完善人大监督的一个重要窗口和渠道列入常务会工作议事日程。通过建立和完善 “四种机制”,推进了信访工作的落实。

  一是建立了信访群众的诉求表达机制。县人大常委会党组分工一名常委会副主任分管信访工作,常委会办公室明确一名副主任具体主抓信访工作。县人大常委会办公室设立了信访科,选配1至2名工作经验丰富、政策法律专业知识水平较高的同志专门从事信访工作,建立了机关接访首问责任制、信访事项处理规则、领导信访接待日制度、主任会议集体研究重大疑难信访件制度等。形成了“常委会主要领导亲自抓,分管领导指导督促抓,信访机构具体抓,全员参与共同抓”的工作格局,促进了人大信访工作的顺利开展和落实。

  二是建立完善了信访事项的办理机制。对人民群众的来信来访,在坚持首问责任制的基础上,由专职信访工作人员初步接待和处理;对登记的一般信访件,先由办公室主管副主任签批提出处理意见,然后送常委会分管领导审阅把关,作出处理决定。对于重要信访事项则由办公室主任请示常委会主要领导批示或常委会主任会议集体研究作出决定。然后办公室负责协调人大机关相关工委(室)作好信访事项的办理落实工作。

  三是建立了信访事项的跟踪督办机制。县人大常委会把切实解决问题作为工作的落脚点,力求事事有着落,件件有回音,让信访群众满意,使人大信访真正成为联系群众的桥梁和纽带。对一些比较重要的信访问题,采取听汇报、提要求、要结果、调阅卷宗等方式进行督办。对一些重大有影响的疑难案件,则采

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  取派工作组到一线指导督促解决问题,确保信访问题不欠帐。

  四是建立了信访信息的分析利用机制。县人大常委会把信访作为人大监督工作的重要信息源,通过受理人民群众的来信来访,了解群众对人大、政府、司法机关的意见和建议以及对行政机关、国家工作人员违法、腐败行为的检举和控告等,及时进行综合分析,为人大常委会确定审议议题、开展监督活动、决定重大事项和人事任免提供参考。

  二、人大信访工作存在的问题

  1、信访问题逐年上升。从近几年受理的信访数量来看,成逐年上升趋势,无论是信件数量还是上访人数都有增加。集体上访、重复上访、多头上访现象比较明显,有些信访问题已经得到依法处理或者妥善解决,信访人觉得没有达到希望的目的,又就同一问题提起上访。同一个信访问题多个上级主管部门批示转办到基层的现象比较普遍。

  2、解决问题的难度大。从信访事项的内容来看,一般涵盖基层民主政治、经济、社会事业及行政、司法等各个方面。其中,拆迁安置、劳动和社会保障、民事纠纷、涉法涉诉类信访比重较大。大部分属于多年的历史遗留问题,或者是在行政部门信访裁决终结、司法机关实行司法程序终结的情况下,信访人转而向国家权力机关提出诉求,期望通过人大寻求解决问题的途径。有些是属于“法度之外、情理之中”的问题,解决起来需要有极大的耐心和高度的责任心,需要统筹考虑。

  3、信访处理缺乏规范性。法律对信访案件的处理没有规定严格的标准,而行政首长对个案的批示、处理有时又太随意,以致调高了其他信访人过高的期望值,导致解决了一个旧的案件,却引发出更多新的案件,有时还误导一些人弃复议、诉讼等法律途径而找领导批示,宁愿信“访”信“官”而不愿信“法”,造成信访功能的严重错位。

  三、解决问题的对策思考

  做好新时期的人大信访工作,笔者认为重点要在以下五个方面进行改革和规范:

  一是要牢固树立为民服务的理念。人民群众对人大的信访工作寄予厚望,不少都是在多次重复信访的情况下,最后才走进人大机关的。作为一名人大工作

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  者要以对人民群众高度负责的态度,克服做好人大信访工作的畏难情绪,正确认识“主人”与“公仆”的关系,时时为群众着想,多一些换位思考,切忌甩袖子、摆架子、说大话、颠倒“主仆”关系。要热情接待、亲切关怀,把温暖送到他们心坎上;要动之以情,晓之以理,既不失政策性、原则性,又有“人情味”,达到对等交流,缓解矛盾的目的。

  二是要建立一支能力素质过硬的信访工作队伍。人大机关接待和受理的信访问题大部分涉及到多方面、深层次的矛盾,涉及政策性、法律性很

  强,需要多方配合,共同努力才能解决。作为人大信访工作者必须具备较高的政策水平和丰富的法律知识,只有加强对政策和法律的学习,不断提高理论水平和处理问题的能力,增强对可能出现的新情况、新问题的敏感性和预见性,才能胜任人大信访工作。

  三是依法处理涉法涉诉信访问题。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》,建立健全依法处理涉法涉诉信访问题的新机制,改变经常性集中交办、过分依靠行政推动的工作方式,把解决涉法涉诉信访问题纳入法治轨道,由政法机关依法按程序处理,依法纠正执法差错,依法保障合法权益,依法维护公正结论,保护合法信访,制止违法闹访,努力实现案结事了、息诉息访,实现维护人民群众合法权益与维护司法权威相统一。

  四是建立信访问题听证制度。对于重大复杂疑难的信访问题,采取召开有信访人、律师、相关职能部门负责人、人大代表、有关专业人员等参加的听证会,对案件进行分析,特别是律师和专业人员以客观公正的第三方身份,充分发挥熟悉法律、政策和行业规程的专业特长,为信访群众提供专业法律、政策咨询,积极引导信访群众依法解决合理利益诉求,以此提升信访工作效率和群众满意度。

  五是建立信访过错赔偿制度。在信访案件中确实存在信访人权益被侵犯事项的,应当对当事人作出赔偿或补偿。但要防止小错大赔,无错也赔,满足一部分人不合理要求的现象发生。对于信访案件中确实存在行政或者民事行为过错的,由此行为过错而引发的过错责任赔偿应当导入司法诉讼赔偿,根据相关法律规定的标准依法给予赔偿。只有在信访中严格依法赔偿,杜绝无序化解,才能消除借信访谋求不正当利益的现象,逐步扭转认识上信“访”不信“法”的局面。

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  资料来源: 确保五个到位 推动信访工作再上新台阶

  今年以来,******紧密围绕县委******的战略部署,重点突出信访稳定和平安乡镇建设工作,明确提出实现“三个目标”,确保“五个到位”,积极构筑自上而下的大信访格局,为***经济社会突破创新跨越科学发展打下了坚实的稳定基础。2012年,全乡共受理群众来信、来访、来电件**件,来访来电**人次,办结**件,办结率100%,未出现进京到省、市越级上访事件。

  一、准确定位、科学谋划,积极开创信访工作新思路 ******党委、政府始终坚持民生政绩观,将自己准确定位为人民群众的服务者,并在听取群众意见和反复研究的基础上,确定了信访稳定工作三个目标。

  一是以构建和谐乡镇为目标,把信访工作融入到乡镇基础工作当中,辐射到村庄、企业和农户家中,切实构筑起自上而下的大信访格局。

  二是以持续稳定信访率为目标,坚持“超前防范、争取主动、解决问题、力保稳定”的工作方针,积极推进“信访进农村”活动,构筑无缝覆盖的信访维稳新平台。

  三是以提升信访工作水平为目标,将源头疏导、协调沟通、扶贫助残、提升形象做为主要形式,着力构筑信访工作长效机制。

  二、务实进取、开拓创新,积极探索信访工作新方法 面对2012年两会召开、十八大即将召开及可能出现的各种新形势,******党委、政府谋定后动,认真从强化领导、完善设施、健全机制、提升形象、严格监管等五个方面,确保做到五个到位,不断提升乡镇信访工作的能力和水平,切实化解越级上访、集体上访和无序上访的工作难题,初步营造出了安定、和谐、群众幸福的良好环境。

  1、领导到位,提供坚强的组织保障。******党委、政府成立了由乡党委书记任总指挥、乡长任副总指挥、分管信访副书记任组长的信访工作领导指挥部,并将财政、经管、国土、派出所等部门纳入小组形成合力,同时,要求各工作片包村驻村、各社区(村)负责人入户包户,密切注意可能出现的各类苗头性问题,及时解决,绝不拖延,确保人员到位、责任到人、任务量化、梯次解决。

  2、资金到位,提供完善的基础支撑。******不断加大信访工作投入力度,专门建立了一个信访接待大厅,配备了专门的办公微机、桌椅橱柜等基础设施,同时,不断完善信访接待登记簿,制作了接访领导、信访人、登记处、民政所等台签,方便来访群众办事,做到来访必登、登必办之、办必有果;配备了专职信访工作人员,全力做好辖区内信访群众的接待、答复及信访工作材料的汇总上报工作;健全了三项基本制度,即健全了档案管理制度、党政主要领导公开接访制度、信访积案化解制度,使信访稳定工作基础得到了全面夯实。

  3、公开到位,提供贴心的便民服务。许多群众来信、来访是因为不理解各种政策,为从根源上解决群众来信、来访问题,******党委、政府将主要部门负责人联系电话、各社区(村)负责人电话进行公开,并在党务、政务公开栏及村务公开栏上进行张贴,同时,推行首问责任制,即群众到信访大厅反映问题,第一个询问的信访干部要热情接待并帮助群众妥善办结,拒绝办事过程中的冷、硬态度,确保服务质量,提升工作境界,以贴心的服务、透明的办公,让老百姓有事能问、问必办结,真正从源头上解决各类来信来访问题。

  4、形象到位,提供务实的作风支撑。******始终坚持将信访干部的作风建设当做一项重要工作来抓,不断强化“领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决、决策在一线落实”的工作作风,深化变群众上访为干部下访工作,加强解决各类上访事件热难点问题,分批、分片下基层、进社区、入家户,对拆迁纠纷、邻里矛盾、政策误解等逐个专访,了解情况,开展谈心活动,做到包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置,切实打造一支坚强的信访干部队伍,树立新时代信访干部的崭新形象。

  5、奖惩到位,提供强大的发展后劲。******将严格奖惩作为信访工作的一个重要举措,对一批典型优秀干部,评选为信访工作先进个人,并给予奖励,同时,对信访工作开展不力,发生到省市县上访的,明确责任区责任领导和责任人,予以批评惩罚;在到乡信访大厅反映问题的群众中,开展“我为发展献力量”、“争做五星级村民”等一系列评选活动,并在彻底解决其问题后,不再缠访闹访的人员,予以奖励,对于长期缠访闹访人员,我们将对其进行教育,保留追溯其法律责任的权利,真正构筑信访工作奖惩平台。

******人民政府 2012年3月14日