下面是范文网小编整理的嘉峪关市待破解难题汇总3篇，供大家参阅。
嘉峪关市待破解难题汇总1
江苏中公教育
国家公务员职级改革 3难题待破解
初步统计，此前，福建、安徽、山东、江苏、河北、辽宁、内蒙古7省份曾表示推进基层公务员职务职级并行制度，但推进遇卡，未真正落地。那么，职务与职级并行制度，难点在哪?记者采访基层公务员及相关专家，进行分析探讨。专家称，中央深改小组会议作出了部署，意味着与之配套的实施细则可能会尽快出台。据记者统计，此前，已有至少7省份曾表示推进基层公务员职务与职级并行制度。但记者采访发现，多地并无试点方案。那么，职务与职级并行制度，难点在哪?记者采访基层公务员及相关专家，进行分析探讨。
“跑官”将成“跑级”
“我们最关心的就是职级评定，谁来评?怎么评?以什么作为标准?”河南省南阳市一县直机关工作的基层公务员张明(化名)说，虽然看到了希望，但也担心，一旦“晋级”考核模式不合理，那么极有可能从现在的“跑官”变成“跑级”。
“现在的考核几乎流于形式，只要没有犯很严重的错误，那么考核基本都能得到‘称职’以上的评价。考核跟平常工作的勤勉度、工作成绩，并没有真正挂钩。”张明说。
国家行政学院教授汪玉凯认为，如果职务与职级并行，不排除出现“跑级”，“势必有人见升迁无望，挖空心思跑级，找关系。因此，职务与职级并行，对公务员的考核模式提出了更高的要求”。
国家行政学院教授竹立家认为，公务员职级改革应与公务员退出机制等关联性制度改革同时进行，不能搞职级终身制，更不能把职级当成福利，对部分公务员应该实行聘期制、任期制，打破终身制。
“晋级工资”从哪来
张明认为，公务员职务与职级并行，对基层公务员个人而言，相当于提高待遇;但对县以下机关而言，则相当于财政支出增加。“基层公务员的工资都是地方财政出，所以我们担心，有的地方财政承担不起。”
张明说，以他所在的县为例，县直机关这个层级的科级公务员约有近1000人。“假设职务与职级并行后，会有1000名科员晋升到副科级，预计月工资涨500元左右，照此计算，每年县财政的人员开支就要多出600万元。”有同事说，这相当于县财政目前人员开支的2到3倍。县财政会不会埋单?能不能承受得起? 河南省社科联课题组对职务与职级并行的调研显示，“资源分布不均，如津(补)贴、财力状况、激励措施、办公经费、工作环境等，越到基层越薄弱，一些地方的县乡两级维持基层运转都成问题”。
江苏中公教育
“目前，不少县市乡都是‘吃饭财政’，承担职务与职级所带来的人员开支，确实有难度。”竹立家说，公务员工资改革需财力支持，国家财政可在转移支付等方面加大力度，“特别是对中西部地区的转移支付，协助这些地区渡过改革难关”。
职级晋升有无上限
“县以下机关建立公务员职务与职级并行制度”，有一系列与职级设计的问题待解。张明说：“比如一名基层公务员的职级升到了跟县长一样，跟县长的工资待遇相同，这时他有了职务升迁的机会，那么他是从最基础的‘科员’开始升，还是直接一步到位，升到县处级领导干部?”
张明说，类似问题还有晋升职级的上限。“县以下公务员的职级晋升，有没有上限?能不能跨越所在单位的行政级别?”汪玉凯、竹立家等受访专家认为，职级如何与职务并行对应、如何调整，均需要做出科学合理的制度设计。“职级与职务并行的根本目的是破除官本位。发达国家的公务员一般关注的都是职级，而非职务，因为只要职级高，也会有高收入和社会地位。我国要推行的县以下机关公务员职务与职级并行，也要达到这样的效果。”竹立家说。
竹立家认为，现行的《公务员法》极有可能启动修改。“实行了近十年的《公务员法》，公务员养老制度、薪酬制度等制度设计已经滞后，亟待修改，以便适应职务与职级等公务员薪酬改革的需求。”
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嘉峪关市待破解难题汇总2
天水市待破解难题汇总
（一）难题名称：缓解城区供水紧张和农村饮水安全问题
主要内容：
针对城市供水能力严重不足，城区一些高位地区、高层建筑和供水管网末梢地段，间接性地出现缺水、断水现象，实现城区供水得到保障，农村安全饮水人口、自来水普及率大幅度提高的目标。
主要措施：
通过争取项目资金、招商引资和贷款等多种方式筹措建设资金，今明两年着重抓好南沟河水源工程、上磨水库建设，高桥头地表水源工程的前期可研论证和主体工程开工建设，曲溪水库调水工程前期论证和立项等城市供水水源工程建设工作，力争2011年底有效缓解城区供水困难，解决25万农村人口和万名师生的饮水安全问题；到党的十八大召开前，实现城区供水得到保障，农村安全饮水人口、自来水普及率大幅度提高。
办结时限：
2012年9月
（二）难题名称：改善农村环境卫生问题
主要内容：
针对农村公共环境卫生脏乱差的现象，进一步加强对农村环境卫生的整治，切实优化农村发展环境。
主要措施：
结合开展的“三城联创”活动，积极实施乡村环境卫生提升工程，坚持以村为单位，集中整治乡村环境卫生，到党的十八大召开前，全市农村实现村村道路
硬化，庭院美化，各村建立垃圾收集场所和设施，村村配备专兼职环境卫生保洁员，基本达到“一树两加强三提升”的目标，引导广大群众树立讲卫生、勤清洁、重环保的理念；加强乡村环卫设施建设，加强乡村专业清扫队伍建设；提升广大群众环境卫生意识，提升乡村卫生管理水平，提升乡村面貌整体形象。
办结时限：
2012年9月
（三）难题名称：推动村级阵地建设达标升级问题
主要内容：
针对目前村级组织活动场所建设整体水平不高，阵地资源利用率较低、功能作用单一等现状，加大农村各类党建资源整合利用力度，切实抓好村级阵地建设达标升级工作。
主要措施：
突出农村党建资源整合利用，加大阵地资源整合力度，将文化室、卫生室、计生室、警务室、农家书屋、小商品超市、农资超市等各类公共服务资源整合进入村级阵地，在保证办公议事、党员活动等基本功能的基础上，强化为民便民服务、活跃农村文化的功效，实现场所共建、一室多用，把村级阵地建成决策议事、便民服务、学习培训、综合管理、文化活动“五位一体”的综合服务中心，进一步提高阵地资源的利用率，把广大群众凝聚到党组织周围，使村级阵地在群众发展经济、增收致富中发挥应有作用，力争到党的十八大召开前，全市所有行政村党组织阵地建设达到“六室八有”标准。
办结时限：
2012年9月
嘉峪关市待破解难题汇总3
酒泉市待破解难题汇总
（一）难题名称：以加快风电基地建设为抓手，破解经济发展方式转变难题主要内容：
把加快发展风电等新能源产业作为转变经济发展方式的重要举措，加快推进风电基地建设，力争完成二期风电装机600万千瓦的建设任务，建成千万千瓦级风电基地，实现风电产业的跨越式发展。
主要措施：
1、抓紧编制与国家产业规划有效衔接的风电发展规划。积极与相关部门沟通衔接，做好风电二期第二批500万千瓦项目开发方案的批复或150万千瓦大功率实验风场的推进工作；
2、积极引进一批高科技、高附加值的高载能工业项目，建设两个高载能产业园区，提高清洁电能就地转化消纳能力；
3、加快新技术、新设备的研发应用，建立完善风电标准体系、检测体系、认证体系和技术中心；
4、积极配合电网公司完成瓜州-敦煌-格尔木750千伏双回输变电工程和±800千伏点对点直流输变电工程前期工作，推动项目顺利开工建设；
5、加快调峰电源前期工作申报进度，力争调峰火电项目尽快获得国家能源局批复；
6、及时协调解决风电企业在生产、经营、管理过程中的困难和问题。办结时限：
2012年9月
（二）难题名称：以加大移民乡村危旧房改造和实施“村村通”工程为重点，破解移民乡村居民住房和出行难题
主要内容：
完成全市移民乡村危旧住房改造户，新建、改建移民乡村通乡油路公里，通村油路120公里，切实改善移民乡村农户住房条件和乡村道路建设整体水平。
主要措施：
1、坚持市委常委包挂移民乡村制度，继续实行目标责任制管理；
2、健全完善市直部门和驻酒单位帮扶移民乡村制度，坚持开展“民族团结进步月”活动，提升帮扶工作实效；
3、积极争取国家和省级财政扶贫专项资金和“村村通”项目资金，加大移民乡危旧房和乡村道路改造力度；
4、建立激励、保障、奖惩制度，确保移民乡村危旧房改造和“村村通”油路工程顺利实施。
办结时限：
2012年9月
（三）难题名称：以推进保障性安居工程为载体，破解困难群众住房难题主要内容：
新建保障性住房5000套，发放户租赁补贴，人均10平方米以下住房困难家庭实现应保尽保。
主要措施：
1、实行目标责任制管理，由市级领导包挂，明确责任单位及责任人；
2、拓宽渠道筹集资金，严格落实财政配套资金，探索实行廉租住房共有产权管理模式，争取保障性安居工程建设的金融信贷支持；
3、严格执行商品住房建设项目配建保障性住房面积10%的政策规定，及时划拨供应建设用地，有效解决保障性住房项目和用地落实难的问题；
4、严格基本建设程序，强化对工程建设各环节的监管，确保工程质量；
5、建立多层次的住房保障体系，完善保障性住房分配和监督管理，规范准
入审核制度，加强动态信息公开，健全租售管理和退出机制。
办结时限：
2012年9月
（四）难题名称：以推进干部党员代理服务制为措施，破解农民群众办事不便的难题
主要内容：
针对农村服务群众的制度、设施不够完善，农民群众对一些政策、法规不够熟悉，农民群众不方便办事、不清楚办事程序、不能顺畅办事的问题，在农村全面推行干部党员代理服务制，明确代理内容、措施，健全代理制度，形成长效机制，密切党群关系，促进和谐新村建设。
主要措施：
1、制定农村干部党员代理服务制度，规定代理服务的内容、方式和要求，并全面推行；
2、在乡、村扩大乡镇便民服务站，村级代理点、干部代办员的规模和数量，做到代理服务全覆盖；
3、完善乡镇政务服务大厅功能，形成以三农、综治、文化、计生、养老保险、土地流转为一体的一站式服务模式；
4、广泛发放“民情联络卡”、“干部服务卡”、“补贴明白卡”等，让群众清楚、明白办事的程序、方法以及联系服务的干部党员。
办结时限：
2012年9月