下面是范文网小编整理的基层工会组建程序3篇(组建基层工会的程序)，供大家参考。
基层工会组建程序1
基层工会组建及其组建程序
一、依法参加和组织工会的权利
基层工会的定义：基层工会是根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定，建立在各种所有制的企业、事业单位和机关中的工会组织，它是工会组织体系中最基本的组织单位，是整个工会的组织基础和工作基础。
现阶段，基层工会组织不仅仅表现为基层工会委员会，基层工会联合会也是基层工会组织的一种，如村(社区)工会联合会、行业工会联合会、多个企业组成的工会联合会等；另外，基层工会涵盖独立法人单位中的工会分会；工会小组也是基层工会组织的形式之一。各级工会通过种种努力，“先组建，后规范”，力争将基层工会涵盖独立法人单位中的工会分会、工会小组升为基层工会委员会，更好地独立自主地开展活动。
基层工会组织领导机构的构成有：
1、会员大会或会员代表大会；
2、工会委员会，包括基层工会委员会和分厂、车间、科室工会委员会；
3、常务委员会；
4、经费审查委员会；
5、女职工委员会。
依法参加和组织工会的权利：《工会法》规定，在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。
阻挠工会组建的法律责任。阻挠工会的组建：阻挠职丁依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的，由劳动行政部门责令改正。拒不改正的，由劳动行政部门提请县级以上人民政府处理。
暴力威胁：对以暴力、威胁手段阻挠造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
二、小单位、小企业工会的组建
单独建会：《企业工会工作条例》规定，会员不足二十五人的可以单独建立工会委员会。
联合建会：会员不足二十五人的，可以由两个以上单位的会员按地域或行业联合建立基层工会委员会。
选举组织员：会员不足二十五人的，可以选举组织员—个，组织会员开展活动。
三、基层工会组建程序
提出建会申请：以书面形式向上一级工会提出组建工会组织的请示，请示内容应包括本单位的基本情况、职工对于组建工会的意愿和企业党政对本单位组建工会的意见等内容。上级工会接到基层单位巾请组建工工会的请示后，一般应在十日内以正式文件下达同意筹备工会的批复。
成立工会筹备组：凡是已经建立党组织的基层单位由党组织及上一级工会提出工会筹备组的组成人选；没有建立党组织的单位，由职工选出自己的代表，或由上一级工会与相关单位和职工共同协商提出工会筹备组的组成人选。工会筹备组需报上一级工会审查批准。
发展会员：对从未加入过工会组织的职工，要宣传动员他们加入工会，填写《中华全国总工会人会申请书》和《工会会员登记表》，经工会筹备组审查符合工会会员资格者，在正式成立工会后，统—发给《中华全国总工会会员证》；对原已加人工会的职工、下岗再就业的会员，应进行会员关系接转或重新登记人会。
成立工会小组或工会分会：可按生产工作的行政建制如班组设立工会小组，人数多的同一行政建制内可以分设工会小组，人数少的可以将几个相近的行政建制单位合并设立一个工会小组。在小组内由会员民主选举工会小组长。行政建制职工人数多的单位如车间(科室)，可在工会小组之上设立分工会，分工会一般要召开全体会员大会，民主选举产生分工会主席。
召开会员大会或会员代表大会：会员 100人以下的基层工会，应召开会员大会；会员100人以上的基层工会，可以召开会员代表大会。
1、会员代表的人数：基层工会会员代表大会的代表名额按照基层单位的会员人数确定。会员200人至500人的单位，代表为会员的25％至20％；会员501至1000人的单位，代表为会员的20％至10％；会员 1001人到5000人的单位，代表为会员的 10％至6％；会员5001到人的单位，代表为会员的5％；会员超过人的单位，会员代表原则上不超过500人。
2、会员代表的代表性：会员代表大会代表要有广泛的群众性和代表性，企业中的工人代表，学校、科研单位中的教职员工、科研人员的代表，一般应占代表总数的60％以上。女代表、青年代表和少数民族代表应占一定比例。
3、会员代表需民主选举：会员代表大会的会员代表应由会员民主选举产生。会员代表大会代表一律采取无记名投票方式差额选举产生。会员代表候选人必须获得选举单位全体会员过半数选票，才能当选为正式代表；大型企业工会代表大会的代表，由所属单位工会代表大会选举时，其代表候选人获得应到会人数过半数选票，方可当选为正式代表。
4、会员代表实行常任制：即会员代表的任期与基层工会会员代表大会届期一致，从每届工会会员代表大会举行会议开始，到下届本级工会会员代表大会选举工作完成后为止。会员代表可以连选连任。会员代表如在任期内因故调离原工作单位或退休等原因，会员代表资格自然免除，会员代表缺额由原选举单位全体会员另行选举会员代表，报经基层工会审批。
民主选举工会委员会，经费审查委员会：基层工会委员会和经费审查委员会由会员大会或会员代表大会民主选举产生。
1、工会委员人数：工会委员会委员名额，应依据会员人数多少来确定：25人以下的，可不建立工会委员会，设工会主席、副主席或组织员1人；25-200人的，设工会委员3-7人；201—1000人的，设工会委员7-15人；1001人至5000人的，设委员 15至21人；5001人至人的，设委员 21至29人；人以上的单位，委员不超过37人。
大型企业基层工会委员会，经上级工会批准，可以设常务委员会，常务委员会委员一般为9-11人。经费审查委员会委员一般为3-7人。
2、确定工会委员候选人：工会委员会和经费审查委员会委员的候选人，由工会小组或车间(科室)工会提名，经同级党组织和上级工会同意；未建立同级党组织的，经征得上一级党组织和工会同意后确定。
3、民主选举工会委员会及经费审查委员会：参加选举的人数为应到会人数的三分之二以上时，方可进行选举。工会委员会委员经无记名投票方式差额选举产生，差额比例为5％-10％。常务委员会委员可以由工会委员会选举产生，也可以由工会会员大会或会员代表大会选举产生，采取无记名投票和差额选举方式进行选举，差额率为10％。经费审查委员会委员可以实行等额选举。候选人获得应参加选举人的过半数选票时，使得当选。若选举结果与候选人名单不一致，应以选举结果为准。
选举工会主席、副主席，经费审查委员会主任，副主任：基层工会主席、副主席，经费审查委员会主任、副主任候选人，应由同级党组织和上级工会在充分听取会员意见的基础上协商提名。基层情况比较复杂，候选人提名应区别不同单位和企业的不同所有制性质加以把握。如国有、集体及其控股企业工会主席候选人，应由同级党组织和上级工会在充分听取会员意见的基础上协商提名。私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业工会主席候选人，由会员民主推荐，报经企业党组织和上一级工会同意提名；也可以由上级工会推荐。企业行政负责人、合伙人及其近亲属不得作为本企业工会委员会成员的人选，企业人力资源部经理原则上不能作为本企业工会委员会成员的人选。
工会主席、副主席可以由会员大会或会员代表大会直接选举产生，也可以由工会委员会选举产生。工会经费审查委员会主任、副主任由经费审查委员会选举产生。若选举结果与候选人名单不一致，应以选举结果为准。
向上级工会报告选举结果：按照《工会法》和《中国工会章程》、《工会基层组织选举工作暂行条例》的规定，国有资产管理委员会监督管理的企业，其工会会员大会或会员代表大会选举出的企业工会委员会委员、常务委员会委员、主席、副主席，按干部管理权限，报同级党组织和上级工会审批；非公有制企业，其工会会员大会或会员代表大会选举出的企业工会委员会委员、常务委员会委员、主席、副主席，报上级工会审批。经费审查委员会及其主任委员、副主任委员的选举结果，应报上级工会审批。上级工会和党组织应在一个月内给予批复。
组建工会主要有以下几个程序：（1）成立工会筹备组，明确工会筹备组负责人；
（2）向上级工会提出建会申请，上级工会予以批复；
（3）发展工会会员。面向职工进行入会宣讲，介绍工会组织和会员权利义务，指导职工填写《入会申请书》、《会员登记表》，发展入会，颁发会员证；
（4）筹备召开会员（代表）大会，选举产生工会委员会、经费审查委员会。符合条件的，应同时建立女职工委员会；
（5）将选举结果报上级工会；
（6）上级工会批复选举结果。
基层工会成立后，要及时办理工会组织法人资格登记手续，领取组织机构代码，开立基本账户。
上级工会可以依法对建会单位的筹备工作给予帮助和指导。工会主席、副主席要依法产生。企业工会主席、副主席不得由法定代表人兼任，也不宜由分管劳动、工资、人事的负责人兼任，企业主要负责人的近亲属不得作为本企业基层工会委员会的成员。
基层工会组建程序2
组建基层工会的一般程序
一、向上一级工会以书面形式提出建立工会组织及工会筹备组成员的请示报告。
在报告中，应说明以下内容:
1、本单位的基本情况、成立日期、性质、职工人数、地址、注册资本、流动资本、生产经营项目、党政领导人的配备、及其主管单位等情况。
2、群众对于组建工会的意愿，要召开本单位职工参加的讨论组建工会的座谈会，广泛征求意见。
3、组建工会应征求党政领导对本单位组建工会的意见。党政领导应依法给予支持。
4、由3—5人组成工会筹备组，具体负责筹备期间的工作，在工会委员会选举产生前暂时代行工会委员会职责。（筹备组成员原来不是会员的，要先向上级工会申请入会，办理入会手续）
二、发展工会会员，建立工会小组。
1、在发展工会会员时，要注意广泛宣传工会组织的性质、作用、任务以及会员的权利、义务，使新会员对工会组织有个初步认识。在此基础上，发给职工填写《中国工会会员申请表》，经审批后成为中国工会会员，以及接转工会会员组织关系。
2、在会员发展后，可根据单位会员人数的多少，成立工会小组或车间、部门分会组织，民主选举工会小组长。
三、选举工会代表和组织酝酿“两委”委员候选人
1、印发《关于召开工会代表大会的通知》（内容大致包括：业经党委和上级工会同意，开会时间、大会任务、规模及代表的构成、条件和分配原则、新一届“两委”的组成、具体工作安排和要求，以及本届工会任期时间等），并附大会代表名额分配表。
2、做好选举工会代表工作。工会代表要求在各车间（科室）班组工会小组中分别推选产生，产生的代表人数占会员的比例，各单位应根据自已的实际情况和有关规定，分别选择5%至25%，人数少的单位比例大些，人数多的单位比例少些。
3、审查代表选举程序和代表资格，工会“两委”委员的候选人应推选为代表。
4、协商产生工会“两委”委员候选人。
25人以下的基层工会，设主席或组织委员1人；200人以下，设委员3-7人；201人至1000人的，设委员7-15人；1001人至5000人的，设委员15-21人；5001至人的，设委员21-29人；人以上的，委员最多不超过37人。候选人数应大于实际当选人数5%以上，以便进行差额选举；经审会设委员3至5人。“两委”委员候选人的产生要以工会小组或车间（科室）为单位提名，由工会根据大多数的意见，提出“两委”委员候选人建议名单。
5、要向上一级工会和主管组织人事部门协商工会正副主席候选人。根据党管干部的原则，同级党委在确定工会正、副主席候选人时应事前与上级工会协商，并征得上级工会的同意。
6、“两委”委员候选人名单，经民主推荐，同级党委同意后，工会要以书面形式并附“两委”候选人情况简介表（以姓氏笔划多少为序）报上级工会审批。审查批复后，公布候选人名单。
四、召开第一次工会会员（代表）大会，成立工会组织可邀请董事长、厂长（经理）党、团组织等作为特邀代表和上级工会领导参加工会成立大会（参考附件
一、附件二）。其大会任务是：
（1）由组建工会筹备组长报告筹备组建工会的工作情况；
（2）大会选举产生第一届工会委员会和工会经费审查委员会（或小组）。工会主席、副主席一般应由会员（代表）大会直接选举产生，企业人数较多，规模较大的，也可由委员会选举产生。其工会委员会的委员分工一般设有：组织委员、生产委员、劳动保护委员、宣传文体委员、女工委员、生活福利委员、财务委员等。
若选举结果与候选人名单不一致时，应以选举结果为准。大会结束后，要及时向同级党委和上级工会书面报告《关于大会选举结果情况的请示》（内容大致包括：召开代表大会和全委会的时间、选举方式、应到会代表人数、有效票数、当选的人员名单和实际得票数[以得票数多少为序]以及本届工会任期时间），报请上一级工会审批，上级工会按工会干部的管理权限抄送有关党委备案。
五、建立女职工委员会或女工小组(由本级工会委员会审批)，并同时建立劳动保护监督检查委员会；劳动争议调解委员会或小组等。
六、办理确认基层工会社团法人资格。基层工会具有民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格。其工会主席为法定代表人。
附件一：
工会会员（代表）大会议程安排：
（一）会员（代表）大会预备会
1、审议通过大会代表资格审查报告；
2、审议通过大会议程；
3、通过大会主席团成员名单（或明确工会筹备组主持大会工作）；
4、宣布大会有关事项。
（二）正式大会开（闭）幕式
1、介绍参加大会的领导；
2、大会开始，奏《国歌》；
3、作筹备组建工会工作报告；
4、大会选举：
（1）通过选举办法；
（2）通过大会总监票人、监票人名单；
（3）介绍“两委”委员候选人简历情况；
（4）大会投票选举；
（5）宣布选举结果。
5、新当选委员代表（或工会主席）讲话；
6、上级工会领导讲话；
7、本单位党政领导讲话；
8、大会结束，奏《国际歌》。
（三）分别召开第一届“两委”第一次全体委员会议，选举主席、副主席，主任、副主任。附件二：
工会会员（代表）大会筹备阶段需要的有关材料：
1、大会筹备工作报告；
2、本单位领导讲话稿；
3、新一届“两委”委员候选人简历情况介绍；
4、代表资格审查报告；
5、大会议程及安排；
6、大会选举办法（草案）；
7、选举报告单及选票；
8、大会总监票人、监票人、总计票人、计票人建议名单；
9、大会会员（代表）名册、代表团组成方案；
10、大会主持人讲话稿。
工会组建的一般程序及有关文本格式工会组建的一般程序及有关文本格式
1、向上一级工会以书面形式提出组建工会的请示 格式如下：
关于建立顺德区××（单位名称）工会的请示
××工（委）会：
本单位成立于××年×月×日，属××性质，现有职工××人，地处××镇（街道）××路××号，主要生产经营××，属于××（系统）产业，上级主管部门是××。
经征得本单位党政领导的意见，同意依法成立工会组织，因此，特向上级工会申请组建××（单位名称）工会委员会。
以上请示当否，请批复。
××（单位名称）
××年×月×日
2、成立建会筹备组
接上一级工会《建立工会请示报告》批复后应立即成立建会筹备组（3～5人），具体负责筹备期间的工作，在工会委员会选举产生之前暂时代行工会委员会职责。筹备组成员原来不是会员的，要先向上级工会申请入会，办理入会手续。
3、发展会员
在发展会员时，要注意广泛宣传工会组织的性质、作用、任务以及会员的权利义务，使新会员对工会组织有个初步认识。在此基础上，发给职工填写《中国工会会员申请表》，经审批后成为中国工会会员，以及接转工会会员组织关系。
4、成立工会小组或分会
会员发展后，可根据本单位会员人数的多少，成立工会小组或车间部门分会组织，民主选举工会小组长（分会主席）。
5、选举工会代表和组织酝酿“两委”委员候选人
（1）印发《关于召开工会代表大会的通知》（内容大致包括：经党委和上级工会同意，开会时间、大会任务、规模及代表的构成、条件和分配原则、新一届“两委”的组成、具体工作安排和要求，以及本届工会任期时间等），并附大会代表名额分配表。（2）做好选举工会代表工作。工会代表要求在本单位工会小组中分别推选产生，产生的代表人数占会员的比例，各单位应根据自己的实际情况和有关规定，分别选择5%至25%，人数少的单位比例大些，人数多的单位比例少些。
（3）审查代表选举程序和代表资格，工会“两委”委员的候选人应推选为代表。
（4）协商产生工会“两委”委员候选人。
25人以下的基层工会，设主席或组织委员1人；200人以下，设委员3-7人；201人至1000人的，设委员7-15人；1001人至5000人的，设委员15-21人；5001至人的，设委员21-29人；人以上的，委员最多不超过37人。候选人数应大于实际当选人数5%以上，以便进行差额选举；经审会设委员3至5人。“两委”委员候选人的产生要以工会小组或车间（科室）为单位提名，由工会根据大多数的意见，提出“两委”委员候选人建议名单。
（5）要向上一级工会和主管组织人事部门协商工会正副席候选人。根据党管干部的原则，同级党委在确定工会正、副主席候选人时应事前与上级工会协商，并征得上级工会的同意和考察后，由党组织以书面征求意见函，并附《干部任免表》和“个人考察材料”（如人选已享受同等职级的可不用“个人考察材料”）。并同时提出经审委主任人选名单一并上报。
（6）“两委”委员候选人名单，经民主推荐，同级党委同意后，工会要以书面形式并附“两委”候选人情况简介表（以姓氏笔划多少为序）报上级工会审批。格式如下：
关于顺德区×××工会第一届工会委员会和经费审查委员会候选人的报告
××工（委）会：
根据《工会法》有关规定，经过民主协商，并报同级党委（党组织）同意，推荐××、××、××、××、××等×位同志为××工会第一届委员会委员候选人；推荐××、××、××等×位同志为工会第一届经费审查委员会委员候选人。
以上报告当否，请批示。附：情况简介表
姓名 性别 年龄 文化程度 政治面目 党政职务 拟任工会职务 备注
审查批复后，公布候选人名单。
5、召开第一次工会会员（代表）大会，成立工会组织
在各项筹备工作基本就绪后筹备组就要积极准备召开基层会员代表大会或会员大会，按照民主程序选举产生首届工会委员会和经费审查委员会。可邀请董事长、厂长（经理）党、团组织等作为特邀代表和上级工会领导参加工会成立大会。其大会任务是：
（1）由组建工会筹备组长报告筹备组建工会的工作情况；
（2）大会选举产生第一届工会委员会和工会经费审查委员会（或小组）。工会主席、副主席一般应由会员（代表）大会直接选举产生，企业人数较多，规模较大的，也可由委员会选举产生。其工会委员会的委员分工一般设有：组织委员、生产委员、劳动保护委员、宣传文体委员、女工委员、生活福利委员、财务委员等。
若选举结果与候选人名单不一致时，应以选举结果为准。
7、履行报批手续
大会结束后，要及时向同级党委和上级工会书面报告《关于大会选举结果情况的请示》，报请上一级工会审批，上级工会按工会干部的管理权限抄送党委备案。格式如下：
《关于大会选举结果情况的请示》
××工（委）会：
根据《工会法》和《工会章程》的规定，××工会第×次工会会员（代表）大会于××年×月×日召开。应到会代表人数×人，采用无记名投票差额选举方式，选取举××、××、××、××、××为第×届工会委员会委员；××、××、××为第×届工会经费审查委员会（小组）委员。即时召开了第一次委员会议，选举××同志为工会主席，××同志为工会副主席，××同志为××委员，××同志为××委员，××同志为××委员；××同志为经费审查委员会（小组）主任（组长），××同志为经费审查委员会（小组）副主任（副组长）。本届工会任期从××年×月×日至××年×月×日（注：任期为三年或五年）。
以上请示当否，请批复。
工会会员（代表）大会议程
一、工会会员（代表）大会议程
（一）会员（代表）大会预备会
1、审议通过大会代表资格审查报告；
2、审议通过大会议程；
3、通过大会主席团成员名单（或明确工会筹备组主持大会工作）；
4、宣布大会有关事项。
（二）正式大会开（闭）幕式
1、介绍参加大会的领导；
2、大会开始，奏《国歌》；
3、作筹备组建工会工作报告；
4、大会选举：
（1）通过选举办法；
（2）通过大会总监票人、监票人名单；
（3）介绍“两委”委员候选人简历情况；
（4）大会投票选举；
（5）宣布选举结果。
5、新当选委员代表（或工会主席）讲话；
6、上级工会领导讲话；
7、本单位党政领导讲话；
8、大会结束，奏《国际歌》。
（三）工会会员（代表）大会筹备阶段需要的有关材料：
1、大会筹备工作报告；
2、本单位领导讲话稿；
3、新一届“两委”委员候选人简历情况介绍；
4、代表资格审查报告；
5、大会议程及安排；
6、大会选举办法（草案）；
7、选举报告单及选票；
8、大会总监票人、监票人、总计票人、计票人建议名单；
9、大会会员（代表）名册、代表团组成方案；
10、大会主持人讲话稿。
基层工会组建程序3
组建基层工会程序表
1、成立筹备组
（1）经同级党组织同意，在上级工会的指导下，依法成立工会筹备组（2）组织员工学习工会知识
2、发展会员
（1）组织员工填写《入会申请书、会员登记表》，交一张一寸相片（2）原是会员的提交会员证，把会员关系转入
3、划分工会小组
（1）根据科室、车间、生产线把工会会员划分成若干小组（2）各工会小组会员民主选举工会小组长
4、推荐委员候选人
（1）根据工会会员数确定工会委员、经审委员人数
（2）工会委员候选人数必须多出应选人数的5%，经审委员候选人数可以与应选人数等额（3）两委委员候选人由工会小组民主推荐
（4）向上级工会报告两委委员设置、候选人简要情况和召开会员（代表）大会的时间、地点
5、选举工会委员、和经审委员
（1）会员（代表）应到数2/3以上方可召开会员（代表）大会，采取无记名投票方式进行选举（2）候选人获得应到会会员（代表）的过半数选票时，始得当选（3）由大会表决通过本届委员会任期期限是3年或者5年
6、选举工会主席、副主席
（1）主席、副主席可由会员代表直接选举产生，也可由工会委员会全体会议议选举产生，经审委主任、副主任由经审委员会全体会议选举产生
（2）召开工会委员会议，明确委员分工，一般设组织、宣传、生产、生活（福利）、财务、文体、女工委员
（3）提名女职工委员会人选
7、上报审批手续
（1）向上级工会和同级党组织提交工会委员会、工会经费审查委员会、女职工委员会选举结果报告，报告内容要写明应到会和实到会的会员（代表）数，每个委员得票数，本届委员会任职期限
（2）同时填报工会主席、副主席、委员，经审会主任、副主任、委员，工会女职工委员会主任、副主任、委员呈报表及委员分工情况
（3）上级工会审批，下发批文
8、审批后工会应办好几件事（1）向全体会员公布工会委员会成立
（2）向上级地方工会办理银行开户手续和社团法人证书（长兴县总工会电话：）（3）凭上级工会批文申请刻制工会印章
（4）整理会员入会申请书、会员登记表存档和办理会员证