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村级计生工作考评奖惩办法12小编整理1
重委发[2012]号
中共、、市〃〃乡委员会、、市〃〃乡人民政府
关于2012年人口与计划生育工作考评
奖惩办法
各村支部、村委会、各企事业单位、机关各部门：
为全面完成、、市委、市政府下达给我乡的2011年人口和计划生育工作目标任务，进一步加强人口和计划生育工作，确保各项目标任务的全面完成，制定了〃〃乡人口与计划生育工作考评奖惩办法，并公布实施。
一、与计划生育工作目标及分值
（一）、组织领导（10分）
1、村级班子重视,责任落实（5分）。村支部、村委会全年专题研究计生工作不少于3次，并有文字记录；无专题研究会不得分，每少一次扣1分。计生工作中，村“五职”干部各司其职，责任到人，未落实的扣2分。
2、村级人口计生工作专题会（2分）。各村年内必须召开一次以上，有各全体村组干部、共产党员、村民代表参加的计生专题会议，并要有图片资料，未召开不得分。
3、计生经费（1分）。各村须有一定数额的办公经费用于本村的计生工作，没有的不得分。
4、机构健全，队伍稳定（2分）。村级设专职计生委主任，计生组织机构健全的记2分，不健全或未按要求设臵的扣分，村计生委主任的调整应当征求乡计生办的意见，未征求意见而作调整影响所在村计生工作的扣1分；因在任村计生委主任中途突然辞职，而继任人选未在当月内及时上岗，造成岗位空缺的扣1分，严重影响计生工作的扣2分。
（二）、稳定低生育水平（40分）
1、政策生育率（20分）。政策生育率达到91%的计20分。
2、综合避孕率（15分）。综合避孕率达到90%（当年长效节育率达到80%）以上的计15分，每低于一个百分点扣3分。
3、生殖健康普查服务工作（5分）。全年育龄群众“生殖健康普查”不少于2次，普查率达在家已婚育龄妇女的70%，普查率每低一个百分点扣1分，以计生办统计的数据为准。
（三）、协助依法行政（30份）
1、违法生育处理及时率（5分）。发现有政策外怀孕、生育、违法收养的，应当在第一时间上报，并由村支书或村主任带领村级力量做好涉案对象的思想工作，全力协助计生违法案件的立案和社会抚养费的征收。在违法生育、收养当事人不配合取证时，村级组织和干部能理直气壮地及时做出证明，以利于立案计5分，村级组织拒不指证违法生育（违法收养的）），致无法立案的扣5分。
2、社会抚养费征收（10分）。主动做好当事人的思想教育工作，动员其自觉履行法定义务，并密切掌握，上报当事人的履行能力变动情况。当年违法生育（收养）社会抚养费征收达到60%，历年社会抚养费征收达到30%记10分，每低一个百分点扣1分。
3、“三金”工作（5分）。全面完成计划生育家庭奖励扶助和特别扶助对象的排查呈报工作，当年进入人群数占应进入人群数100%记3分，漏报一例不记分。独生子女摸底，上报准确，“一折通”信息无误，记2分，每出现一例漏报、错报扣分。
4、流动人口管理（3分）。加强流动人口管理，将流动人口与常住人口同管理、同服务，加强《流动人口婚育证明》的发放和查验工作，各村要逐月及时更新《流动人口动态管理服务信息登记卡》内容，并上报乡计生办录入平台，流动人口信息登记清楚，详尽准确及时的记3分，每误报、漏报一例扣分。直至该分值扣完为止。
5、村民自治（4分）。完善计划生育村民自治工作，有章程、有协议，本级利益导向政策落实，并公布上墙，记4分，不完善的酌情扣分。
7、婴儿入户、婚育证明等管理规范（3分）。每出现一例为违法生育或违法收养婴儿（未经计生处理）出具入户证明的，此项倒扣3分；出具虚假婚育证明的，此项不得分。
（四）、宣传教育（10分）
1、利用会议、普查、广播、专栏等形式开展计生法律法规、计生政策，宣传教育，有文字，图片资料，记2分，有因干部误导，致使群众违法生育的该项不得分。利用工作研究会，组织村组干部集中学习计生政策、法规，有文字资料的记2分。
2、有计生宣传专栏，并按规定进行内容更新（一年不少于4次）记2分，无宣传专栏的不记分，更新每少一次扣分。
3、村级计生阵地建设按要求设臵,有场地,有办公设施,有牌子,各项制度规范上墙的计1分；积极恢复生育文化宣传阵地，创建生育文化大院、人口计生“图书角”、“人口文化屋”，并积极配合乡计生办开展其他专题宣传活动记1分。没有达到要求的不计分，（完成示范村建设的另加1分）。
4、协助乡政府开展计生“三结合”工作，完成乡政府“三结合”工作基地，项目和帮扶对象协调工作的记2分。
（五）国家免费孕前优生健康检查（10分）
积极开展国家免费孕前优生健康检查项目试点工作的宣传、人员培训和组织工作，集中培训全年不少于2次，培训面达到当年待孕人群的90%，群众对免费孕前优生检查知晓率达80%以上，目标人群参加免费孕前优生健康检查完成分配任务。培训每少1次扣1分，群众知晓率每低5个百份点扣分，目标人群检查率每低5个百分点扣1分。
二、考评办法
以上工作目标由社会事务与计划生育办公室按照计划生育工作集中对各村进行考评并量化，并评出一、二、三等奖
三、奖惩办法
1、获得一等奖的村奖金800、二等奖的村奖金600元、三等奖的村奖金400元，未评上奖项的村不予奖励；对接受并通过国家、省、市、县检查合格的村另奖500元。
2、各村积极参与社会抚费征收，按征收标准每完成一例，按计生反还金额的10%给予奖励。
3、各村计生得分情况，将在政府村级考评时按所占分数比例进行折算。
4、所需奖金全部从计划生育社会事务中列支。
四、惩处办法
（一）出现下列10种情况之一的，给予“黄牌”警告
1、考评得分在79分以下的（含79分）。
2、人口统计误差大于5%的。
3、有违法生育且政策生育率低于80%的。
4、干部（含村、组干部的直系亲属）、共产党员中有违法生育（收养）的。
5、对辖区内人口故意出具虚假婚育证明一次或过失出具虚假婚育证明两次的。
6、在违法生育（收养）婴儿上户等环节中，收受当事人钱物，帮助其企图逃避计生处罚的。
7、给违法生育当事人出谋划策，通风报信，以逃避计生处罚的。
8、拒不对本辖区内的违法生育（收养）对象的违法生育事实作组织证明的。
9、截留社会抚养费的。
10、未达到国家、省、市、县计生检查合格的。
（二）出现两种情况之一的，给予“一票否决”
1、年终考核连续两年黄牌警告的
2、政策生育率低于70%的
（三）出现下列情况的，扣发个人绩效工资。
1.育龄妇女生殖健康免费检查时，村组干部必须到场召集人员。每缺席一次村“四职干部”扣20元／人，组干部扣10元／人。
2.村组干部的配偶为育龄妇女的，必须带头参加免费普查。拒不参加普查的，扣相应村组干部的绩效工资10元／人。
3、违规出具婴儿入户、婚育证明的。每出现一例为违法生育或违法收养婴儿（未经计生处理）出具入户证明的，扣村支部书记、村主任500元/例；每出现一例虚假婚育证明的，扣村主任100元/例。
4、计生内每发生一例违法生育，扣发村计生委主任绩效工资300元／例，同时扣村支书、村主任各400元／例、副职300元/例。
（四）对“黄牌”村的支部书记、村主任、村计生委主任，进行戒免谈话。今后拟作“优秀村支部书记”人选的对象，其最近连续三年所主持工作的村均不能有计生“黄牌”。
（五）“一票否决”的村取消当年所有的评先、评优资格。并责成村两委作出书面整改报告。
乡党委、政府还将对违法生育形势严峻的村进行经常性的工作督导，对长期抓计生工作不力的村级组织将勒令其作出书面检查，限期整改。
2012年1月5日
村级计生工作考评奖惩办法12小编整理2
乡春季集中服务活动奖惩办法
一、总 则
（一）、为进一步夯实我乡人口和计划生育工作基础，稳定低生育水平，加大早孕发现力度，综合治理出生人口性别比，转变计划生育工作作风，切实增强乡村干部和工作人员的责任感和危机感，真正形成人口和计划生育工作齐抓共管新格局，推进我乡计划生育“生殖健康进家庭”、“贴心服务，快乐康检”优质服务活动扎实有效的开展，确保完成我乡今年的人口计划和各项责任目标，特制定本奖惩办法。
（二）、严格执行人口和计划生育工作“一票否决”制度。一是所辖村考核内政策符合率低于95%的村列为重点管理或重点帮助村，乡在扶贫救济、项目安排、资金扶持等方面减小力度，造成重大影响的村直接取消帮扶;二是在省、市、县三级计生考核中工作效果和工作质量差的样本点村直接实行一票否决，对三大班子成员、总支书记、片主任、机关包村干部、计生包村干部和该村书记、主任、计生管理员除兑现经济处罚外，还要采取组织处理。本内不得评先评优及向上级党组织推荐提拔重用；对乡直联系单位的各种创建活动、评先评优实行否决。
二、党政干部、计生办主任职责及经济处罚
（三）、党委书记、乡长要切实担负起第一责任人的责任，制定人口和计划生育工作目标，明确干部责任制，确保对计生工作的人、财、物投入，认真落实岗位责任制，对违纪或失职的党员、干部、职工予以经济、纪律处分。
（四）、分管领导是直接责任人，负责全乡计生管理以及计生工作决策建议的提出、计生工作的经常性督查，牵头组织好对重点对象（特别是外出的隐患对象）的服务工作和四项手术工作。
（五）、计生办主任是全乡计生工作具体责任人，负责计生日常工作，充分调动计生专职工作人员积极性，确保计生日常业务运作和计生业务规范；确保及时、准确提供计生底数，确保乡办、所、村室规范管理；确保计生宣传教育工作质量；全面协调、主动与包村干部一起抓好联系村健康检查和落实好四项手术工作。
（六）、实行计生捆绑风险金制度，书记、乡长、分管领导各1000元；其他党政人员及计生办工作人员（含服务所）各800元;年初交财政专户储存。
三、班子成员、包村干部、乡计生服务所技术人员和联系单位职责及经济处罚
（七）、实行领导干部包样本点制度，即每个样本点有一位副科以上领导干部联系。党政干部是所联系村的计生工作第一责任人、乡包村干部是所联系村计生工作业务的直接责任人,领导、指导、督促村级开展好计划生育工作，积极组织督促并参与村每周一讲评，每半月一小结，每月一次计生工作专题会议，会议上有提出问题、分析问题、解决问题的具体落实措施的详细记录，每少一次罚款50元。
乡计生服务所技术人员是向育龄群众提供技术服务的具体责任人，指导村级每季度开展一次高质量的健康检查，以上要求每少一次罚款50元。同时乡包村人员（含计生办、服务所包村人员）对所包村的计生业务负总责，在计生抽查、稽查和督查中因指导、督查不到位，人为因素扣分或被通报批评的每次对计生包村干部（含计生办、所）罚款100元；因计生服务所随访工作不到位而导致失分或被批评的每次对包村技术人员罚款100元。
（八）、党政、乡包村干部要参与督促协调所联系村四项手术对象及时落实手术；对流动人口认真摸底建档，建档率要达100%，登记齐全、规范，并掌握其流入地的详细地址；婚育证明办证率达95%以上（对流出的已婚育龄妇女办证率要达100%）；乡党政干部负责所联系村每季度集中开展一次高质量健康检查，在家康检对象参检率达98%以上；每少一人，对该村所有责任人各罚款30元。并督促外出两检对象每半年寄回一次有效孕情反馈单，反馈率要达95%以上，对重点对象要掌握详细地址，并与计生办一道负责组织督促落实补救措施，排除隐患。
（九）、计生联系单位严格按捆绑责任制要求支持、帮助所联系村扎实开展好人口和计划生育工作，特别是支持、帮助实施村级基础战略建设。年终所联系村计生考评位列最后一名的乡机关督办责任人不得评先评优，坚决兑现一票否决。
（十）、所分包的村出现一例计划外二孩，给予包村乡科级干部、其它包村人员各罚款300元，出生一例多孩各罚款400元。按省、市、县考评方案要求，乡包村人员及服务所工作人员和办公室人员狠抓村室、乡所、办公室内业务工作质量指标建设，因工作懈怠，造成工作质量指标失分超过该项考核分10%的（百分制计算），对乡包村干部及服务所人员和办公室工作人员按每分50元标准予以处罚。
（十一）、狠抓四项手术的落实，所包的村有一例上环、结扎不及时，罚包村乡干部、乡计生管理员200元，到考核时仍未到位的一例罚300元，并落实手术。
（十二）、因奖励扶助数据失实，人为造成错评的，除对责任人（党政、计生包村干部）进行纪律处分，错发的奖励扶助金由责任人承担。
四、村干部、村计生管理员主要职责及经济处罚
（十三）、各村干部是该村计划生育工作直接责任人，按“村为主”要求扎实开展工作，认真落实乡党委、政府2012人口与计划生育工作目标管理责任制考评方案中的各项工作目标，年终检查设总分300分；对完成人口计划生育工作目标的前三名的村（包括并列村）进行评比表彰，如村级考评分均低于275分，取消计生前三名考核评比工作。对考核得分倒数第一的村列为重点管理村，兑现“一票否决”，并对包村干部、计生办包村人员、村书记、村主任、计生管理员处罚300元。
（十四）、内出现计划外一例二孩及多孩以上，对村书记（含选派书记）、主任、包片村干部、村计生管理员各罚款200元，同一孩次再有计划外出生的，按前面标准加倍处罚。
（十五）加大孕情跟踪力度，从三月份起内每出现一例怀孕三个月未发现的，惩扣村书记、主任、计生管理员每人50元。
（十六）、若责任村考核内出现计划外生育，计划生育率低于95%的村，村书记、主任、村管理员向乡党委、政府做检查，并接受诫免谈话；情节严重直接取消岗位工作资格，并按有关规定追究责任。
（十七）、确保四项手术及时到位，考核内一例上环手术不及时，对村书记、主任、村管理员各罚款30元，一例结扎不及时，以上人员各罚款100元，到考核时仍未到位的，以上人员各罚款300元，不落实手术不脱钩。（十八）、计生管理员坚持计划生育例会制度，乡计生办每月28日召开一次例会，每缺席一次例会罚50元；上报材料不及时每一次罚50元。
（十九）、因奖励扶助数据失实，人为造成错评的，对直接责任人进行纪律处分，错发的奖励扶助金由责任人承担。
五、奖 励
（二十）、责任内实现一类目标，所有参加风险金捆绑人员按风险金额等额奖励；进入全县前五名，每人加奖500元；考核排位在三类，风险金变为罚款。
（二十一）、在省、市、县考核中，为乡实现年初计划生育工作目标做出成绩的，无任何误差发生的样本点，分别奖励班子成员、村书记、村主任、村管理员、乡包村干部、计生包村人员（含服务所）各300元，如造成影响，则惩300元。
（二十二）、对全年“月积分”考核前三名的村分别奖励300元，排最后一名的村惩罚300元。
（二十三）、业务统计人员经省、市、县抽查、稽查所有统计业务（MIS系统）无误差的，奖励统计人员（含服务所）200元，反之则惩罚200元。
（二十四）每次康检，村级参检率（含流动人口寄单）达到98%以上的，奖励村500元，若有弄虚作假的，取消其获奖资格。流出人员每寄回一张正规孕检单奖励包组村干部10元。
（二十五）统计长效节育措施及时到位率达到100%，奖励村500元。无政策外生育的村奖励村1000元。（二十六）、未涉及的计生业务奖惩考核由计生办制定岗位责任制，分别对乡、村管理员和服管务所的各项业务订立考核细则。
六、对健康检查的具体要求和保障
（二十七）、健康检查的具体要求：
1、已婚育龄妇女管理率达到100%，已婚育龄妇女信息准确率达到100%。
2、当日康检率达到90%以上，补检后康检率达到98%以上。
（二十八）、健康检查的主要措施：
1、对已婚育龄妇女分类管理，分类服务。对重点服务对象进行重点监控；对政策内怀孕的已婚育龄妇女，提供优生优育指导和孕产期保健服务，并按有关规定做好孕情全程监控和婴儿访视；对离婚不离家和行动不便的已婚育龄妇女，由乡所技术人员和村计生管理员一起入户随访；对流出者，督保其寄回康检证明。
2、要严格核查康检对象身份真伪，参检育龄妇女携带身份证、保健服务手册，由村计生管理员、包村干部审核后进行康检。每康检一人，由两名B超医生、村计生管理员、康检对象在保健服务手册上签字，防止冒名顶替，确保康检质量，身份证丢失或带出的要由乡包村干部、村干部和村计生管理员签字后参加康检，出了问题严格追究相关人员责任。
3、落实人性化服务，康检现场要组织有序，要有村主职干部带队，有保护康检对象隐私的设施，宣传氛围浓厚，设立咨询台，有便民服务工具，有茶水供应。
（二十九）、以开展“有奖诚信康”为载体，对前来参检的育检的育龄妇女给予不同方式的奖励，鼓励育龄妇女准时参加康检：
1、对按时参加康检的育龄妇女发放卫生纸；
2、将避孕知识、生殖健康、法律法规等知识制作成系列成套的宣传页，对按时参加康检的可发放其中的一项，积全一套就奖励一份生活用品，各的越多，奖励的越多；
3、对连续一年按期参加康检的已婚育龄妇女，每人奖励一个电饭锅。
（三十）采取多种措施促康检，对当天误检的已婚育龄妇女作为下一步工作重点，实行班子成员包管理区，一般干部包村，村干部包组，党员干部联系户的方法，督促落实康检。对当日康检率达到90%以上，五日内补检达到100%的村，奖励500元。对康检率达不到要求的村，对包村干部，村书记、主任、管理员给予通报批评、诫勉谈话等组织处理，对该村取消年终评选资格。对不按期参加康检的对象，按照《河南省人口与计划生育条例》第6章第40条第五款的规定，处以50元以上500元以下的罚款。
七、其它
（三十一）、本责任制由乡计划生育领导小组负责解释。（三十二）、乡成立考核领导小组，由相关人员组成，负责本责任制的兑现工作。
（三十三）、本责任制自二○一二年三月一日起开始执行。
村级计生工作考评奖惩办法12小编整理3
石井镇环境卫生整治考评奖惩办法
为积极响应南安市创建国家级生态县（市）的号召，结合南安市开展“两项活动”的工作要求，进一步加大环境卫生整治的力度，为建造文明、整洁、美好的生活环境，提高人民生活质量，结合本镇实际情况制定本办法。
一、指导思想
以党的十七大会议精神和科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为目标，以城乡环卫一体化、村庄建设生态化为主题，深入开展环境卫生综合整治，确保思想上不放松，行动上不断层，为实现石井“科学发展、和谐发展、率先发展”做出积极贡献。
二、总体目标
建立稳定长效的卫生管理机制，全面推行动态保洁，彻底整治“脏、乱、差”及卫生死角，确保辖区“路净、境洁、地绿、水清”，引导居民养成良好的卫生习惯，提高公共卫生意识，把街道建设成为环境优美、设施齐全、经济繁荣、文明祥和，树立石井新形象。
二、考评对象 辖区内26个村（居）。
三、考评内容
1、按《南安市城乡环境卫生考评办法（试行）》规定，设置专业管理机构并配置专业管理人员；建有规范的工作台帐资料，并按要求及时考核；根据作业量需要，按要求在指定位置设置专用垃圾箱；专职保洁作业人员遵守劳动纪律，不得擅自离岗；积极配合缴纳垃圾处理费和卫生管理费。
2、晨间清扫工作在早8：×前完成，社区主干道路及硬化道路做到“三无”、“二净”，其它道路（区域）达到“二无”，即无明显垃圾，无卫生死角。
3、动态保洁时间（早9：×－晚5：00）内保洁责任区域无垃圾废弃物,垃圾箱外无外倒垃圾，并保持地面整洁，道路无明显积水（雨水除外）、积泥。
四、考核方法及奖惩措施
1、为鼓励先进，鞭策落后，街道办事处拿出×万元进行奖励。
2、街道环卫所按照《罗庄街道社区环卫保洁作业考核标准》进行量化评分。(详见附表)
3、采取定期检查与平时抽查、巡查、暗访相结合的考核方式。定期检查时间为每月×日—×日。
4、设立卫生工作先进排行榜，一季度一排名。对每季度排名前十位的社区分别给予×—×元奖励。
5、对街道办事处安排的临时性工作完成好的社区给予适当加分奖励。
6、对检查考核中发现的问题，按街道环卫所下发的“环境卫生整改通知书”的通知，限期改正，到期仍不改正的，由环卫所督导，视情节分别处以×—×元的罚款。
7、社区环境卫生整治考核总评排名前十位的社区，给予×元奖励。
五、保障措施
1、要加强领导，落实责任。社区党支部书记和主任要下大力气抓好组织落实，要根据各自的实际情况列出整治计划和时间表，制定整治方案，明确分工、责任到人，加大投入，全面开展环境综合整治工作。
2、要点面结合，标本兼治。既要突出农村生活垃圾处理、社区主干道卫生清理等重点工作，又要全面部署，通过对“脏、乱、差”地段的整治，以点带面，推动环境卫生整体工作的全面提高。在整治中要注重标本兼治，积极探索长效管理措施，充分发动村民参与整治活动，提高村民公共卫生意识。
附表：**街道社区环卫保洁作业考核标准
**街道办事处
二○○八年五月二日 附表：
**街道社区环卫保洁作业考核标准
一、晨间清扫作业质量考核标准（×分）
1、晨间清扫工作在早8：×前完成，社区主干道路及硬化道路做到“三无”、“二净”，即无零星垃圾、石块,无积泥、积水，无果皮、纸屑；路面、人行道干净,树穴、墙根干净。其它道路（区域）达到“二无”，即无明显垃圾，无卫生死角。
2、晨间完成时间不达标的硬化道路每×m×扣×分，未硬化区域不达标的每×m×扣×分，晨扫质量未达标的，每处酌情扣×.×－×分。
二、动态保洁作业质量保洁标准（×分）
1、动态保洁时间（早9：×－晚5：00）内保洁责任区域无垃圾废弃物,垃圾箱外无外倒垃圾，并保持地面整洁，道路无明显积水（雨水除外）、积泥。
2、随机抽查考核，每发现一处（次）未达标扣×.×分。
三、规定执行及其它情况考核标准（×分）
1、按罗办发［×］×号文规定，设置专业管理机构并配置专业管理人员，未达到有关要求的扣×－×分。
2、社区（单位）建有规范的工作台帐资料，并按要求及时考核。无台帐资料的不得分，台帐资料不规范的扣×－×分。
3、社区根据作业量需要，设置专用垃圾箱，无垃圾箱或未达到要求的扣×－×分。
4、保洁作业人员遵守劳动纪律，不得擅自离岗，发现违纪情况每项每人扣×.×分，随机检查累计计分。
5、有群众举报、新闻媒体曝光，经查实具有主观原因的或受到上级部门通报批评的，每项扣×分，累计计分。
6、积极配合缴纳垃圾处理费和卫生管理费，不缴纳或不及时足额的扣×－×分。
7、本项扣分最多为×分。