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![董事长五届二次职代会暨年工作会议讲话[]3篇(年度工作会上董事长讲话)](/uploadfile/img/ty/ty_65.jpg)
董事长五届二次职代会暨年工作会议讲话[]1
在七届二次职代会暨工作会议上的总结讲话
在七届二次职代会暨工作会议上的总结讲话2007-02-06 09:50:0
4历时两天的武都县电力局七届二次职代会暨工作会议在与会代表和同志们的共同努力下，圆满完成了会议各项议程，今天就要结束了。这次会议的胜利召开和圆满完成，不仅全面总结了××年各项工作中好的经验和做法，提出了存在的问题和教训，而且为××年的工作开展理清了思路，统一了思想，确定了奋斗目标。这是一次成功的大会，将会为我们顺利开展××年的各项工作奠定坚实的基础。
××年是我们新一届班子同全体职
工一起深刻反思，整章建制，强化管理，全力扭转安全生产不利局面的一年。一年来，我们团结一心，狠纠安全生产违规行为，强化职工作风纪律养成，确保了××年安全生产等各项工作任务的顺利完成。但是，××年的工作任务更加艰巨，安全生产、资产经营、抄表到户工作就已经给我们提出了新的挑战，还增加了工程量大、实施时间长、工作难度高的城网改建工程，给我们的安全生产和电力营销工作提出了更高的要求。前面我和孟书记及各职能科室分别就如何开展××年的各项工作做了具体安排。下面我就如何落实这次会议精神和做好当前工作讲以下几点要求：
一、组织职工认真学习会议精神，使本次会议精神尤其是××年的工作安排和企业文化建设目标深入全体职工心中，统一思想，为××年各项工作的顺利开展奠定群众基础和思想基础。
××年的具体工作我们在这次会上已经作了具体安排，如何才能全面完成，这是对我们在座的各位中层管理人员和职工代表们的一个考验。我认为，当务之急就是要利用春节前后组织职工认真学习这次会议精神，让全体职工了解这次会议精神，了解我们在××年面临的形势和任务，了解我们××年的具体工作和奋斗目标，使职工心中有数，只有职工清楚了企业的任务和目标，才有可能产生为之工作和奋斗的意识，才能明确自己在各项工作中的任务和作用，从而正确把握自己的行为，真正达到统一思想，统一行动的目的，把全体职工的思想和意识都牢牢地统一到全局的工作和任务上来，团结一心，步调一致，形成合力。我们在座的各位中层管理人员和职工代表，都有责任和义务当好这次会议精神学习传达的主持人和宣传员。尤其是要加大××年我们企业文化建设的宣传教育工作，各单位要以企业文化和这次会议精神为主题，通过专题学习和墙报、板
报等有效形式的宣传教育，使职工真正理解企业文化建设的重要性和必要性，理解我们的企业文化建设中以人为本的原则和“一个目标”、“一种精神”和“三个理念”的含义，以此自觉规范自己的工作和行为。通过宣传教育和引导，为我们今年企业文化建设和各项工作的顺利开展奠定坚实的群众基础和思想基础。
二、继续落实责任，加强整改，抓好安全生产工作，保证节日期间的安全生产。
⒈继续进行安全生产学习整顿工作，提高全体职工的安全意识，为春检工作的顺利进行奠定安全基础。通过全局职工的不懈努力，我们终于在××年顺利完成了安全生产任务，杜绝了人身事故的发生。但这并不说明我们从此就万事大吉，就可以高枕无忧了。我们可以回忆一下××年里我们曾经出现过的一些问题，汉王月阳坝事件的发生，虽然我
们没有责任，但是我们还是避免不了被恶意纠缠和围攻，给我们的正常工作和社会声誉带来了负面影响，还带来了上万元的经济损失。我们为什么不能在事先就作好工作，避免这种事情的发生啊？佛崖供电所的“”事件，险些就酿成了一起严重事故，有多少职工为此次事件受到了处理，本来各项工作都做的很好的佛崖供电所因此而没有评上先进，这又说明了什么问题？还有因为骑摩托车等各种习惯性违章被处理的职工，还有其他没有被发现的安全生产漏洞和继续违章作业的职工。这些问题都明确地告诉我们，我们的安全生产局势依然严峻，安全管理依然存在死角，职工的安全意识依然淡薄，侥幸心理、经验性作业依然在每个所里存在，哪个所长书记敢说他的所里没有？所以，安全生产管理整顿工作一刻也不能停止，这也是春节期间各所必须进行的一项工作，教育职工强化安全意识，规范安全行为，为春检工作打好安全工作思想基础。我们 的各所管理者要做真抓实干的表率，做安全无违章的表率，做学习业务技能的表率，做廉洁清政的表率，做职工的表率。
⒉加强管理，落实责任，确保节日期间各项工作安全进行。各所要根据实际情况，安排好职工的值班和轮休时间。要加强职工安全管理，明确要求值班职工一律不准喝酒，外出工作必须经值班负责人批准，两人以上同行，相互监护，确保安全。值班因私事外出和在家休息的同志外出，一律不准骑生产用摩托车和驾驶车辆，避免酒后驾车，确保人身和交通安全。各所要加强值班，确保负责人移动电话和所里传真电话的畅通，遇事及时上报，不准私自进行任何外线工作。同时做好防盗防火工作，确保全局上下过一个祥和美满的春节。
三、继续进行“双达标”创建完善工作，确保“双达标”创建工作任务顺利完
成。
我们的“双达标”创建工作已经历时两年，各项基础工作基本达到了验收标准的要求，虽然在××年月份经过了陇南电力局的初验，但是还存在着一些不足。省公司的正式验收在春节过后就要进行，为了顺利通过省公司的验收，我们在当前要做好“双达标”创建完善工作，堵塞漏洞，弥补不足，争取胜利完成省公司和陇南电力局赋予的这项艰巨任务。
四、作好节日期间的供电保障和优质服务工作
春节是全国各族人民共同的节日，能不能保证春节期间武都全县人民的正常用电，是我们能不能落实我们确立的服务理念和营销理念，落实“人民电业为人民”服务方针的标志。各所要在节日来临之前，组织进行一次认真细致的线路
设备巡视工作，尽量消除影响节日正常供电的各种线路设备缺陷和问题，同时要结合今年来电网负荷增加的现状，认真制定节日保电工作计划和安排，由所长、书记和安全员挂帅，成立节日保电应急抢修小组，加强值班，落实责任，在遵守安全工作制度和确保安全的前提下，尽力满足广大用电客户的要求，城关供电所更要做好这方面的工作，加强供电维护值班力量，对于客户报装接火、更换保险等一般工作，做到随叫随到，及时解决，确保万无一失。不允许在春节期间出现任何客户的投诉和上访，否则对责任人和负责人视情节严肃处理。要通过春节期间的保电和优质服务工作，为我局塑造一个崭新的良好的企业形象。
同志们，这次会议是我局继××年规范企业管理和××年狠抓安全生产管理之后，又一次提出建设企业文化这一崭新目标的大会。这是我们继规范管理和
扭转安全生产不利局面之后，贯彻以人为本的企业文化建设原则，从落实责任，强化管理，规范职工行为入手，逐步规范企业行为的一次有益工作，目的是通过以文化教育和制度落实相辅相成，法德并重，培养职工产生自觉、自醒、自爱、自学、自强的觉悟和意识，整合企业职工整体素质，提高企业整体素质，从而提高企业的综合实力和市场竞争能力，使我们的职工永不落伍、永不过时、永不下岗，使我们的企业永远年轻、永远强壮，从容面对国有企业的改制和各种各样的变化而永不受制于人！做到自己强壮才能有资格说话！这就是我们这次会议的中心主题。
同志们，这次会议就要结束了。我相信，通过这次会议的安排和部署，只要我们能够落实责任，加强管理，通过与会代表和全体职工的共同努力和顽强拼搏，我们就绝对能够全面完成××年的所有工作任务，为我们的发展壮大和武
都经济文化的腾飞贡献自己的力量！
最后，在春节即将来临之际，我谨代表局班子先向大家拜个早年，祝大家新春快乐，万事如意，合家幸福。
谢谢大家。
董事长五届二次职代会暨年工作会议讲话[]2
砥砺奋进 务实发展
努力为中原经济区建设提供能源支撑
——在郑煤集团公司五届二次职工代表大会暨2012年工作会议上的报告 总经理 副董事长 党委副书记 张明剑
（2012年1月9日）
各位代表、同志们：
我受党政班子委托，代表集团公司向大会作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。
一、2011年主要工作
2011年，集团公司在省委、省政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，强化安全生产，创新经营管理，加快兼并重组，实践“六个注重”，转变增长方式，推进科学发展，顺利完成五届一次职代会暨2011年工作会议安排部署，经济运行总体协调高效，呈现快速健康的发展势头，实现“十二五”时期良好开局。
2011年主要指标完成情况：
煤炭产销量：产量完成万吨，同比增加万吨，增幅为%，实现了产销平衡；
销售收入：完成306亿元，同比增加103亿元，增幅为%； 资产总额：达到320亿元，比年初增加72亿元，增幅为29%； 利
税：完成亿元，同比增加亿元，增幅为%（其中，利润完成亿元，同比减少亿元，降幅为19%）；
人均收入：在岗职工达到元/年，同比增加9810元/年，增幅为%；
安
全：百万吨死亡率为0；
总 进 尺：完成米，超计划7%（其中，开拓进尺米）。
2011年各项工作成效显著，主要经济指标再创新高，安全实现“零”目标，资本运作取得重大进展，资源获取实现历史性突破。一年来的工作主要体现在九个方面：
（一）安全工作创出佳绩
牢固树立“从零开始，向零奋斗”、“干煤矿可以不死人”、“不要带血的煤”等安全理念，倡导“铁制度、硬执行，动真格、不糊弄”工作作风，执行“死一人撤免矿长”刚性规定，深入落实“九个坚持不懈”，坚守安全红线，所有矿井实现零死亡，安全工作创集团公司建制以来最好水平。
贯彻国办发?2011?26号文件精神，抓住防治煤与瓦斯突出、瓦斯抽采、控制瓦斯超限等重点环节，开展高瓦斯、突出矿井专项整治，实行采掘工作面瓦斯传感器%断电管理，推进区域瓦斯治理，不掘突出头、不采突出面。采用先进物探技术，查清矿井水文地质条件，完善防治水措施，有效提高矿井防治水能力。开展安全隐患排查治理，完善每周三通检日制度，逐级排查安全隐患，分级分类治理。加强质量标准化建设，超化矿、裴沟矿、白坪煤业、米村矿、告成矿通过国家级质量标准化验收，米村矿、告成矿建成省级“五优”矿井，完成89项质量标准化达标项目，加强兼并重组矿井管理，提升矿井装备水平。加强职工培训，开
展安全宣传教育，深化班组建设，举办“安康杯”竞赛，形成安全管理梯次网络，构筑群众安全防线。推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设，在告成矿、高岭矿进行试点，直管矿井建成井下人员定位、安全监控等“五大系统”。
（二）煤炭产量稳中有增
科学安排生产计划，统筹调度生产系统重点环节，破解生产技术难题，组织正规循环作业，直管矿井完成产量万吨；兼并重组矿井在停产整顿、确保安全的前提下，完成产量万吨。
加大开拓掘进力度，狠抓矿井水平、采区、采面接替，落实开拓掘进工程，完成白坪煤业21采区等5对矿井水平、采区生产系统，29个重点接替工作面如期贯通，新郑煤电煤巷月单进531米。抓住生产关键环节，推广悬移支架配套采煤机开采，淘汰单体柱配π型钢放顶煤支护工艺，加快综采设备升级，回采工作面整体顶梁支护率达到91%，端头组合顶梁支护率达到100%，直管矿井综采工作面达到11个。强化机电设备管理，开展主提升系统、斜巷运输、井下供电、特种设备专项整治和专项检查，提高设备安全运转效率。推进矿井综合自动化建设，超化矿、裴沟矿达到自动化、信息化运行水平，实现自动化运输，新郑煤电、米村矿、告成矿、大平矿、白坪煤业达到经济运行水平，告成矿综合自动化一期已通过验收。加强自主创新，开展高应力软煤、软岩巷道支护技术攻关，薄煤层锚网支护、高应力软岩锚索注、煤巷锚注补强等支护技术初步试验成功，促进科技成果转化，解决瓦斯、水害和矿山压力对生产制约，推动矿井安全高效建设。
（三）经营管理逐步强化
优化管理流程，构建“分权分责、权责匹配，强化考核、奖惩兑现，条块结合、适度集中”管理模式，完善内控制度，提高整体效率。发挥资本市场资源配臵作用，果断实施重大资产重组，健全以上市公司为主的资本运作体系，激活上市公司融资潜能。规范招标管理，健全准入制度，适时动态调整，节约资金8600多万元。推进机关公务用车改革，每年节约用车费用400多万元。应用办公自动化系统，提高信息化水平，实现管理升级。
深挖内部潜力，切块承包，简化环节，全方位、全过程控制，原煤成本环比基本持平。科学制定计划指标，超欠指标均控制在合理浮动范围。强化资金运作，利用中期票据、信托计划、国内信用证、银行票据等融资69亿元，保障资金流平稳运行。强化会计基础建设，规范财务收支行为，完善风险预警系统，确保国有资产保值增值，被列为河南省六家税务风险管理制度建设示范单位之一。加快劳动力资源合理流动，稳定一线职工队伍，满足安全生产需要。严查基层单位“小金库”，控制资金体外循环。开展领导干部经济责任审计，强化效能监察与审计监督，被评为河南省内部审计工作先进单位。
（四）兼并重组初战告捷
认真落实省委、省政府“三真”要求，深入贯彻陈雪枫副省长视察郑煤“三到位”、“三个一批”指示精神，集中人力、物力、财力，推进与整顿兼顾，理顺体制，整合提升，保安全、保“三
真”、保进度。
全力以赴保安全。实行联系人制度，掌握矿井信息，解决疑难问题；实行包矿制度，责任人员值班到岗、跟班到位、带班到点；制定安全检查特别规定，组织不间断突击检查；坚持刚性验收标准，不合格矿井坚决退回整改阶段，禁止任何违规采掘活动。不折不扣保“三真”。投入亿元，控股小煤矿98家，劝退关闭小煤矿25家，宋楼煤矿、磴槽煤矿、桧树亭煤矿纳入直管；开展债务审计，制定专项管理办法，调整管理机构，甄别派驻人员，强化财务、销售、供应全面监管，查处违法违纪行为，严防国有资产流失。精心组织保进度。倒排工期，先易后难，有序跟进，连续3个月被省兼并重组考核小组评为全省第一名，9月底实现兼并重组大头落地，至年底兼并重组矿井100家，复工复产98家。
（五）煤炭销售持续向好
加强市场研究，扩展信息反馈渠道，抢抓市场利好机遇，刷新煤炭销量、综合售价、销售收入三项纪录。开发精煤市场，销售精煤73万吨，销售结构进一步优化。完善地销煤竞价机制，分批、分类公开竞价，地销煤价格同比提高元/吨。发挥正运公司优势，集运煤炭649万吨，实现销售收入亿元。落实煤质管理制度，强化过程监督，严格执行热值计价、超灰扣产措施，合理分采、分运、分储、分装、分销，商品煤发热量达到5252千卡/千克，同比提高143千卡/千克，实现热值增收亿元。积极履行社会责任，严格执行省政府电煤调度指令，确保省内电
煤供应计划。
（六）项目建设有序推进
着力资源开发，增加战略储备。投入亿元，与浩沁天成公司合作，在内蒙古浩沁煤田获取煤炭资源亿吨，拟建两座800-1000万吨/年矿井，首次实现省外资源获取重大突破，有效缓解煤炭主业可持续发展瓶颈制约。积极开发郑州矿区煤炭资源，编制老庄沟（庞窑）煤矿、芦店煤矿项目开发利用方案与可行性研究报告，巩义西村勘探区详查接近尾声。
严格四大控制，加快项目建设。在建项目成效明显。李粮店矿主副井实现贯通，形成临时排水系统；高岭矿首采工作面完成安装调试，具备联合试运转条件；商丘中亚化工项目完成投资6亿元，总工作量完成68%。技改项目进展顺利。新郑煤电西翼风井连续三个月单头大断面岩巷掘进突破百米，芦沟矿32深部立井三水平大巷顺利贯通，告成矿南翼副井完成掘进进尺265米，白坪煤业西翼风井完成初步设计方案，振兴二矿保持正常施工，裴沟矿产业升级项目上报省发改委。金信精煤项目已经省国资委和省、市发改委核准。山西武圣80万吨氧化铝项目环评获得环保部批准，海南五指山项目纳入地方总体发展规划。项目建设全年完成投资亿元。
（七）非煤产业克难前行
物资供销公司推动管理创新，加大对外合作，实现销售收入亿元。房地产盈利能力显著增强，实现利润亿元。龙力公司取得《采矿许可证》，市场竞争能力不断提升。铁运处应对
货源紧张局面，外运煤炭万吨。发、供电科学组织生产，合理平衡负荷，效益明显提高。万合公司加快技术创新，5项产品获国家新型专利。新郑精煤改进工艺流程，入选原煤122万吨，实现利润8000万元。建筑施工单位合理优化资源配臵，积极拓展外部市场。通信分公司着力信息化建设，成为河南省信息化建设推介单位。祥隆公司依靠自身优势，先后承揽山西运城、河南洛阳等矿区勘探工程。技师学院获得国家二级安全培训资质和河南省对口援疆培养项目。总医院加快软硬件升级，医疗条件明显改善。中都饭店提升服务品质，市场影响力不断扩大。发展低碳经济，瓦斯、矿井水和煤矸石得到综合利用。非煤产业完成销售收入167亿元，同比提高%，占总收入%。
（八）职工生活显著改善
去年职代会上承诺为职工办理的八件实事全部落实到位。一是提高劳动要素在收入分配中的比重，推行新岗效工资标准，工资分配向井下生产一线和地面苦、脏、累、险岗位倾斜，实现职工收入与企业经济同步增长。二是加大职工培训力度，举办各类培训班74期，培训人次。三是优化人居环境，扩大矿区供暖范围，更新改造职工生产、生活区设施。四是关爱职工身心健康。组织名职工进行体检，重、特种病职工得到及时医治；实现工伤费用网上结算，为职工提供及时医疗服务；把原“家属工”纳入省直养老统筹，以生活费形式补足职教、幼教退休教师差额工资。五是加强职工劳动保护，开展职业病防治，对万名职工进行专项检查。六是丰富职工文化生活，举办第五届职工
运动会和红歌大赛，陶冶职工情操。七是开展“金秋助学”，资助学生761名万元。八是完善长效帮扶机制，加大帮扶力度，慰问困难职工5337人315元，救助患大病职工91人万元。
（九）党的建设不断加强
深化文明创建工作，超化矿保持全国文明单位荣誉称号，白坪煤业成功创建河南省文明单位。拓展企业文化建设，超化矿、裴沟矿创建为全煤系统五精管理样板矿，新郑煤电、白坪煤业、告成矿、大平矿创建为全煤系统企业文化示范矿，供电处顺利通过全国安全文化建设示范企业评估验收。深化创先争优，白坪煤业公司党委荣获河南省先进基层党组织，超化矿党委、振兴二矿党委、万合公司党委被命名为省管企业先进基层党组织。加强组织建设，加大干部培训力度，打造作风实、能力强领导班子，引进、培养、用好各类人才，公开选拔后备矿长，变“相马”为“相马”与“赛马”相结合，树立正确用人导向。加强思想政治工作，开展形势任务教育，凝聚干事创业活力。加强党风廉政建设，开展煤炭领域腐败问题专项整治，从严、从重、从快查处违法违纪行为。抓好信访稳定，着力解决突出矛盾和问题，为改革发展营造和谐稳定良好环境。贯彻“三重一大”决策制度，健全厂务公开，深入推进民主管理。开展形式多样的群众性技术比武和岗位练兵，提高职工业务能力。群团工作、新闻宣传、武装保卫、老干部、法律事务、档案管理、史志编纂和统战工作等也都取得了较好成绩。
各位代表、同志们，这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是广大干部职工众志成城、与时俱进的结果，是大家智
慧、心血和汗水的结晶。广大干部职工在工作中体现出的谋求发展的意识、求实求效的责任、围绕全局的合力、克难攻坚的精神，是我们最为珍惜的宝贵财富。正是因为有了大家的不懈努力，集团公司才有了欣欣向荣的发展面貌。在此，我代表集团公司党委、集团公司，向一年来奋斗在各条战线、工作在各个岗位上的广大干部职工以及关心集团公司发展的离退休老领导、老同志和全体职工家属表示亲切的慰问与衷心的感谢！
二、2012年发展形势与目标
总体上看，今年多种形势同在，呈现“六个并存”的特点。发展机遇与发展挑战并存。国民经济稳中求进，煤炭需求继续上扬；集团公司位于中原经济区核心增长极，处于郑洛三工业走廊，区位优势带来的机遇前所未有。但面临着世界经济增速放缓，复苏乏力，欧债危机持续发酵的复杂局面。作为资源型企业，如何发挥优势，最大限度契合中原经济区建设需要，应当扬长避短，趋利避害。发展加快与竞争加剧并存。近年来，集团公司主要经济技术指标连年创新高，纵向上看发展规模在扩张，发展速度在加快。但从横向上看，省内其他煤业集团发展更快，集团公司排名滞后，致使竞争压力加大。主业效益普遍较好与辅业效益参差不齐并存。2011年，12对直管矿井盈利，2对直管矿井出现亏损，盈利覆盖面%。但非煤单位中，12家单位实现盈利，26家单位出现亏损，盈利覆盖面为%。安全要求严厉与生产条件复
杂并存。党中央、国务院对安全工作的要求一刻也没放松，省委、省政府对安全事故“零容忍”，安全红线不容触碰。但集团公司直管矿井开采深度不断加深，地质条件错综复杂，不可预见性因素逐渐增多；兼并重组矿井基础薄弱，技术落后。确保安全实现“零死亡”的目标容不得半点疏忽和懈怠。资金需求增多与融资难度增大并存。资源开发、项目建设、安全投入、扩能改造、兼并重组矿井等需要大量资金。但金融机构新增贷款增速放缓，企业融资难度加大。民生持续改善与职工企盼多元并存。集团公司坚持惠民利民，职工收入不断增加，养老、医保、帮扶机制逐渐完善，人居环境得到刷新。但职工需求更加多元，保障和改善民生的任务更重。
2012年是实施“十二五”规划承上启下的一年，我们要坚定信心、统筹兼顾，把握大势、务实发展。2012年工作总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七大以来历次中央全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，强化安全生产，搞好资本运作，加强对外合作，调整产业结构，推动自主创新，着力改善民生，加快经济增长，提高发展质量，努力为中原经济区建设提供能源支撑。
2012年主要工作目标：
煤炭产销量：产量计划2727万吨（其中，直管矿井1582万吨，兼并重组1145万吨），实现产销平衡；
销售收入：计划340亿元，力争360亿元； 利
税：计划23亿元；
安
全：百万吨死亡率奋斗目标为0；
人均年收入：在岗职工在2011年基础上增长10%以上； 总进尺：计划完成米，力争完成米（其中，开拓进尺计划米，力争完成米）。
三、2012年重点工作
做好2012年各项工作，要坚持以下原则：一是始终把安全作为重要保证，一切工作都要围绕安全，服务安全，服从安全。二是始终把发展作为第一要务，增强发展内生动力，拓展新的发展空间。三是始终把改善民生作为根本目的，尽力提高职工收入，改善生产生活条件，发展成果惠及全体职工。为此，要做到九个“坚定不移”：
（一）坚定不移加快科学发展
拓宽发展路径。抓好矿井扩能改造，稳妥释放兼并重组矿井产能，加大郑州矿区资源开发，努力争取省外资源，推动煤炭主业做大做强。调整产业结构，加快产业升级，促进煤与非煤由产业链低端、价值链低端向高端延伸。发展低碳经济，开展节能减排，加强循环利用，促进资源效益最大化。充分利用资本市场优势，搞好资本运作，提高经济运行质量，促进集团又好又快发展。
凝聚发展力量。坚持发展为了职工、发展依靠职工、发展成果由职工共享，在加快经济建设的同时，从职工长远利益、根本利益着眼，现实利益、具体利益着手，更好地凝聚人心，更好地
维护公平正义，引领全体职工奋斗、创造和奉献。严管干部、善待职工，始终把职工群众当作亲人，问需于民，问计于民，使各项工作获得牢固群众基础和力量源泉，切实用领导方式转变加快发展方式转变，推动务实发展，建设务实郑煤。
务求发展实效。集团公司科学发展的目标是富民强企，方法是统筹兼顾，动力是改革创新，关键是实干实效。在加快速度、优化结构、提高效益的基础上，“十二五”时期，努力实现煤炭产量超过5000万吨、销售收入超过600亿元，利税超过60亿元，科技成果转化率达到60%以上，综合利用率达到80%以上，有利于科学发展的体制不断完善。
（二）坚定不移壮大煤炭主业
科学组织煤炭生产。抓好地区接替，合理安排3—5年内抽、掘、采接替。加大开拓掘进力度，告成矿深部副立井实现落底，大平矿21下部采区、告成矿25采区等按期形成生产系统，实现采煤工作面正常接替。装备机械化作业线，增加岩巷循环进尺，提高单进水平，调整采掘布臵，促进区域消突工程与开拓掘进协调发展。坚持多上设备少上人，狠抓生产环节，引进无人综采自动化生产线，推广悬移支架机械化采煤工艺。采用软煤、岩巷锚注联合支护方式，变被动支护为主动支护，做到新掘巷道不扩修、扩修巷道不返修。加强地面压风系统升压改造，提高巷道掘进效率。直管矿井产量全年达到1582万吨。
积极扩张煤炭产能。加快新井建设。高岭矿组织好竣工验收，力争实现投产达产；李粮店煤矿获取国家项目核准批复，抓好西
翼轨道斜巷和总回风巷施工；老庄沟煤矿（庞窑）和芦店煤矿项目完成土地预审、环境评价、项目核准等前期准备工作，尽早开工建设。抓好矿井扩能改造。加快裴沟矿、告成矿、芦沟矿、振兴二矿、金龙煤业产业升级项目工程进度，优化完善系统，提升矿井生产能力。积极推进资源开发。做好荥巩煤田计河西部矿区、新密煤田大隗矿区详查勘探，确定开发重点；省内没有获得“两权”价款的资源块段，千方百计介入，争取获得更多“两权”价款项目，增强资源储备；做好浩沁煤田开发准备，年底前力争开工建设1对800—1000万吨/年煤矿；继续拓展对外合作，利用合资、合作等形式，争取在省外获取新的煤炭资源，增加新的资源储量和产能。
（三）坚定不移保证安全发展
坚持职工群众生命安全高于一切，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，对安全工作第一时间部署、安全问题第一时间解决，带着感情抓安全，凭着良心和党性抓安全，切实从政治、管理、责任、科技、投入、培训等方面入手，把安全工作抓牢、抓好，权责一致，党政同责，依法有序进行责任追究。
加强安全“零理念”宣贯，坚定“隐患可控、事故可防”信念，牢固锁定安全“零”目标。完善瓦斯抽采系统，进行抽采效果达标评判，禁止在未达标区域进行采掘活动；落实区域和局部“两个四位一体”综合防突措施，实现防突效果达标，禁止在不达标的突出煤层进行采掘活动；加强监测监控，确保装备齐全、数据准确、断电可靠、处臵迅速，禁止在监控系统运行不正常情
况下进行采掘活动；严格通风管理，做到通风系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定。加强水害防治，坚持物探先行、钻探验证、先治后采、不治不采，杜绝水害事故发生。深化安全隐患排查治理，逐级落实排查整改责任，推动隐患整治常态化、制度化。推进质量标准化建设，米村矿、白坪煤业、新郑煤电建成精品五优矿井，芦沟矿、振兴二矿、金龙煤业建成省级五优矿井。健全应急救援体系，提高突发事件应急处理能力。加快安全装备升级，提升煤矿安全保障能力，所有煤与瓦斯突出矿井和高瓦斯矿井按时完成安全避险“六大系统”建设完善工作。
（四）坚定不移强化企业管控
深化执行力建设。坚持“铁制度，硬执行”，构建“安排严谨，运转高效，权责明确，考核严密，奖罚分明”执行力建设运行机制，形成横向到边、纵向到底执行力考核体系，确保快捷高效执行集团公司决策部署。严字当头，铁腕治企，强力推进年计划、月计划、周计划，逐季、逐月、逐周分解工作任务，促进管理创新，推动管理转型，促进管理效能最大化。注重绩效，治庸问责，对执行不严、管理不力、责任不清、效益不佳单位党政领导进行责任追究。
提升管理质量。增进成本管控，精打细算各类开支，推动成本控制转型，合理消化增支因素，确保成本控制在指标范围以内，做到可控成本不上升、直管矿井无亏损、非煤产业不增亏。增进计划指标管控，提高指标准确性，维护指标严肃性，严禁擅自浮动超欠指标。增进资金使用管控，强化预算，严格审批，加快周
转，维系正常资金流，满足发展需要。增进监督审计管控，对项目建设、财务收支、经济责任、物资采购等全过程跟踪，抓好内部控制，防范经营风险。增进劳动用工管控，合理配臵人力资源，实行“一专多能”，多岗通用，挖掘劳动劳动潜力；规范津、补贴发放标准和范围，全面实行工资发放“一卡制”。增进科技创新管控，以郑煤集团工程技术研究院为依托，建立健全自主创新体系，加速科技成果转化为现实生产力。增进经营效益管控，指标完成好的单位给予重奖，利润严重下滑的单位给予重罚；长期亏损、扭亏无望、非持续经营单位，采取果断措施，减少资源占用，减轻经营负担。
（五）坚定不移管好重组矿井
兼并重组矿井不仅要管住，确保安全生产；而且要管好，化解风险，确保收益，实现“安全、规范、效益”三大目标。
加强安全监管，稳步释放产能。健全安全监管体制机制，落实子公司安全监管主体责任，建设务实高效管理团队，确保安全指令畅通无阻。审视安全生产监管规章制度，从安全理念、管理层级、操作规范、责任追究等各个层面提升安全管理执行力。运用大矿理念管理小矿，着重监督检查高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井以及水害、火灾等灾害严重矿井，凡发现存在重大隐患仍继续生产的，责令停工停产，严肃责任追究。严格“三评价、一评定”，实施隐患排查整改闭环管理，有效消除各类安全隐患。加强质量标准化建设，兼并重组矿井20%以上达到一级质量标准化水平，推动矿井安全生产迈入正规化。淘汰落后生产工艺，促进系
统升级改造，提升矿井装备水平。在确保安全的前提下，合理集中生产，煤炭产量达到1145万吨。
规范矿井管理，提高经济效益。强化财务监管和审计监督，将财务报表、销售收入、利润合并到集团公司，夯实财务基础，确保经营成果真实性。统一煤炭销售和物资采购，对私自卖煤、私自采购的矿井严厉打击，严肃惩处相关责任人。理顺劳动用工关系，招聘专业管理机构，委托管理劳动用工，扩大劳保覆盖面，做到职工应保尽保，维护企业和职工双方利益。做好两个甄别，一是矿井甄别，清理资源储量少、安全无保证、长期扭亏无望的矿井，稳妥关闭或退出；二是派驻人员甄别，建立定期考核制度，对能力不胜任、不履行职责人员及时进行调整。
（六）坚定不移提升销售效益
开拓市场，扩量增效。紧跟煤炭市场发展变化，放眼市场动态，捕捉市场信息，把握市场行情，拓宽市场半径，舞活销售龙头；实施“立足河南、力保重点、优化结构”销售战略，科学配臵外运计划，提高外运装车资源，稳定省外市场占有份额；加大用户开发力度，重点开发一批大型钢厂精煤用户，建立稳固战略合作集群。狠抓煤质，优质增效。践行“用信用稳定市场、用质量保证市场”营销理念，执行以质计价和“联质计产”等煤质考核政策，加强现场管理，严把生产、运输、储装及检测等环节，千方百计提高煤质，满足用户煤质需求，维护郑煤品牌形象。创新地销，竞价增效。完善地销煤竞价销售机制，采取统一竞标、分矿竞标、分煤质竞标等形式竞价销售，畅通地销渠道，实现供
需双赢。加大采购，集运增效。扩大采购范围，争取全年省外采购煤炭突破200万吨。
（七）坚定不移促进产业升级
提速项目建设。项目是发展的“总引擎”，今年安排基本建设、技术改造、产业升级等项目10个，计划投资亿元，其中基建项目4个，计划投资亿元；产业升级项目4个，计划投资亿元；技术改造项目2个，计划投资亿元。按照“前期项目抓开工、在建项目抓进度、投产项目抓竣工”工作法，本着“速度快、结构好、质量优、投资省”要求，严格“安全、质量、投资、工期”四大控制，对项目建设实行全过程监督，落实项目论证、实施、监督各个环节责任，谁实施、谁签字、谁负责，确保项目建设程序规范、控制到位、按期推进、决算真实、成效显著。
提升非煤效益。发挥整体功能，推进非煤产业由规模增长向效益增长转变，力争实现盈利。物流业强化流通，服务安全生产，做大做强物流品牌，打造郑州西区物流中心。发、供电业加强管理，保证安全供电。建筑业以资质建设为突破口，强化科技创新，积极开拓市场。房地产业提高市场研判能力，科学预测市场变化，促进销售利益最大化。地质勘探业放大核心技术优势，实现市场多元化。机械制造业提高自主研发能力，积极开发高端产品。建材业强化市场开拓，打造具有区域影响力品牌。通信业着力打造数字化矿山，建设信息化郑煤，提高集团公司自动化、智能化、现代化管理水平。教育培训业以资质提升为契机，提高培训质量
和效果。社会服务业创新服务理念，提高市场占有率。
建设生态矿山。根据煤炭资源赋存特点，统筹规划煤炭开采过程中伴生资源的二次开发利用，发展绿色经济、循环经济和低碳经济，实现资源效能最大化。开展矿井水利用、锅炉烟囱改造、水源热泵推广，淘汰高耗能设备，降低万元产值能耗。发挥瓦斯发电站、煤矸石砖厂项目作用，吨原煤生产综合能耗控制在千克标准煤以下，化学需氧量和二氧化硫等指标控制在计划内。
（八）坚定不移建设和谐矿区
善待职工，就要尽力提高职工生活质量和幸福指数，今年要为职工办好八件实事，一是坚持按劳分配与按生产要素分配相结合的原则，调整岗效工资标准，确保在岗职工人均收入同比增长10%以上。二是改善工作条件。加大投入，推广新设备、新工艺，降低职工劳动强度，提高安全保障水平；加大劳动保护力度，提高劳动保护水平。三是优化居住环境。加快沉陷区综合治理项目建设，建设精品住宅小区；改造职工宿舍楼、家属楼供电、供水、供暖设施，提高人居质量。四是提高职工素质。重视职工职业生涯设计，加强职工培训，改进培训方式，提高培训质量，增强职工从业能力。五是关心职工身心健康。组织职工体检，开展职业病防治，确立职工每年健康体检长效机制；对血液透析、重症精神病患者和器官移植后抗排异治疗患者实施特殊救治，个人医疗费用负担部分不超过1000元/年；举办常见病、多发病医疗讲座，提高职工预防疾病意识；适时组织劳模外出疗养，对市级以上劳模等有特殊贡献者符合规定的医疗报销比例提高到95%以上。六是开展扶贫济困活动。科、队级以上干部每人联系帮扶两名困难职工，关心关爱弱势群体，使职工充分感受企业温馨与关爱。七是支持职工子女教育。加强与教育机构沟通协调，积极解决职工子女小学入学问题；继续开展“金秋助学”活动，加大品学兼优职工子女奖励力度，不让任何一名困难职工子女因贫、因困上不起大学。八是丰富职工文化生活。举办第六届职工文化艺术节，陶冶职工情操，展示职工文化建设成果。
（九）坚定不移激发党建活力
以改革创新精神加强思想政治建设、组织建设、作风建设和制度建设，提高党建工作科学化水平。提高发展党员质量，积极探索党员发挥作用新途径、新方法。优化组织设臵，创新活动方式，健全创先争优长效机制。推进企业文化建设，打造全煤企业文化示范基地，以文化软实力提升核心竞争力。创建学习型企业，营造全员学习良好氛围。坚持机关党建先行，把围绕中心、建设队伍、提高机关工作效率贯穿机关党组织活动始终。
加强领导班子建设。优化领导班子配备，健全考核评价机制，使各级领导班子成为引领企业科学发展的组织者、实践者。加强干部队伍建设。树立科学选人和公正用人正确导向，健全干部选拔任用机制，完善竞争上岗规则，加大考评竞争性选拔力度，真正把政治坚定、有真才实学、群众公认、能够履职尽责的干部选拔到领导岗位上；大力实施人才强企战略，加强人才引进和培养，落实重大人才政策，推进人才队伍建设。严管干部。定期组织考试，促进干部提高业务能力，提升道德修养，适应从业需求；推行计划管理，转变工作方法，保证各项工作有的放矢，执行到位；
转变作风，严于律己，重实际、求实效，抓基层、打基础，讲党性、重品行，弘扬正气，率先垂范；强化工作纪律，公正、公平、公开落实管理制度，要求职工做到的，干部首先做到，违纪干部在集团公司内部网上“晒”给大家看。加强反腐倡廉建设。坚持“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重实效”方针，严格落实党风廉政建设责任制，引导党员干部自重、自省、自警、自律；加强反腐倡廉制度创新，形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系；严肃查处违法违纪案件，不姑息、不手软，让不认真履职、工作没有成效的干部没票子、没面子、没位子。民主管理、新闻宣传、群团工作、武装保卫、老干部、统战等是党建工作重要组成部分，要为加强和改进企业党的建设发挥好作用。
各位代表、同志们，加快科学发展，必须砥砺奋进、实干实效，必须忠诚履职、尽心尽责，必须锲而不舍、勇于担当，创造经得起实践和历史检验的业绩。让我们在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，把加快科学发展作为一种追求、一种品格、一种责任，努力实现全年各项目标任务，为中原经济区建设提供坚强能源支撑，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
董事长五届二次职代会暨年工作会议讲话[]3
董事长在集团公司二届一次职代会上的讲话
（2012年2月16日）
各位代表，同志们：
春节放假后上班已过了9天，我们在这里隆重召开集团公司二届一次职代会。既体现了集团公司对做好今年各项工作的紧迫感、危机感与责任感，也表明了集团公司对强化职代会制度建设、全心全意依靠职工促进企业发展的重视与支持。
经过与会代表和同志们的共同努力，大会圆满完成了各项既定议程，即将就要闭幕了。这次职代会议程之多、内容之丰富是历年来较多的一次，事关2012年各项工作完成目标，也事关未来四年内集团公司的发展方向。从报告内容、合同签订以及大会决议中反映的要求都已非常明确，我不再重复，也相信各单位、各部门会按照会议精神去认真落实。但考虑到参加会议的代表来自集团员工的多个层次，无论是作为宣传、解释，还是抓好具体落实都有广泛的代表性，所以，我代表集团公司向参加会议的代表、并通过你们向全体员工在思想认识和工作要求方面补充五点：
一、2011年的成绩需要发扬光大
上午，我们一起听取了集团公司×××总经理作的《实施“十
二五”规划，推进公司跨越发展》的行政工作报告，我很欣慰，也很满意。×××总的行政工作报告从五个方面客观全面总结了2011年的各项工作所取得的成绩，实事求是，鼓舞人心；对存在问题和不足的阐述深刻透彻，客观准确；并对2012年的工作做了整体规划，重点要抓好的七项工作思路清晰，措施有力，整篇报告总揽全局，突出重点，既有理论性和思想性，又有针对性和可操作性，既体现了求真务实、严谨扎实的作风，又有很强的开拓创新、与时俱进精神，对今年及今后一个时期集团公司各项工作具有重要指导意义，使我们看到了充满希望的2012年。
上午，×××的×××总经理发表了热情洋溢的讲话，充分肯定了集团公司新一届领导班子带领广大职工一年来的工作，对企业今后的发展寄予了厚望。在肯定我们成绩的同时，也给我们提出很好的发展意见，下一步就是我们如何贯彻落实的问题。
前面×××也做了重要讲话，并对2012年的工作进行了展望，非常到位。
刚才，我们又对2011部分先进进行了表彰，在次，我代表集团公司向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺，希望集团公司全体员工在今后的工作中，以先进为榜样，进一步提高完成各项工作的积极性和创造性，为实现集团公司今年各项工作目标做出更大的贡献。
2011年，我们在×××的正确领导和大力支持下，全司上
下齐心协力，同心同德，真抓实干，各项工作稳步推进，成效显著，上午×总的工作报告中已经从五个方面对2011年成绩进行了回顾，这里，我从另外的角度对2011年的工作成绩再进行一些肯定。
1.在五个方面实现了量的突破
第一个突破，集团公司2011年施工产值再创历史新高，达到了亿，超额%完成计划，与2010年相比，施工产值大幅提升，增幅达到了78%，为历年来增幅最大的一次，等于在2009年完成12亿产值的基础上翻了一番，这是第一个突破。
第二个突破是承揽任务，2011年集团公司全年承揽施工任务达到亿元，与上年相比增长了43%，也在2009年的基础上翻了一番；承揽的联营任务也有明显的增长。
第三个突破是竣工面积首次实现两位数增幅。过去很长一段时间，我们集团的竣工面积一直徘徊在55万平方米左右，但是2011年全年竣工面积达到了万平方米，增幅达到%，创造了集团公司竣工面积新记录。
第四个突破是清欠销户数量打破记录，2011年全年我们清欠销户数量达到134户，这个数字相当于以前几年销户数之和。
第五个突破是审时度势，商品混凝土快速扩张。2011年，集团公司紧抓×××大规模建设的机遇，积极扩张市场，先后在××××投产两台180机组，保证新区××××等一系列重大事
项的混凝土供应，自当年6月20日投产至年底完成商品混凝土20万立方米；在经过广泛调研和考察后，决定重组×××公司，虽然遇到一些困难，但目前一切进展还算顺利，现正在为正式投产积极准备。
2.在四个方面实现了质的跨越
首先是施工速度又一次跨越。我们都还记得十几年前，集团公司在×××施工时创造了当时的“××××”，仅用了200天时间完成了8万多平方米的主体施工任务，受到甲方一百万元的工期奖励，作为集团对外宣传速度的骄傲。而就在去年，这一记录又被改写，我们施工的集团总公司重点工程-××××项目通过各方积极努力完成了既定目标，仅仅用了155天时间，就完成了平方米的主体施工任务，得到了×××××的高度赞扬。创造了新的“××××”，实现了施工速度新跨越。
第二个跨越是承揽到的施工任务含金量明显提高，我想用四个明显总结如下：2011年承揽的施工任务中垫资的工程明显减少，恶意降低取费标准的工程明显减少，存在潜亏的工程明显减少，为了完成指标而降低条件承揽的工程明显减少。承揽的施工任务含金量的逐步提高，给企业效益的再提升奠定了坚实的基础。
第三个跨越是科技创新填补了地方空白，技术实力得到充分彰显。集团公司主编了三个××××标准：《预拌混凝土质量管
理规程》、《建筑塑料模板板材标准》、《定型全钢大模板加工工艺规程》，是建司以来首次一年完成三个地方标准的编制工作。
第四个跨越是首次以内刊的形式，从不同侧面、不同角度宣传××××，深受集团广大员工的喜爱，也得到上级领导的肯定。×××内刊每月一期，可以说是××××员工新的精神食粮，内刊含金量每月在增加，在宣传提升企业文化方面实现了跨越。
3.实现了管理创新
管理创新是企业发展永恒的主题，过去的一年，我们继续探索企业发展的新思路、新方法，通过完善各项制度，并把相关制度量化考核，细化操作，前后连续，以促进企业稳定发展。从效果来看，去年一些原来规模相对较小的公司和专业公司，规模化提升速度明显增快，管理明显加强，大有后来居上的势头。针对联营工程扩大的需要，集团公司及时出台了2011年75号文件，对联营工程从十个方面进行了规范，尤其是提出的联营产值与工程款回收同比报量的规定，彻底消除了以前联营工程报量不实的弊病，降低了风险，取得了较好效果。
通过总结过去一年的成绩，我们深刻体会到：2011年有效工作时间较短，但通过大家的努力，除各项指标完成好之外，员工收入有明显增加，从2010年的人均年收入元增加到2011年的人均元，增幅达到%。不难看出2011年是集团公司取得显著成绩的一年，是“十二五”的良好开局之年，让我们树立了信心。在此，我代表集团公司，向过去一年为集团公司跨越发展做出突出贡献的所有员工，表示诚挚的感激之情，感谢你们的辛勤付出。
二、认真落实好二届一次职代会精神
第一，要加强宣传引导，营造良好的舆论氛围。要利用集团公司网站、××××内刊等媒体，通过开辟专栏等形式，大张旗鼓地做好职代会精神的宣传，各单位要结合自己的实际情况，积极做好职代会精神的宣传，不能简单满足于用会议落实，不能满足于少数人知道，要使大家都能真正明确集团公司面临的内外部形势，全面把握2012工作的目标和要求，自觉用职代会精神统一思想认识，指导工作实践，并让大家对完成指标有信心，从而使职代会精神深入人心，鼓舞人心，振奋人心，凝聚人心。
第二，要抓好消化，确保职代会精神贯彻到位。会后，要把职代会报告及有关文件尽快下发到各个单位，迅速传达到广大员工。各单位首先要在领导班子内认认真真地学习好职代会文件，全面把握职代会精神，静下心来，认认真真地研究今年的工作思路和措施，不要只是简单分解指标，更不要照搬照抄，而是应该结合本公司实际，分解目标，落实到责任人，分段实施，阶段考核，制定可行性实施计划，让大家共同把指标压力变为工作动力。要深刻理解会议精神，把握实质，力戒浅尝辄止，不求甚解和断章取义。在实施职代会精神过程中，要力戒信息传递出现“梗塞”，力戒责任压力层层衰减。
第三，要抓好责任落实，真正把目标和要求转化为行动。要把职代会精神落实到实处，必须压力到位，责任到人。各部门、各单位务必要在抓落实上下实功，求实效，务必做到三个“坚定不移”，真正把职代会确定的目标和要求转化为实际行动和实际效益：一是要坚定不移地接受任务，承担责任。各单位、各部门都要以集团公司大局为重，不折不扣地贯彻落实集团公司的安排和部署，而不能仅仅站在本单位的局部利益上思考和处理问题。二是要坚定不移地组织实施，一以贯之。各单位、各部门要正视工作中的困难和障碍，以顽强拼搏的毅力和百折不挠的精神，咬定目标不放松，以实实在在的措施保证，以创造性的工作，确保今年各项目标任务的圆满完成。三是要坚定不移地抓好责任分解。各单位要认真落实会议的各项部署，结合实际，认真分析，确定重点，把集团公司下达的目标任务细化分解，把责任落实到人，做到千斤重担人人挑，人人肩上有指标。各单位要有完成计划的具体办法和保证措施。集团公司要求，各基层单位的职代会或员工大会应该在2月底以前召开完，并认真制定计划完成的保证措施，措施要能围绕指标的难易程度进行量化和细化，并在集团公司3月除准备召开的经理书记会议上进行汇报。请各基层单位提前做好准备。
三、当前工作要做到“三个到位”
1.状态到位。刚过完年，部分员工还沉浸在过年的氛围中，希望这些人尽快调整状态，进入正常工作程序。尤其是我们的领导干部更要率先垂范。首先要从劳动纪律上抓起，起码保证按时上下班。其次是年前未完工作不能断，如没有审定的决算，没有收回的工程款，没有谈好的项目等，不能因为春节一过就放下了，一定要保持工作的连续性，一定要尽快进入工作状态，并力争取得较为满意的效果。
2.责任到位。这次会议结束以后，今年所有的目标任务都已经明确，所以年后的工作不能等、不能靠，要抓早、早抓。要消除今年春节早、气温变化大的思想，尽快掀起早开工局面和生产热潮，为争取上半时间过半、完成指标过半及早谋划。一年之计在于春，抓好了开局，全年工作也就有了坚实的基础。千里之行，始于足下，我们要瞄准既定目标，从现在做起，脚踏实地，一步一个脚印，抓好当前重点工作的落实是完成全年工作目标最好的实践。
3.准备到位。首先是复工前的准备工作要提前筹划，包括材料计划、资金准备、劳动力储备等，确保所有项目复工时形成有工作面、有材料、有劳动力的正常生产局面。其次是要利用近期一段时间，做好员工培训工作。年前没有培训的、计划在年后培训的有关单位和部门要尽快安排。一定要保证培训的质量，确保员工培训后有收获、有提高，绝不能为培训而培训。员工培训工
作要作为集团公司一项常规性工作来抓，也请集团人力资源部做好帮扶和监督工作。
四、必须认真贯彻执行2012年1#文件
集团公司2012年1#文件《关于印发“加快劳务发展的若干意见”的通知》已经下发，这个文件出台的前前后后一直到最终形成，我们酝酿了很久。一开始，我们结合集团公司实际拿出了劳务发展的框架性意见，而后又带着问题到省外进行学习、调研，回来后结合先进经验和集团公司的现状，完成了书面材料。在反复修改以后，又多次召开相关会议征求意见，并且再次进行逐条修改，最后形成了2012年1#文件。文件主要内容在×××总的行政工作报告中几乎是全盘照搬。这样做，不是集团小题大做，过分强调，实实在在是因为劳务公司运转的好坏直接关系到集团生存发展的需要。其实也不用我多解释，许多人都有同感，集团公司的劳务现状令人不满，这除了受市场大环境的影响外，也有集团对劳务公司的定位问题，也有各公司执行相关规定打折扣的问题，从而导致劳务招标单位主体不明确，涉及谁的关系谁就想掺和，是采取招标，还是议标，没有人敢拍板，怕引火烧身。少数工种不稳定，质量、安全隐患较多，外部检查时，往往只能抽几个项目应付，勉强过关。劳务合同单价很高，但是等操作工人拿到手中却是大打折扣，合同内容看似很全面，合同外结算仍有发生，且金额不小。集团各公司从经营经理到班子全体成员，包
括一些亲朋好友都在动用一切社会关系承接任务，为的是什么？为的是企业规模扩大、效益提升，可是千辛万苦接来的项目是否都盈利了呢？员工收入同比提高了吗？没有，最起码是没有同步提高。让我们不得不思考此类问题，这就要求我们调整集团劳务工作发展的方向，需要重新考虑劳务公司的定位问题。劳务公司一会当运动员参与投标，一会当裁判员参与协调，参与投标没有实体，效益好坏与他无关；参与协调没有权威，只能处处让步，先解决生产和矛盾为主；但问题始终没有真正得到解决，集团补贴的资金没有减少，劳务公司作为运动员和裁判员也都没有当好！长期下去，集团承接的任务如何能够保证按期保质保量交到用户手中？如果连这一点都做不到，集团又如何发展，广大员工又如何在物价不断上涨的今天提高收入，又如何按集团总公司领导的要求真正成为甘肃建投的主力军、排头兵？
在1#文件出台前，虽然我们没有把劳务管理的调整思路进行宣传，但有些关心集团发展的老领导提醒我：劳务问题不是小问题，集团公司已三次成立劳务公司，但是运行结果都不好，如果推倒重来，可能得不偿失；如果不认真考虑改进，领导工作乃至集团的基础工作都很被动，必须引起高度重视！在1#文件出台后，我们虽然还没有具体执行，但建设厅领导信息较灵，认为我们的思路适合目前市场，想借一份文件作参考。我们在听到方方面面的意见后，坚定了我们必须将劳务进行规范管理的决心，虽然我们不反对对外做宣传，但更重要的是做好对内宣传和具体执行工作。
因此，集团公司要求：各公司要认真学习1#文件，吃准核心内容，不局限于领导知道，不局限于在座的了解，要让每位管理者都知道，并在每个项目上有具体落实。在此，我特别强调四点：第一，各项目承包人必须要搞清楚什么情况下可以议标，什么情况下需要招标，招标、议标的主体是谁，不要轻易放弃权力，因为责任不会因放弃劳务选择的权利而随之减少。第二，劳务公司要迅速拿出细化、且有可操作性的细则，再不能停留在想法上。有困难可以先在具备条件的公司和项目上实施。以前还没有完成的项目仍然按原合同执行，2012年新开项目的劳务承包都应该按照1#文件的规定进行。第三，各公司要按1#文件要求坚决执行，如有不同意见可以反馈到集团，但不能寻找借口不执行。第四，集团公司安全生产部监督1#文件的执行，并列为上半年项目检查的一项重点内容。各部门、各单位、各项目部一定要高度重视，严格执行。如果有谁在执行中打折扣，说明其大局观念不强，责任性不强，应该换岗。如果在执行过程中发现有不到之处，可以及时修改，但应该履行一定的修改程序。我相信，有我们大家的支持和努力，劳务公司的发展会有一片天地，也会在集团持续发展的道路上发挥更大的作用。
五、做好员工录用和岗位退养的宣传工作
回顾2011年，大家工作很辛苦，在感觉时间紧张的同时，普遍感觉到人才的匮乏和有用人员的紧缺，几乎各公司都有同感，这一点在去年初集团就已经意识到，也安排人力资源部出台扩大员工录用的具体办法，并在年前的经理书记会上进行了思想沟通。非常高兴的是，这些想法和集团总公司的员工录用思想基本吻合，而且我们已在年前出台了办法，并做了相关摸底和备案工作。现在就可根据需求下达指标逐步实施了，在具体实施过程中要严把录用关。虽然人员紧缺，录用渠道拓宽，但标准不能降低，而且每年都会对符合条件的进行考核，确保制度的连续性。所以要求先进行登记，对符合条件的进行考核，按指标和考核成绩录用，录用前实施单位公示，确保录用的员工爱七建、有能力为七建的发展作出贡献，并防止一些领导借集团录用政策解决自己的亲戚和关系。当然，我们不反对亲戚朋友来七公司工作，但要公平、符合条件、保证是在同等条件下的优秀者。所以，凡准备录用的所有人员，必须在集团有一定的备案时间，否则没有资格参加考试，这一点欢迎大家监督，也希望人力资源部把好这个关。在不降低用人标准、有完整的制度办法的前提下，达到录用工作有连续性、不断将有职称、有能力、又敬业的同志录用吸收到集团发展的大军中来。
关于岗位退养，也就是大家说的内退，随着去年大部分职工恢复国有企业员工身份，不少人一直在打听集团是否要实行内
退，借此机会，我将集团有关内退的思路向大家作一宣传：虽然内退政策暂时还没有出台，但集团会考虑一些员工的实际，适时制定员工内退相关规定，但一定要区别与员工身份恢复的关系。应该说，在2006年改制时，要求员工身份臵换是正确的，现在形势发生了变化，要求采取自愿原则实施身份恢复也是对的。当然，恢复国企职工身份决不是为了实行内退，身份恢复是集团考虑企业改制、员工身份臵换后属自由择业人，与国家出台的相关国企职工应享受的政策有衔接不上的地方，担心将来职工的利益受到影响，而新来的员工又没有集团股份，会影响其工作积极性，也会直接影响集团未来的发展。但必须明确，内退是恢复了国企职工身份的职工才能享受，自由择业者是不能享受的。关于内退，我谈以下六点设想：一是不会搞一刀切，以避免影响工作，所以请同志们在现有岗位上安心工作；二是集团并不愿意搞内退，因为会增加成本（一份工作有一人在岗，还有一人享受内退待遇）；三是要采取个人自愿申请（考虑身体和工作水平）、单位审核、集团公司批准的程序实施；四是集团工作需要继续使用的人员，尽管个人提出了申请、但是集团公司没有批准者不能内退；五是不排除个别工作岗位不称职的，集团公司会劝其内退以免影响全局；六是内退的年龄限制和待遇，必须符合有关规定，必须按有关制度严格执行，以上这些想法会在制定内退政策时一并考虑。
各位代表，同志们：新的一年工作任务已经明晰，今后一个
时期的指标已经明确，各项工作措施已经理清，让我们在集团总公司的正确领导下，在社会各界的关心支持下，紧紧依靠全体干部职工，以创新的思维和高效的管理加快企业跨越发展。以高昂的精神面貌和更加出色的业绩，确保完成2012年全年各项承包指标！为全面实现集团“十二五”规划的宏伟目标而努力奋斗！谢谢大家。