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赴四川考察心得体会3篇(成都考察心得体会)

2022-11-04 05:45:49心得体会

  下面是范文网小编整理的赴四川考察心得体会3篇(成都考察心得体会),供大家阅读。

赴四川考察心得体会3篇(成都考察心得体会)

赴四川考察心得体会1

  在地区局的组织安排下,福海县国税局考察组一行8人带着课题赴广州等地考察学习。课题主要有两项内容:一是如何进一步优化纳税服务;二是如何更好地开展国税文化建设。在此次的学习考察活动中,小组成员日夜兼程,边看边议,受益匪浅,体会良多。

  一、对比分析 查找差距

  此次学习考察的主要目的地是广州,广州国税开拓创新的文化体系、优质的纳税服务给我们留下深刻印象。

  印象之一:“一二三六六”国税文化体系

“一二三六六”具体指“一个宗旨、两个基石、三个平台、六个理念、六个一流”的广州国税税务文化体系。

  一个宗旨是“聚财为国、执法为民”;两个基石包括明法守真、励新至善;三个平台是组织科学发展、团队和谐共进、个人全面提升这三个平台;六个应用理念包括发展以人为本、创新以用为先、管理以效为重、行政以法为准、服务以诚为上、作风以廉为正;六个一流是一流的税收规模、一流的执法水平、一流的科技应用、一流的服务质量、一流的队伍素质、一流的团队活力。

  可以说广州国税文化是浓厚的、先进的、振奋人心的。优秀的文化能够产生积极的效应,是国税事业发展的深厚的原动力。通过对广州国税文化的了解,通过对比,我们感受到了与国税文化建设先进单位之间的差距,主要体现在三方面:

  一是创新项目层次较低。近年来,在地区局的倡导下,县局虽然在创新方面做出了很大努力,成立了创新工作领导小组,建立了创新工作项目库,创新性地创办了税企qq群和纳税服务博客,也取得了一定成绩,但与先进单位相比,可以说县局的以上做法仅停留在较低的意识萌动层次,未能深层地发掘出其较深的精神内涵,失之于形式简单,内涵较浅,其文化内涵未能得到深层次挖掘。

  二是制度、机制不健全。文化建设涵盖的范围很广,体现在国税工作的方方面面,县局在此方面仅成立了国税文化建设领导小组以一概之,未能分清层面和主次,建立与之配套的机构和与之相呼应的服务、监督、保障、激励等机制,出现了制度、机制的缺失,尤其是激励机制的缺失,在一定程度上影响了干部参与国税文化建设的积极性。

  三是资金保障不到位。文化建设是一项长期、复杂的工作,需要从上到下的重视和全体干部不懈的努力,而其所产生的积极效应需要一定的时间才能得到体现。由于近年来物价攀升和接待费用的增长等因素,导致行政资金紧张,顾得了目前,顾不了以后,呈现被动的文化建设短视效应,后续的资金、人力投入都不够,说起来重要,做起来不重要,国税文化建设工作任务未能很好地得到落实和开展。

  结合此次学习的经验,在以后的国税文化建设工作中,我们应从以下几方面入手进一步做好国税文化建设工作:

(一)用领导表率行为带动。让“用业绩说话、用数据说话、用纳税人的满意度说话”成为我局税务文化的业绩观。为使这一理念成为引导干部思想和行为的导向,局领导需要在党组会、中层会议及全体干部大会上,带头反复倡导这一理念,各业务部门无论是绩效考核、年终总结、评先评优等都以这一理念为指导,用实实在在的数据、用扎扎实实的业绩说明问题。相信在这种理念的导向下,县局的文化建设开展更扎实。

(二)以鲜明活动主题牵引。自从县局开展税务文化建设以来,各部门的税务文化意识普遍得到增强,布置工作有税务文化理念指导、开展活动有税务文化理念牵引,一切配合中心工作和重点工作的活动都有一个鲜明的时代主题,使每一个税务工作者都浸润在税务文化的氛围中。县局文化建设活动丰富,曾经开展过以“清清白白做人、干干净净干事”为主题的读书会、以 “忠诚、敬业、守法、廉洁、创新”为主题的青年干部座谈会等文化主题极其浓郁的活动,让每一个税务工作者都能在活动中感受到税务文化的魅力。在此基础上,需要进一步丰富文化活动,多开展跨地区的交流考察、大众运动会以及拓展训练等活动。

(三)靠广泛推行养成习惯。县局推行税务文化的重点方向是税务文化在部门的推行,通过各部门税务文化的推行工作,使税务文化的理念、行为、习惯等辐射到全体干部职工。为此,各部门结合部门特点和工作实际,制定部门税务文化推行方案。每一个方案都有明确的推行项目、组织机构、推行理念、目标要求、推行方法、完成时限等,做到了“人员、时间、内容、效果”四落实。办税服务厅可以将“永远站在新的起跑线”的发展观确定为推行重点,在掌声中找问题,在荣誉面前找差距,不断推出纳税服务新举措:贴近式服务、特色服务;其他部门将“团结进取,务实创新,真情服务,互助宽容”确定为推行项目,在部门开展的“五互”活动(即思想上互促、学习上互助、作风上互查、工作上互学、生活上互帮),使部门团结互助的空气日益浓郁,互帮互学渐成风气。

  印象之二:个性化纳税服务

  在考察期间,与广州同仁交流时,听说了这样一个故事:广州越秀区国税局有一个爱钻研、肯吃苦,喜欢刨根问底、不耻下问的小伙阿耀(陈明耀)。他是广州电力行业的税收管理员,在刚接手这项工作时,他对电力行业的相关知识是一抹黑,通过向广东电网公司财务人员学习,逐渐熟悉了电力行业的整体运作,可以说是电力和税务两个不相关领域的一条纽带。在ctais上线的首个申报期,广东电网公司就出现了700多万元的滞纳金,当时公司的办税员紧张万分,一向按期申报的企业,怎么会产生滞纳金,而且高达700多万元。当公司和税务干部都理不清楚时,小伙阿耀运用他对电力行业核算的知识,经仔细研究才明白:按规定,广东电网公司作为汇总缴纳增值税的电力供应企业,其纳税申报期比一般企业滞后一个月,10月份申报的是8月的税款,而新上线的ctais设置并没有考虑这一特殊性,系统认为企业已逾期申报,于是产生了滞纳金。阿耀通过逐级向区局、市局、省局汇报,在上级的指导和帮助下,问题终于得到妥善解决。在一次次为企业解决特殊办税难题的过程中,阿耀为广东电网公司与越秀区国税局各相关部门和科室之间架起了一道卓越的服务沟通桥梁。阿耀的故事告诉我们:卓越的专业技能和专业知识才能,以及专业的服务态度才能为纳税人提供专业化的税收服务,同时,为特殊行业提供特殊的税收服务体现卓越的全程个性化服务。

  像阿耀的例子有很多,除此之外,广州国税创新工作理念,近期在纳税服务工作方面出台多项举措。例如:一是创新交流方式,开设“在线访谈”栏目,通过成熟的网络技术,将传统访谈节目内容的文字和图片信息通过互联网向网络用户实时发布,搭建起一个征纳双方实时互动沟通交流的电子平台。二是建立多层次的纳税申报系统,对户数最多、最集中的市区范围的26万多个体户和小规模纳税人提供24小时不间断的电话语音报税服务。

  综上所述,反映出了广州国税局的纳税服务层次已在一个较高的层次,通过比较,我们与之差距在于:县局的纳税服务层次还不高,服务还不够深入,主要表现在:

(一)纳税服务缺乏深度。片面地认为优化纳税服务就是规范文明用语、建设环境设施齐全的纳税服务场所,追求表象化服务,未将纳税服务融入到税务管理和税务检查中去。

(二)服务项目的针对性不强。由于人力、物力和权限的局限性,我局现阶段提供的服务事项基本上都是针对所有纳税人的共性服务,没有条件很好地实现对纳税人提供面对面的指导和根据纳税人的特定需求提供个性化服务。

  结合县局的纳税服务工作实际和与先进做法之间的差距,在今后纳税服务工作中,我们应从以下几个方面努力,将纳税服务工作真正落实到行动中去,为纳税人提供具有针对性的更深层次的服务,使纳税人得到实实在在的好处:

(一)由形象服务向实效服务转变。每半月在主要业务科室工作召开碰头会,交流纳税服务过程中的问题以及好的工作方法,通过及时沟通,化解不便,为纳税人打造更加畅通的服务流程,提供更加高效、便利的服务。

(二)由被动服务向主动服务转变。税务机关除了接待好上门来的纳税人外,应主动出去,有针对性地解决好纳税人存在的问题。税收管理员在日常工作过程中可以采取问卷调查等方式,收集纳税人的各种诉求,发掘纳税人的潜在需求,相应地制定匹配的“纳税服务套餐”。比如生产、销售节水产品的企业,可以制定“税收优惠套餐”,套餐涉及申请减免税准备的资料、办税流程以及纳税人享有的权力等内容,直接提供给纳税人,让纳税人心中有数,切实把优惠政策落实到纳税人处,更好满足纳税人的需求。

(三)由一刀切服务向分类服务转变。纳税人素质有高有低,涉税业务也有繁有简,在具体的工作中应区别对待,有针对性地做好服务工作。例如:针对办理摩托车购置税的纳税人多为少数民族这一现象,车辆购置税办税人员应学习少数民族日常办税用语,方便部分纳税人的个性需求。

  二、理清思路 坚定信心

  广州之行,是一次学习借鉴先进地区开展国税文化建设和优化纳税服务的好机会,也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的好过程。广州的成功实践可圈可点,我们从中得到“五大启示”:

(一)领导垂范

  各级领导干部,特别是一把手,是税务文化建设的第一责任人,也是落实税务文化理念的主要推动者。各级领导要克服一切与核心理念及其贯彻要求不相符合的思想观念,把税务文化建设提升到战略的高度,率先垂范,在决策和领导过程中身体力行税务文化理念,合理配置资源,切实抓好文化落实工作。

(二)落实有效

  有效落实各种税务文化理念,有力执行各项文化建设措施是税务文化建设的进程中应当把握的重要原则,言必行,行必果是税务文化建设的有效性的重要体现。有效落实、执行有力要做好以下三个结合。第一,文化建设要虚实结合,既要用适合的表达方式以增强传播性,又要避免只有形式没有内容。第二,文化建设要感性思维与理性思维相结合,既要注重文化管理人性化,又要形成切合实际的制度规范,实现文化制度化管理。第三,文化建设要与税务管理相结合,在文化理念的引导下,将各层面的理念实践与税务管理的重点相结合开展工作。

(三)引导激励

  税务文化建设本质上是人心工程。对国税干部职工的管理,必须坚持“以人为本”,以引导为主,循循善诱;必须以激励为主,正向强化。各单位在建设与税务文化理念一致的制度文化过程中,必须充分重视制度的引导性、激励性;各级管理者在领导过程中,必须以正向强化、正向激励为主。

(四)齐推共进

  税务文化的建设工作需要全局群策群力共同落实。各部门既要各守本职,又要相互补位,形成合力,共同落实税务文化理念,共同推进税务文化建设工作的顺利开展。各部门要按照地区局的统一部署,及时开展相关工作和活动,努力形成税务文化建设相对均衡发展的局面。

(五)闭环管理

  税务文化建设是税务管理的一项重要职能,应遵循计划—组织—协调—监控的管理规律,形成管理闭环。各部门在税务文化建设过程中,必须强化税务文化建设的计划性,确保分工协作到位,加大监控评估力度,不断实现持续改进。

  学先进,重要的是学精神、学思路、学作风、学胆略。赞叹之余,我们并不妄自菲薄,丧失斗志。差距就是潜力,压力就是动力,在困难中我们更多地看到了希望。先进地区的成功经验和做法可资借鉴。可比与不可比并不重要,重要的是我们受到了鞭策,拓宽了思路;重要的是我们要在可比中深刻反思,迎头赶上,在不可比中立足实际,创造奇迹。要在前进中学习别人,在学习中发展自己。

赴四川考察心得体会2

  学他山之石悟真经

  琢己身之玉谋发展

——赴**学习考察心得体会

  XXX镇党委书记

  XXX

  在全市“乡村振兴”战略强势开局、高质量发展聚力突破之际,XX市委时隔十年,再次精心组织全市党政领导干部赴**3省7个县(市区)27个先进示范点考察学习,足见用心良苦,深感机会宝贵,倍加珍惜。考察中,通过专心“看”、认真“听”,用心“悟”、动脑“想”,既真切感受到其高质量发展的理念之新、气魄之大、速度之快,也亲身领略了先进地区经济实力之强、文化底蕴之厚、生态环境之美。七天下来,启发极大、收获颇丰。现结合XXX镇发展实际,谈以下心得体会:

  一、学先进,观自身,认认真真找差距

  考察点在全域旅游、美丽乡村建设、基层党建、农村集体经济发展、社会综合治理等方面成功经验和瞩目成果令人印象深刻、深受启发,特别是诸暨市“枫桥经验”的探索和实践,安吉县余村、大竹园村美丽乡村建设中的生态引领,双一村、大山西村党建品牌的提炼打造、桐庐县“全域旅游”的超前实施以及荻浦村、环溪村乡村核心文化的培育传承等,都对XXX镇未来发展极具借鉴和指导意义,并提供了两点有益启示:

  一是见势早,发力准,具备“一张蓝图绘到底、一任接着一任干”的战略定力。桐庐县依托突出的旅游资源禀赋,早在2012年就率先提出创建“全域旅游”示范县,并一张蓝图绘到底;安吉县余村作为“两山”理论发源地,2005年便确立了“绿色引领、生态立村”的发展理念,经十四年如一日的坚定贯彻,最终守得绿水青山,换来金山银山。反观自身,XXX镇拥有娄子山水稻、步步川板栗、商庄子果品、四道沟核桃等一批优势农业资源,创办了“娄玉”水稻种植合作社、四道沟核桃产业园、桃园农庄等一批农业组织,是名副其实的农业大镇、果品重镇,但与先进地区在农业产业化、品牌化方面差距明显,可谓大而不强、重而不响;白羊峪景区、“石梯子桃花节”作为我市老牌旅游品牌,可谓久负盛名,但与时俱进创新发展后劲不足,带动增收效应有待进一步释放。究其原因:一是缺乏精准缜密的战略谋划;二是缺乏宽阔视野的顶层设计;三是缺乏科学超前的产业规划;四是缺乏坚定有效的发展举措。虽然新一届领导班子在摸透镇情、把脉问诊基础上,经集思广益、反复论证提出新“和谐稳镇、生态绿镇、农业兴镇、旅游强镇”发展战略,指明了未来发展发向,但仍需要本届甚至几届领导班子一以贯之地加以推进实施。

  二是机制新,思路活,善于运用党建统领各项工作。对南方市、县(区)城区的考察,所到之处所见皆是大场面、大项目、大品牌、大规划,真切感受到了先进地区较之我们体制机制更新、思想思路更活、胆识魄力更大、战略谋划更远;而对镇村考察点的参观,无论是双一村党建的“红旗”品牌、“枫桥经验”中“政府搭台,党建引领”,还是大山西村的“党建+家文化”基层治理,让我直观感受到以党建统领工作落实的强大能量,更感受到与考察点差距不在茂林修竹、山水田园,而在于制度创新、战略思路和党建统领,尤其在党建统领美丽乡村建设,推进“乡村振兴”和生态治理方面,仍需结合镇情出实招、下真功。

  二、拓思路,补短板,奋起直追加油干

(一)悟“枫桥经验”之要义,开“和谐稳镇”之良方,倾力打造平安幸福小镇。“枫桥经验”50年来与时俱进、历久弥新,在新时代展示出的强大生命力。作为全市“三位一体”大调解思路发源地,XXX镇将积极借鉴“枫桥经验”,推动工作机制优化、基层长治久安。一是牢记“心”字诀。继续坚持主要领导带头与信访人认亲戚、交朋友、触感情,通过经常性地走访、谈心和帮扶等活动,与信访人拉近距离、增进感情,确保敏感时期大局稳定。二是念好外来“经”。学习借鉴“枫桥经验”,健全民调机制,切实发挥村信息员、调解员、村干部、“五老”等基层民调力量,对邻里琐事引发的矛盾纠纷做到信息灵敏、及时调处、动态掌握,做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,就地化解”。三是善用制度“剑”。继续深入实施村级事务“小微权力清单制度”,规范镇村干部施政行为。发挥好“三位一体”大调解作用,按照“解决问题、缓解矛盾,亲情投入、弱化矛盾,打收结合、形成震慑”的思路,不断创新群众工作体制机制。四是铸牢文化“魂”。借鉴“第一孝义”荻浦村、“莲文化”环溪村经验,培树文化共识,驱散歪风邪气,凝聚乡村正气;组织各类道德模范评选,以优秀基层干部、道德模范、身边好人的嘉言懿行为示范引领,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

(二)汲“两山”理论之精髓,行“生态绿镇”之正道,着力打造生态绿色小镇。安吉县余村的参观学习收获极丰、触动极大,堪称一场对真理的探寻之旅,更坚定了XXX镇走“生态引领、绿色发展”正道的信心和决心。一是深刻领会“两山”理论蕴含的宝贵真理。“绿水青山就是金山银山”,是总书记通过伟大实践,得出的伟大真理性总结。作为“两山”理论发源地和中国美丽乡村的“模范生”,余村,用人与自然的和谐共赢,生动诠释了“两山”理论的深刻道理。XXX镇作为千亩“围山转”工程发源地和1991年全国生态农业县建设经验交流现场,将立足生态农业镇乡实际,深刻汲取“两山”理论之精髓,充分借鉴余村绿色崛起之经验,坚定不移地走“生态绿镇”之正道,呵护好自身可持续发展的“本钱”和“家底”。二是以讲政治的高度狠抓生态环境治理,守护绿水青山。①坚决打赢重点领域生态环境整治攻坚战。坚持一把尺子量到底,重点加强河道整治,统筹做好“拆、规、建、管”四篇文章,严格落实镇村两级“河长制”要求,加强镇内4条河道的巡查,还水以清。②加强矿山生态环境修复。借鉴“妥乐村矿山生态修复”理念,按照“谁开发、谁治理”原则,加强复垦覆绿,变荒山为风景,还山以绿。③坚决打赢蓝天保卫战。落实生态XX网格化监管机制和村企包联网格化管理制度,建立健全污染源台帐,落实重污染天气应急响应机制,还天以蓝。④持续改善农村人居环境。以深入推进“五清三建一改”为契机,以科学规划为引领,彻底整治农村“脏乱差”,巩固提升美丽乡村建设成果,还村以净。

(三)学“三变”改革之经验,探“农业兴镇”之新路,全力打造特色农业小镇。娘娘山农业园区关于“三变”改革探索的产业规划实施、生产经营模式、资源型集体经济多元发展的经验和做法,为XXX的特色农业小镇建设指明了发展新路。一方面,全面加强镇域科学规划。按照全市限制工业开发的农业生态区的定位,建设特色鲜明布局合理的功能分区,实现资源与项目的最佳配置。明确镇区东北部为生态涵养区,筑牢生态屏障,禁止一切建设行为;镇区东中部以白羊峪景区为依托,将白羊峪、大庄、石梯子沟、四道沟、娄子山、商庄子6个村全部纳入,大力发展休闲农业与乡村旅游产业;镇区东南部为特色农业区,逐步将传统农业改造提升为特色农业、观光农业;镇区中部以镇政府为核心,擂鼓台、XXX凤凰山为区域,依托两横(新三抚公路、老三抚公路)两纵(XX支线、迁擂路)交通枢纽,打造商贸流通、物流配送区域中心;镇区西部发展设施农业、高效农业,广泛建设温室大棚,种植经济作物。另一方面,大力发展农村集体经济。借鉴“三变”改革经验,探索以土地和资金入股参与合作社经营发展的模式,变“农民”为“股东”;继续弘扬“百姓不富、我心不安”的史明星精神,积极承接上级政策,探索壮大农村集体经济新模式。坚持以北部长城山野绿道为依托,积极推进休闲旅游产业发展,将绿道两侧果园全部建成高标准采摘园,促进一三产融合发展。大力培育市民农园、休闲农业、精品民宿等特色旅游项目。

(四)思“桐庐样本”之诀窍,谋“旅游强镇”之良策,强力打造休闲旅游小镇。桐庐将一个村庄作为一个景区来打造,超前实现由“景点旅游”到“全域旅游”质变跨越的新颖思路,非常值得XXX借鉴学习。一是建设龙头景区。借鉴“桐庐样本”,加强科学规划,激励、引导村集体和全体村民创建热情,以单一“景点”带动打造“白羊峪旅游村”。全力配合国控公司推进白羊峪景区市场化运作,进一步完善总体规划、引进平台资金、优化发展环境,力争年内创成国家AAAA级景区。二是发展大旅游。借鉴吴江区“东太湖生态旅游度假区”组团发展经验,依托白羊峪景区的龙头带动作用,打破村庄界限,将景区周边村山、水、林、田、路统一纳入旅游整体规划,串珠成链,发展大旅游,扩大受惠面。三是丰富景区项目。坚持用项目支撑旅游发展框架,依托市游客集散中心,规划建设汽车营地、滑雪场等项目;依托娄子山水库,规划建设高端休闲养生养老项目;依托万亩林果园,规划建设市民农园、定制采摘等项目;重新启用自行车绿道,为广大骑行爱好者提供健身锻炼好去处。四是打造文化品牌。继承和发扬石梯子沟“桃花节”品牌,积极承办国际万人徒步大赛、国际马拉松赛、山地越野车赛等国内知名赛事,积极打造冀东民俗、长城戍边文化品牌,丰富景区文化内涵。

(五)承“红旗精神”之薪火,固基层党建之基石,担当有为抓落实。“一分部署,九分落实”。江苏省永联村、岩博村等带头人以情怀做事、以真心为民;双一村党员干部以“红旗树标杆、强引领、创精品”,生动诠释了“抓发展务必抓党建,抓党建务必强队伍”的深刻道理。一是严把入党关口。在当前以推动“五清”工作实绩看能力、比素质、锤党性的基础上,进一步细化完善积极分子、预备党员跟踪考察机制,侧重考察在推动“乡村振兴”、社会稳定等镇党委中心工作方面表现,筑牢发展党员“蓄水池”。二是建强农村党员、干部队伍。以“乡村振兴党旗红”活动为引领,借鉴“双一经验”,充分激发党员意识、发挥示范带头作用;不断规范党内政治生活,强化市委及镇党委中心工作的宣传教育,严格执行《对镇党委重大决策部署执行不力责任追究办法》,全力打造一支想为、敢为、勤为、善为的基层“铁军”。三是擦亮党建品牌,凝聚思想共识。积极配合对接组织部门,重树石梯子沟、白羊峪党建品牌;大力弘扬“百姓不富我心不安”的史明星精神,引导镇村干部树立以“百姓答应不答应,满意不满意”为标准的正确政绩观,推动形成在“乡村振兴中比能力、在推动发展中见水平、在弘扬正能量中树典型”的共识。

  他山之石,可以攻玉。我们将在市委、市政府的坚强领导下,借助**三省先进地区的成功经验,正视差距,积极赶超,聚力短板,突破提升,为深入推进“和谐稳镇、生态绿镇、农业兴镇、旅游强镇”发展战略以及XX打造资源型城市转型中国范例目标而努力奋斗!

赴四川考察心得体会3

  赴四川、浙江学习考察森林康养和湿地公园建设

  情况的报告

  为了高起点、高标准、高要求开展华容县森林康养基地和湿地公园建设,促进森林康养、休闲、体验和湿地旅游业的发展,满足社会需求。9月7日至12日,华容县林业局组织国有林场管理站、东湖国家湿地公园管理局等有关部门的主要负责同志,并邀请县人大、县政协、国家林业局中南林业调查规划设计院相关领导及专家共计11人,赴四川洪雅县、浙江千岛湖和杭州西溪湿地学习考察森林康养和湿地公园建设。学习考察期间,听取了当地管理部门对项目建设管理的经验介绍,实地考察了四川洪雅县七里坪森林康养基地、浙江淳安县千岛湖森林氧吧、杭州西溪湿地等。现将学习考察情况报告如下:

  一、考察基本情况及体会

  森林康养基地建设在我国还处于刚刚起步阶段,而四川洪雅县和浙江千岛湖是2015年7月25日在“中国(四川)首届森林康养年会”上被国家林业局和旅游局确认的全国首批森林康养体验基地(全国仅9家);杭州西溪湿地公园2003年开始建设,2005年对外开放,是我国正式授牌的第一家国家级湿地公园。能实质性参观学习这样知名度很高的森林康养基地和湿地公园,对我们考察组的每个同志来说都是一次难得的学习机会。因此,我们每到一个地方,都与当地管理部们进行了很好的座谈与交流,始终抱着虚心学习的态度,边考察、边记录。同时还结合华容县森林康养和湿地公园建设的实际,考察组内部进行了充分讨论,把人家的项目建设精华吮吸到我们规划之中,收获颇多。

  9月8日,我们来到了四川洪雅县七里坪森林康养基地。七里坪地处峨眉山中段,海拔1300米左右,森林以人工柳杉林为主,植被覆盖率达90%,自然资源丰富,生态环境优美,气候条件宜人,具备优良的避夏暑、赏冬雪的休闲度假及养生条件。走进七里坪,眼前的建筑顺应地势、依山而建,融入森林,道路两边鲜花灿烂,树木葱笼、流水潺潺。这里空气负氧离子含量高达5万个/立方厘米,游客到这里,负氧里漫步洗肺、林海中康养静心,乐享健康好人生。2015年1月被国家发改委国际合作中心授予“国际抗衰老健康产业试验区”。

  9月8日晚,我们与洪雅县人大的董主任、林业局分管森林旅游的汤局长和森林康养办的张主任等县领导进行了座谈,董主任向我们介绍了洪雅县森林康养发展情况。洪雅县幅员面积1896平方公里,人口35万,森林经营面积达205万亩,森林覆盖率达%,具有得天独厚的森林康养基础条件。为了搞好森林康养产业,县设立了健康产业办、生态文明建设办、县生态旅游发展中心三个正科级单位,实行突出专业又协调配合,为全县森林康养产业建设提供有力保障。从2015年开始,全县依托森林资源优势,按照“森林康养+度假旅游”、“森林康养+康养食品”、“森林康养+康体运动”等模式,在七里坪、玉屏山和瓦屋山大力开展森林康养基地建设,到目前为止已累计投资105亿元,森林康养年综合收入达20亿元,成为中国最佳投资旅游典范县、四川省旅游强县。

  董主任还向我们介绍了玉屏山和瓦屋山的建设情况:瓦屋山和玉 屏山都是洪雅林场的一部分。洪雅林场始建于1953年,为全国特大国有林场,经营面积万亩(其中天然林万亩、人工林万亩),占洪雅县域面积的三分之一,森林蓄积800多万立方米,是全国有名的杉木、柳杉人工商品材生产基地。

  瓦屋山是国家森林公园,有“最美桌山”之称,洪雅人充分发挥这里的“原始、古朴、神奇”生态物质,正在推出探秘、探险、观光、科普夏令营等主题旅游产品。

  玉屏山在2016年被评为全国首批森林康养试验基地。“春看万顷林海,夏听金蝉鸣唱,秋赏满山红叶,冬睹白雪皑皑”,他们依托这里13平方公里的高山杜鹃花,修建了森林康养步道、林中木屋等;开展高空滑翔、森林穿越、真人CS户外活动;建立标牌标识、养生套餐、健康检测、个体养生计划、太极、SPA、中医、温泉等森林康养系统。

  可惜这两个地方都在封闭建设当中,预计要到2018年才能完美呈现。这次没有机会参观瓦屋山和玉屏山,让我们有点遗憾!

  洪雅人像爱护眼睛一样爱护着这片山水,在全省率先出台县级《生态旅游发展专项规划》,进一步规范和约束各类开发、利用自然资源行为。他们这里18万亩人工柳杉林,高的有近30米,胸径达60厘米,林木郁郁葱葱,这样的森林环境,让我们感到震撼!

  我们实地考察了七里坪的森林养生禅道,汽车营地、森林体育运动场等,这些项目都可以借鉴到华容的森林康养基地建设中。

  9月10日,我们来到了浙江千岛湖,实地体验了这里的森林氧 吧。森林氧吧拥有千岛湖最好的森林植被(国家亚热带原始次森林保护区)、最美的自然风光(森林、瀑布、彩岩)和最佳的生态环境(负离子含量达-个/立方厘米)。景区周边群山叠翠,湖湾优美,自然生态环境一流。景区有各种植物达300余种,拥有全国最大的野生甜槠林、形态各异的喀斯特地貌石灰岩和色泽鲜艳的砂质沉积岩、秀美曲折的溪涧、跌宕多姿的瀑布、色彩斑斓的水潭,共同组成了地形复杂多样、景致变化万千的森林游憩景观,被誉为千岛湖的世外桃源。景点分为亲水休闲区、茶室休闲区、森林负离子呼吸区、森林游憩区、森林野营区、森林科普区五大区块。

  这里的游步道沿溪而建,对山体和植被几乎没有破坏,有天梯、有吊桥,建筑材料有石板铺砌、水泥浇筑、塑胶地板、实木铺装等,因地形和周边环境而定。标识牌有介绍景点、科普、安全提示、鼓劲加油等内容,总之这里的游步道和标识系统建设非常有特色,值得华容借鉴。

  9月12日,我们来到了杭州西溪湿地。西溪国家湿地公园位于杭州市区西部,总面积为平方公里;外围保护带用地面积平方公里;周边景观控制区用地面积约为50平方公里。据陪同我们考察的公园湿地管理处蒋主任介绍:西溪湿地是由原住民上千年的农耕利用形成的自然—人工复合湿地生态系统,以池塘为主体(包含水产池塘、农用池塘共计400多个)以及渠道、淡水湖泊、天然河流及草本沼泽等多种湿地类型,是中国近自然河流湿地与水产池塘类型湿地复合体的典型代表。在当地政府的严格保护下,随着湿地生态系统 长期的自然演替和生态修复,现在的湿地呈现近自然状态。

  西溪国家湿地公园试点建设中始终坚持“生态优先、最小干预、修旧如旧、注重文化、可持续发展和以人为本”等六大原则,始终注重原生态保护,将西溪湿地中生态环境较好、最精华、最具湿地特色的区域实行相对封闭保护,共设置了费家塘、虾龙滩、朝天暮漾、包家埭、合建港等5处生态保护区,面积达平方公里,占西溪总面积的80%。这些区域采取相对封闭原则,除小型摇橹船和科考人员外,其他人员一律禁止进入,确保了野生动物栖息环境不受人类活动的干扰。

  西溪国家湿地公园试点建设过程中始终坚持以人为本、以民为先,坚持保护为了人民、保护依靠人民、保护成果让人民共享,保护成效让人民检验,积极探索建立以民主促民生工作机制,让群众知情、让群众参与、让群众受益、让群众满意,努力追求社会效益的最大化。西溪湿地公园建设中共有4000多拆迁户,涉及近2万人,政府投入100多亿元,全部进行了就近安置。此外,公园还主动返聘一部分原居民,让他们继续在杭州西溪国家湿地公园从事农耕、养鱼或从事公园管理,让他们实现再就业。

  我们坐船实地考察了这里的基础设施,为保护和恢复西溪湿地典型的生态环境,无论是道路、建筑,还是旅游设施的配置,乃至建筑材料的选择,都采用绿色环保型的材料;电话电缆全部采用穿管保护埋地铺设方式;在各危险地带设置安全防护措施,树立醒目的安全警告标识,建立覆盖全园的监控系统,及时发现和处置各类安全隐患; 建立园林养护队伍,负责园区园林养护,各景点和游船设置垃圾桶,垃圾及时清理。总之,这里的水面虽然没有华容东湖大,但政府重视,投入力度大,环境保护做得好,这里的基础设施建设非常好,管理也很先进,值得华容借鉴。

  二、启示及建议

  1、开拓发展思路。

  华容地属洞庭湖平原,水资源丰富,森林资源相对稀缺,山地资源更少。我们要在保护好现有环境资源的同时,开拓思路,科学开发,合理利用湖区水资源多的优势,做好做大湿地公园的建设,同时搞好胜峰和塔市两个国有林场及桃花山森林公园的开发建设,但各项开发

  建设一定要与相关法律法规相吻合。首先,所有项目的开发建设都要从保护生态环境的角度出发,特别是要保护好洞庭湖平原上稀缺的山地资源和森林植被以及珍贵的湿地资源,对现有破坏山体的采石场要坚决关闭,对破坏湿地水体和动植物资源的行为坚决予以制止,抓好“大湖退养”工作,要用长远和发展的眼光看待地方经济发展,不要只顾眼前利益而不管将来。其次是要将胜峰、塔市和桃花山森林公园作为整体打造,也可将华一水库纳入,通过旅游公路连接,分动、静两个区域开发建设,形成沿长江带有较大影响的森林康养基地群。对东湖国家湿地公园要明确五湖一库的优势特点,坚持“全面保护、科学修复、合理利用、持续发展”的基本理念,实行一湖一品,合理打造。

  2、优化设计理念。

  森林康养方面。规划设计时要按照天时地利人和的原则,紧扣国家对于生态环境保护和人民健康水平重视的相关发展政策,依托华容的山水资源优势,在保护的前提下合理开发利用。规划建设项目布局要立足自身资源和区位优势,分胜峰和塔市两个不同区域,按“一动一静”的模式,大力发展多种森林康养产品,满足不同层次、不同需求的康养人群。设计的建筑物、道路、标识标牌等要与周围的环境相融,要体现以人为本的原则,实现人与环境和谐,为来这里的每一位游客提供良好的综合森林康养服务。

  湿地公园建设方面。华容水域多,建设湿地公园条件好,近期应重点开发离县城近的区域,为县城居民提供一个近水、亲水、亲自然的活动场所,为城市慢生活节奏提供休闲去处。城市区域发展要与周边自然生态风貌和人文景观相谐调,多融入江南水乡特色,多融入华容本土特色,把华容打造成“资源节约型、环境友好型”可持续发展的宜居、宜业、宜游而充满活力的生态城市。中远期目标应着重打造远效湿地公园,集结林业、环保、水利、国土、规划、交通、等各部门优势资源,统筹规划、科学开发,全力打造以湿地保护为主、合理利用拉动旅游发展双赢模式的湿地公园。华容东湖国家湿地公园是湖南省面积最大的以湖泊为主的国家级湿地公园,是洞庭湖流域湿地生态系统的重要组成部分,其地理位置的优越性和生态环境建设的重要性对推动我县第三产业的发展至关重要,故应将湿地公园打造纳入政府的重点长远规划。

  3、搞好合理利用。

  森林康养是以森林对人体特殊的功效为基础、依托丰富的森林生态景观、优质的森林环境、健康的森林食品、浓郁的森林文化等主要资源,结合中医药健康养生保健理念,辅以相应的养生休闲及医疗服务设施,合理开展利于人体身心健康、延年益寿的森林游憩、度假、疗养、保健、养老等服务活动,对提高人民幸福指数、发展第三产业发挥着一定的作用。

  湿地公园旅游开发项目在符合生态保护的的前提下,合理进行资源利用,打破单一的观光产品格局,培育观光、休闲、文化三张牌,将村落与湿地有机整合,主题化、多样化、差异化,以体验旅游为核心,打造主题景观和参与性项目,推动社会主义新农村建设,着力打造具有水乡特色、华容特色的湿地文化精品。

  总之,考察期间,考察组所到之处,无不感受到当地对生态环境保护的重视,优质的森林资源和湿地给当地带来的旅游收入,老百姓从中得到了实惠。我们要取人所长,补己之短,在短板中找亮点,在亮点中找特色,集全县之力开展生态文明建设这项具有“湿”和“远方”的事业。


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