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战略管理制度化建设探讨定稿1
萍乡广播电视大学专科毕业论文
加强中小企业的制度化管理建设 的思考
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一、制度化管理的涵义 ??????????????????1
二、制度化管理对中小企业的重要性 ????????????1
（一）企业实现其发展战略目标是一个艰巨和漫长的过程。??1
（二）企业做强做大后体现出来的越来越高的矛盾现状。???2
（三）管理者在管理中显现出自我意识和随意性特点 ????2
（四）企业文化是吸引人才的重要元素，是企业可持续发展的强劲动力 ???????????????????????????2
三、我国中小企业制度化管理之现状研究 ??????????2
四、企业制度化建设和管理问题分析。???????????3
（一）来之于制度本身 ??????????????????3
（二）没有明确‘‘立法”.‘‘执法”主体.?????????3(三）来之于企业领导人.????????????????3(四)来之于企业管理层.?????????????????4(五)来之于企业的培训.?????????????????4
五、改进我国中小企业制度化管理建设的建议 ????????4 参考文献：????????????????????????6
加强中小企业的制度化管理建设 的思考
【摘 要】：制度化管理，是当今世界最为流行、最为有效的一种管理方式，制度化管理是由粗放型“家长式”管理向精细化管理转变的必然选择，是由“人治”向“法治”的必然趋势。
【关键词】：中小企业；制度化管理；建设建议
制度化管理，是当今世界最为流行、最为有效的一种管理方式，制度化管理是由粗放型“家长式”管理向精细化管理转变的必然选择，是由“人治”向“法治”的必然趋势。有许多企业已经意识到企业制度化建设和进行制度化管理的重要性,但是也有许多企业还处于有制度却形同虚设,制度化建设也只是保留在口头阶段.那么影响企业制度化建设和制度化管理的因素是什么,企业该如何进行制度化建设和制度化管理呢?
一、制度化管理的涵义
经济学家道格拉斯·诺斯在《经济史上的结构和变革》一书中认为，制度是“一系列被制定出来的规则、服从程序和道德、伦理的行为规范，其作用是提供人类在其相互影响中的框架，使协作和竞争的关系得以确定，从而构成一个社会特别是构成了一种经济秩序”。这意味着对国家来说，制度旨在规范人类的行为，从而创造一种正常的经济秩序；对企业来说制度是通过一系列政策法规、规章条例等法律关系，同时结合人的心理因素，构建一种企业制度化管理氛围，以此推动企业目标的落实和实现。制度化管理简单的说就是以企业制度为标准，把制度看成是企业的法津法规，在日常的工作当中，企业处处以制度为准绳，使工作流程化、标准化、透明化，促进员工不断提高工作效率。制度化管理是中小型企业迈向大中型企业、集团化公司的必经过程，是企业实现“法治”化的具体表现。
二、制度化管理对中小企业的重要性
关于制度建设在企业管理工作中的重要性，结合本人在企业工作与参与管理的一些经验，我认为：
第一、企业实现其发展战略目标是一个艰巨和漫长的过程。这个过程伴随着企业管理水平和运营状况的不断优化革新，是一个逐渐上升的循环。在循环优化过程中，制度建设工作固化企业已有的成功经验模式和优秀管理方法，为企业铺垫好上升“轨道”，确保企业各项管理工作依据即定的“轨迹”运行，最大限度避免偏离目标和规避风险。
第二、企业做强做大后体现出来的，是业务量日趋繁忙，管理流程逐渐复杂，对团队协作要求则越来越高的矛盾现状。任何组成部分的无序行动都可能导致整体运行效率的下降。在这种情况下，企业成员共同遵守管理规则和操作流程成为不可或缺的高效管理前提。制度建设工作正是通过对管理规则和操作流程的梳理与确定，在整个企业范围内传播统一的规则信息，并将其固化在企业成员的思想意识和工作行为中，从而为庞大的企业有机体的协调动作提供了保障。
第三、一些管理者受传统文化的影响，在管理中显现出来的自我意识和随意性特点相当明显，喜欢以个人为出发点的“潜规则”左右管理工作。突出的问题是：“潜规则”虽然灵活但也易多变，虽然简单但总失于庄重、稳健，在这种“人治”情况下，规范管理谈何容易？制度建设的目的之一，在于消除不利于企业发展的“潜规则”，把有利于企业发展的“潜规则”转换为企业成员都清晰了解、一致认同和共同遵守的明示规则，从而为实现真正意义上的规范管理扫清障碍，创造条件。
第四、企业文化是吸引人才的重要元素，是企业可持续发展的强劲动力。制度建设工作的过程，也是提炼、凝聚和固化企业优秀文化的过程，它使企业在急速的发展和多变的竞争中，保持着高度协调的发展动力和应变能力。作为塑造有形管理规则的制度建设工作，其实现成果总是有意无意地体现出企业文化的特征：企业的管理制度，总是体现着企业所有者对企业基本政策的取向，企业管理者对企业管理工作的自发诠释；通过制度执行和反馈，企业员工也会对企业文化具有相当的认知。文化通过制度反映出来，制度是文化的载体之一。
制度建设工作对于企业的重要性，还可以从上述四点以外的很多管理层
面继续发掘。深刻的理解和认知，恐怕只有善于思考的管理者心里最能够把握。当向即将走上管理岗位的人问一个问题：到任后需要马上展开的工作是什么时，我们往往听到相同的回答——完善管理制度，加强制度建设——从这个意义上说，制度建设的重要性不言而喻。
三、我国中小企业制度化管理之现状研究。
由于中小企业规模小、经营决策权高度集中、组织结构简单等特点，使其具备了经营灵活、反应迅速、能够及时适应市场等特点；但与此同时也存在着管理水平低下，效率偏低的特点。由于大部分中小型企业缺乏有效的、完整的内部管理制度，造成企业的经营稳定性差，经营管理也不够规范。目前中小企业在内部管理制度建设方面存在问题较多，主要表现在以下方面：
（一）制度不健全
企业内部管理制度的不健全主要表现在两个方面，一是缺乏相关的管理制度，二是虽有相关管理制度，但制度内容涵盖不全，达不到制度管理的作用。我查阅资料找到一份河北省中小企业的随机调查结果，调查显示，河北省中小企业中的大部分企业仅仅在员工考勤制度、奖励制度、财务制度方面有较详细的规定，而在企业销售制度、人事招聘管理、人事分工、职工培训、广告策划、办公室管理等方面不够完善。
（二）执行不力
一些中小企业建立了规章制度，甚至每个科室、部门都有一套成型的管理制度，看起来比较规范，但在执行上，往往变成了一纸空文。有些家族式民营企业，企业规模小，经营业务比较简单，员工也较少，企业日常管理往往采用“家长式”管理方式进行，供产销各项活动以家长的意志进行，如果家长能力强，则企业管理比较好，如果家长能力稍差，或工作任务太重，则往往忽略管理，给企业的健康有序运行和良性发展带来隐患。
（三）时效性滞后
中小企业往往是成长较快的经济体，虽然一些企业在长期的生产经营实践中形成了一套科学完整的管理制度体系，在当时的历史条件下对企业的发展起到了积极的促进作用，但随着时间的推移，企业的规模的扩大和外部环境的变化，企业的内部管理制度也势必出现一些不适应的问题，对企业的正常经营活动造成不
利影响。
四、企业制度化建设和管理问题分析。
由上分析可知，影响企业制度化建设和管理的因素主要如下:
（一）来之于制度本身: 1.没有对制度进行指导和制约的‘‘根本大法”.2.制度本身没有成为一个体系,各个制度没有明确的效力规定.3.新旧制度相互重叠,相互冲突,相互矛盾,导致无法执行.4.只有实体制度,没有保证制度实施的程序制度.（二）没有明确‘‘立法”.‘‘执法”主体.有的企业没有明确企业的制度管理部门,而且制度到底有谁来制定,有谁来监督执行也没有明确部门.这样就不可避免出现各个部门在制定本部门的制度时不是站在企业的角度和其他部门的角度而是站在本部门的角度去制定制度,就会出现同样的事情不同部门所制定的制度却相差甚远,当然各个部门在本部门内部来执行本部门制度还可以,但是一个事情一旦跨部门就麻烦了,因为没人要知道依据那个制度执行合适.(三）来之于企业领导人.如果企业领导人对企业的制度化建设和管理不去重视,企业的制度化建设和管理恐怕就很难开展.(四)来之于企业管理层.许多企业的管理层满足于自己出口就是金口玉言,制度就是自己讲什么就是什么.认为企业进行制度化建设和管理就是对自己权利的限制.(五)来之于企业的培训.有的企业虽然花费巨大的人力物力建设成了一套完善制度,但是却不对员工进行培训,只是等出现了问题才想起来搬出制度,把制度当做了救火工具.五、改进我国中小企业制度化管理的建议
那么，什么样的企业管理制度才是一个完善的企业管理制度呢？
首先，一个完善的企业管理制度必然是适应企业的实际和所处的社会环境。因为只有适应了企业的实际和所处的社会环境，企业管理制度才能够得到准确的执行，才能够真正全面有效的规范和约束企业各项资源的应用与配合。
其次，一个完善的企业管理制度必然是刚柔相济的。它既要能强制性的规范和约束企业的日常行为，确保企业日常运转的稳定与有序；又要能维持企业的活
力，激发企业员工的主动性和创造力，提升企业运转的效率。
再次，一个完善的企业管理制度必然具备自我执行的功能，它要能够激励和迫使企业员工积极主动的按照企业管理制度的要求去执行。
最后，一个完善的企业管理制度必然具备自我完善的功能，它要能够根据实际的执行情况和所处社会环境的变化，自动的调节和完善企业管理制度的相应条文，保持企业管理制度刚与柔的动态平衡。
从上可以看出，依照传统的观念、自上而下的方式制定的企业管理制度，无论企业采取什么样的方式去执行，在当前这样的社会环境中都无法有效的发挥其规范和约束作用。造成企业各项资源在实际的应用与配合中出现严重的内耗、产生极大的浪费，严重的影响企业的生存与发展。这也充分的说明按照传统的观念、自上而下的方式建立起来的企业管理制度已经不再适应企业的实际需求和当前的社会环境。所以，要想在现代企业中建立起一个完善的企业管理制度对企业各项资源的应用和配合作出最合理的规范和约束。就不能再沿用传统的观念来指导企业管理制度的实际建设；而是要先转变企业的观念，以新的视角来建立企业的管理制度。因为是观念决定着行为，行为决定了结果。那么，要以什么样的观念来指导企业管理制度的实际建设呢？
在当前这样的社会环境中，平等、共赢才是现代企业管理制度建设最佳的指导思想。
虽然企业管理制度是一个系统、复杂的过程。但是，在企业确立了企业管理制度建设的指导思想之后，就可以按照以下步骤来建立一个完善的企业管理制度。
第一步、企业需要先对企业的实际情况和所处的社会环境进行一个系统、全面的分析。找准企业和员工利益的诉求点，明确企业与员工的权利和义务。并针对性的拟定制度条文来强制性的规范和约束企业和员工的日常行为，保障企业和员工的基本利益。稳固企业管理制度的根基，才能提升企业管理制度的可执行性。
第二步、企业需要从企业的定位、所处行业情况以及客户需求等多方面综合分析，构建清晰明了的职能分工体系和相应的工作流程，并对企业各部门的职能、岗位要求作出系统详尽的说明。确保企业管理制度主体框架的合理和完整。
第三步、就是要在主体框架上建立具体的制度条文。这样的制度条文可分为
两类，一类是针对具体工作岗位的，另一类是针对工作流程的。它们在具体的制定上还是存在一定的差异的。
制定对工作流程进行规范和约束的管理制度条文。首先需要确定工作流程的类型。是部门内的工作流程，还是跨部门的工作流程。对于部门内的工作流程，由于同处一个小利益体，往往只需按照具体岗位的管理制度条文来执行即可保证工作流程的高效有序的运行。而对于跨部门的工作流程，由于涉及的利益体较多，此种管理制度条文的制定就显得较为复杂。但是，只要遵照平等共赢观念的指导，从平衡部门间的利益出发就可以轻易的制定出合理、刚柔相济的管理制度条文。先要明确各部门在工作流程中的地位和工作职责；其次，就是要具体规定各部门对流程指令的响应时间和完成的效果与期限；再次，需要有具体的措施来保证和激励流程指令的有效完成，既要具有强制性的措施来保证各部门及时准确的完成相应的流程指令，又要具有激励的措施来促使与其利益相关的其它部门会积极主动的去推动流程指令的完成。
第四步、对管理制度条文的实际执行效果要建立一个具体量化的评估标准，当执行效果达不到这一标准，或是企业与社会环境发生变化时，都要有具体的措施来确保企业能够及时的进入管理制度的修订程序，自动的完善企业的管理制度。
随着市场竞争的日益加剧以及知识经济的到来，企业管理已由传统的“人治”化管理进入了现代化、法制化、信息化管理的新阶段，我国中小型企业在创业初期应尽可能从“人治”化管理向“法治”化管理不断靠拢，不能急于求成，也不能流于形式，企业管理者要从思想上认识到在企业管理制度上决不会存在一劳永逸、一蹴而就的事情，要不断地追求能够使企业提高盈利能力、提高核心竞争力的最佳管理模式，要契而不舍地加强企业制度化建设，营造良好的制度化管理氛围，使企业在可持续发展的道路上健康发展。
参考文献：
[1] 诺斯.经济史上的结构和变革[M].北京.商务印书馆.1992.[2]范继荣： 《转轨时期中国企业制度化管理问题探析》.《广西民族大学
学报》,2006
[3] 喻婷婷：《行政伦理制度化》.经济期刊《消费导刊》,2010
[4]谢健：《民营中小型企业制度创新》[M].北京.新华出版社,2002
[5]滕晓丽：《中小企业管理制度精细化设计全案》.人民邮电出版社,2010
战略管理制度化建设探讨定稿2
制度化管理
（一）、建立相应的管理制度
1、建立岗位职责；
2、明确交接班制度；
3、机（库）房管理制度；
4、安全防火制度；
5、设备管理制度（维修制度、保养制度、巡视制度、运行管理制度、更新、改造、报废、安装、调试、试验、检测、操作、专业分包、应急措施、安全制度）；
（二）案例：劳动安全管理制度
1、带电作业、登高作业必须有监护人；（以自身为例）
2、在顶棚内、设备层、管井等部位工作，要事先观察作业面，确保工作照明，并查明空间高度，承载能力，防止碰伤摔伤；
3、从事旋转和提升机电设备维修工作时，要切断电源并采取机械制动保险措施，切不可匆忙拆卸；
4、工作中注意安全用电，停电作业要验电，使用合格的试电笔，确认无电后，方可拆、接电源；
5、检修电梯应由专业人员负责。电梯维修人员，打开厅门欲步入时应确认电梯的实际位置，当不能确定时，需和保安监控联系加以确认，严防事故发生；
6、登高作业，系好安全带。使用铝合金梯时，一要有人监护，二要确保梯子的可靠性，防止摔伤；
7、检修管路和阀门时，无论是停汽、停水，都要先验明是否真正已关停，并且要松半扣试压，加以确认，严禁带压操作；
8、严禁非专业人员从事专业性工作，在工作需要时，需由主管级以上人员同意；
9、凡在工作中发生或发现不安全隐患，危及人员、设备损伤等情况，均应逐级上报；
10、明火作业应开动火证并做好防火措施。
11、禁止在禁烟区吸烟。
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战略管理制度化建设探讨定稿3
企业如何进行制度化建设和管理?
现在许多企业已经意识到企业制度化建设和进行制度化管理的重要性,但是许多企业还处于有制度却形同虚设,制度化建设也只是保留在口头阶段.那么影响企业制度化建设和制度化管理的因素是什么,企业该如何进行制度化建设和制度化管理呢?
导致企业制度化建设和管理的因素主要如下:
一.来之于制度本身:
1.没有对制度进行指导和制约的“根本大法”.2.制度本身没有成为一个体系,各个制度没有明确的效力规定.3.新旧制度相互重叠,相互冲突,相互矛盾,导致无法执行.4.只有实体制度,没有保证制度实施的程序制度.二.没有明确“立法”.“执法”主体.有的企业没有明确企业的制度管理部门,而且制度到底有谁来制定,有谁来监督执行也没有明确部门.这样就不可避免出现各个部门在制定本部门的制度时不是站在企业的角度和其他部门的角度而是站在本部门的角度去制定制度,就会出现同样的事情不同部门所制定的制度却相差甚远,当然各个部门在本部门内部来执行本部门制度还可以,但是一个事情一旦跨部门就麻烦了,因为没人要知道依据那个制度执行合适.三.来之于企业领导人.如果企业领导人对企业的制度化建设和管理不去重视,企业的制度化建设和管理恐怕就很难开展.四.来之于企业管理层.许多企业的管理层满足于自己出口就是金口玉言,制度就是自己讲什么就是什么.认为企业进行制度化建设和管理就是对自己权利的限制.五.来之于企业的培训.有的企业虽然花费巨大的人力物力建设成了一套完善制度,但是却不对员工进行培训,只是等出现了问题才想起来搬出制度,把制度当做了救火工具.那么企业该如何进行制度化建设和管理呢?
一.首先要建立可以对其他制度进行指导和制约的“根本大法”,类似于国家的宪法,其他制度一旦与它冲突都应该宣布无效.二.制度要自成体系,并且要明确个各个部分制度的效力.包括制度的生效和废止时间,制度对那些员工有效,那个制度可以制约另一个制度等.三.建立实体制度的同时建立相应的程序制度.四.有专门的部门负责企业的制度管理工作.在制定制度时负责各个部门制度的协调;对企业的制度进行汇编;发现新旧制度冲突.矛盾时要及时宣布废止旧制度,确保新制度的执行.五.明确企业的“立法”(制定制度)和“执法”(执行制度)主体.就是解决谁有权制定制度,制定什么样的制度和制度由谁来执行与监督.执行与监督那些制度的问题.六.企业领导人和管理层要重视企业的制度化建设和管理,并且要带头执行,以形成上行下效的效果.七.制度制定完毕要进行培训.要让员工先“知法”,企业可以建立员工手册,手册中可以将企业的制度收编进去.这样也可以确保新近员工能很快适应企业,进入工作状态.八.另外更重要的是企业在制定制度时要依据国家的相关法律法规,不能让制度凌驾于国家的法律法规之上.否则这些制度都将无效,反而会给企业惹上麻烦.