下面是范文网小编分享的机关党员队伍建设3篇(党政机关队伍建设)，以供参考。
机关党员队伍建设1
党员队伍建设是党的建设的基础性工作，是增强党建活力的决定性因素，党员队伍素质状况如何直接关系到建设有中国特色社会主义事业的进程。为此，我就目前党员队伍建设的现状及存在问题，探讨在新形势、新任务下，以江泽民同志“三个代表”重要思想和“七一”重要讲话精神为指导，不断创新党员队伍建设的理论内涵和实践载体。
一、实践与成效
几年来，区委非常重视党员队伍建设，始终坚持以邓小平理论和党的十五大精神为指导，紧紧围绕抓党建促经济这个中心，认真做好发展党员工作，不断探索加强党员教育管理的办法和途径，推出一些具有时代特征的活动载体，在实践中充分展示共产党人的风采和发挥先锋模范作用。
一抓发展，壮大党员队伍。从巩固执政党地位的战略高度上认识，增强做好发展党员工作的责任感和紧迫感。一抓责任，形成整体合力。制定了发展党员工作失误责任追究制度，强化区委组织员、基层党委、党支部三级责任，形成三级同抓的合力。二抓重点，促进总体平衡发展。以多年未发展党员单位、女党员数量少的村(居)和发展35岁以下优秀青年等三方面为重点。逐步改善党员队伍的年龄结构、文化程度、性别比例和行业分布，促进总体平衡。三抓源头，建好入党积极分子伍。从退伍军人、大中专毕业生、生产一线工人和农民、社会新阶层等四个方面拓展入党积极分子队伍，并指定正式党员作为入党积极分子 培养人，加强对入党积极分子教育培训。四抓关口，确保发展党员质量。严格把好入党对象公示关、支部大会关、党委审批关，使确定入党积极分子、发展对象、预备党员转正既按照标准又符合程序，以保证新 党员质量。
二抓教育，提高党员素质。我们突出抓好党员政治理论学习、实用技术培训、学历教育三大块，取得较好成效。一是党员教育形式灵活有效。在理论学习上，充分发挥基层党委学习中心组、支部“三会一课”的主渠道和基层党校的主阵地作用，通过举办专题讲座、辅导报告、经验交流会等多种形式，积极推进理论武装工作；在学历教育上，重点抓好农广校、农函大、农职校的招生工作，今年共有26名村(居)干部参加学习；在实用技术培训上，根据农村产业布局和当地实际，邀请省农科院、农业大学专家教授现场指导，举办培训班。还运用电化教育传播实用技术知识。二是党员教育内容重点突出。理论学习重点突出提高党员思想政治素质，学历教育重点突出提高党员科学文化水平，实用技术培训重点提高党员带领群众调整经济结构、发展农村经济的本领。
三抓载体，发挥党员作用。我区在广大党员中深入开展“双带双创”、“党员联系户”、“党员责任区”和党员目标管理等活动，已取得好成效。在新形势下，我们大胆探索党员队伍建设的新途径，推出一些能够发挥党员先锋模范作用的活动载体。一是开展“党员奉献周”活动。规定每月第一周为党员奉献周，安排区直机关党员领导干部挂钩村(居)委会，帮助村(居)委会理清发展经济思路，解决群众关心的热点难点问题。还开展机关科级于部“一助一扶贫帮困”活动，帮助挂钩户寻找就业门路，增加经济收入，受到群众欢迎。二是在农村党员中开展“带、创、联”活动。把畅林村开展“带、创、联”活动经验向其它村(居)推广，制定和落实了“带、创、联”活动的工作制度。区、乡领导经常深入检查指导和开展调研活动，解决存在问题。基层党委认真抓好半年初评和总评工作，使“带、创、联”活动取得较好成效。据统计，全区参加活动党员2879名，占党员总数％。党员共联系4468户联系户，占总户数％。帮扶贫困户致富项目有1582个，帮扶后有736户贫困户脱贫，占贫困户总户数52．1％。
四抓管理，整顿党员队伍。严格处置不合格党员是保持党员队伍先进性和纯洁性的一项重要措施。一是抓民主评议党员工作。在机关党员中把开展机关效能建设与民主评议党员结合起来，在农村党员中把开展党员“带、创、联”活动与民主评议党员结合起来。根据党员实际表现，评出不合格党员，作限期改正和劝其退党处置，保持党员队伍的先进性。去年共评出不合格党员7名。二是抓发展党员存在问题整改工作。各基层党委对发展党员工作进行检查。对入党手续不齐全和程序不规范分别作出整改，对违纪发展的2名党员取消厂党员资格，对一名未满18岁入党的部队退伍士兵，在查阅党员档案，与部队核实后，予以取消。
二、问题及原因
从我区党员队伍的总体来看，是有战斗力的，能够发挥先锋模范作用。但是我们也清醒认识到目前发展党员工作状况与中央要求和人民群众期望有差距，党员队伍整体素质与“三个代表”要求还有差距：(一)教育引导力度不大，入党动机认识不纯，存在“三热”和“三冷”现象
新形势下，社会各群体阶层追求入党愿望不一样，存在“三热”、“三冷”现象。“三热”：(1)在校毕业生入党热；(2)部队服役士兵入党热；(3)机关干部入党热。“三冷”：(1)外资企业职工对入党反应冷；(2)下岗职工对入党反应冷；(3)农村青年对入党反应冷。存在“三热”和“三冷”现象的原因是多方面，一方面党外群众对党认识不够，追求入党动机不纯。另一方面反映党组织对扩大党的阶段基础和群众基础工作重视不够，党组织在社会中吸引力不大，社会新阶层人员追求入党的愿望不强烈。
(二)学习江泽民同志“七一”讲话精神领会不深，发展党员工作标准把握不准，存在“三重、三轻”现象.(1)重致富，轻政治。只要致富能力强，就降低政治标准，有拉人入党思想。(2)重人缘，轻正气。只要是为人好，就不管人党动机和党性观念，有好人主义思想。(3)重关系，轻实绩。只要是同族和亲戚朋友就不管工作能力和实绩表现，有宗派主义思想。存在上述现象的原因，主要对入党标准认识有偏差，不能简单把财产和人缘当作判断人们政治上先进与落后的的标准，更不能靠关系、门路入党。而主要应该看思想状况和现实表现，看他们财产是怎么得来的以及对财产怎么支配和使用，看他们以自己的劳动对建设有中国特色社会主义事业所作的贡献，能否自觉地为实现党的路线和纲领而奋斗，是否符合党员条件，才是吸收新党员的主要标准。
(三)市场经济负面影响较大，党建工作氛围不够浓，党员队伍存在四个方面问题
(1)党员先进性不足。党员队伍呈现“两头尖”现象，表现好与表现差各占少数，中间相当部分党员表现平平，甚至混同于普通过百姓，党员先锋模范作用发挥不明显。(2)理想坚定性下降。相当部分党员对共产主义理想信念认识模糊，政治敏感性、敏锐性不强，一些党员信仰宗教，参与了封建迷信活动。(3)党员现实性过份。一些党员只顾个人利益和眼前利益，忽视了国家和集体利益，完成党组织分配工作积极性不高，参加会议有补贴现象，缺少奉献精神。(4)党员宗族性严重。农村党员存在以宗族、角落分布的小团体，在换届选举和发展党员上往往站在小囤圈的利益上，影响了党支部各项工作的开展。存在上述问题的原因，主要是市场经济带来一些负效应。市场经济的竞争性原则刺激了少数党员的投机心理和个人主义，市场经济的求利性原则诱发部份党员在价值取向上过份注重个人利益和小团体利益，也对党员实践全心全意为人民服务的宗旨提出了挑战。加上党建工作氛围不够浓厚，公民基本道德建设相对滞后，党员教育内容和形式有待进一步创新，这些因素综合影响到党员队伍建设。
三、思考与对策
加强党员队伍建设，必须始终按照“三个代表”要求，服从服务于经济建设这个中心，紧紧围绕以党员队伍“发展壮大、提高素质、发挥作用、严格管理”为工作重点，从源头上保证党员质量，从制度上规范党员行为，从实践中提高党员素质，从薄弱环节上下功夫，不断创新党员队伍建设的理论内涵和实践载体，始终保持党员队伍的先进性。同时要根据经济发展和社会进步的实际，不断增强党的阶段基础和扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力。
一严把关，在完善发展党员工作机制上下功夫。
一是实行入党积极分子的滚动管理制。要加强对入党积极分子的教育培养和跟踪考察工作，改变过去一经确定就等待发展的做法，引进激励机制，考察期满要进行考核评定，采取滚动管理。二是引进发展党员推荐制。在发展新党员时，应召开党员大会对所有入党积极分子进行无记名投票。防止在发展党员中出现书记一个人说了算或支部一班人“分摊平分”的现象，保证把党性强、作风正、群众满意的人党积极分子吸收到党内，克服“宗族党”、“亲戚党”、“朋友党”的出现。三是继续实行发展党员预审制。党组织把发展对象征求计生、综治等部门意见后，在上报基层党委审批前，应将审批对象的入党材料和发展党员预审表呈报区委组织员预审同意后，才能召开党委会研究审批。四是落实好发展党员公示制。党支部把需确定入党积极分子、发展对象、预备党员转正在本单位公开栏或宣传栏上进行不少于10天公示，让发展对象接受党内外群众的监督，保证新发展党员的质量。五是加大实施发展党员工作失误责任追究制。按照“谁考察、谁负责、谁预审、谁负责、谁审批、谁负责”的责任制，对发展党员工作中出现失误的，要分清责任，按情节轻重，坚决予以追究.二注重实效，在创新党员教育形式和内容上下功夫。
突出体现在党员教育的“活、实、新”上。一是教育形式要活。要根据党员队伍的思想状况和心理差异，采取因人施教和分类指导。在步骤安排上，不搞“齐步走”；在教育方法上，不搞“格式化”；在解决问题上，不搞“一刀切”，做到生动活泼。当前，特别要抓住农村推行党支部三级核心网络建设有利时机，把农村电教网络延伸到工作网区，提高农村电教工作的可操作性、实效性和覆盖面。二是教育内容要新。教育进制内容围绕党的路线、方针、政策和现代农业科技、市场经济知识，以及群众观念、宗旨观念、法律观念和唯物论、无神论等。当前和今后一段时间要认真学习江泽民同志“七一”讲话精神，围绕增强党建工作活力等四个深层次问题展开学习、讨论。三是教育成效要实。教育培训要注意理论联系实际，立足点要放在提高基层干部发展经济、带领群众共同致富的本领上，要求每位农村党员掌握1—2门致富技术。要着力解决党员队伍中存在的理想信念动摇、宗旨观念淡化、先锋作用不明显等问题，力求取得实效。
三严格管理，在加大处理不合格党员工作力度上下功夫。一是完善党内组织生活制度。落实党支部“三会一课”制度，做到有学习计划、签到考勤、会议记录、心得体会。把党员领导干部的“述学”、“评学”、“考学”工作结合到日常管理和考核中，逐步形成制度。二是坚持标准评议党员。要对照党员标准，结合党员目标管理和开展“带、创、联”活动情况，对不合格党员的标准进一步细化。要严格按照学习教育、自我评议、党内外评议、组织考察和表彰处置五道程序来操作，确保处置工作不走过场；要立足教育、区别对待、宽严适宜、留有余地，给有问题的党员以改正的机会；要实行分级负责审核把关，从严要求，凡不合格党员的处置，都必须由基层党委审批，属劝退和党员除名，处置前需报区委组织部备案。三是跟踪帮教受处分党员。对不合格党员，党组织不能一“处”了之，而是要通过交心谈话、办班培训和结对帮教等形式，给予热情关怀和耐心帮助，努力使受改正处置的党员尽快改正错误，成为合格党员。对被处置出党的对象，要教育其做一个遵纪守法的好公民。
四、拓宽舞台，在运用活动载体上下功夫
一是积极推进党员领导干部“三讲”教育制度化。要把“三讲”教育创造出来的新经验和新方法，加以总结，上升到理论高度，并用制度形式巩固下来，融入党的思想、组织、作风建设体系中：使“三讲”教育成为党员领导干部一项经常性的解决党性党风方面存在问题的有效载体。二是在农村基层干部中广泛开展“三个代表”重要思想学习教育活动。决定用二年时间分三批对我区农村基层干部进行学习教育。每批学习教育分为集中学习、对照检查、整改提高三个阶段，要保质保量完成每个阶段学习任务。(1)集中学习要深入。坚持把理论学习贯穿于学习教育活动的全过程，采取自学与集中学习相结合，学习必读文章与学习、观看有关资料、录像相结合，专题辅导与分组讨论、心得交流相结合等办法，组织干部通读规定篇目，精读重点篇目，同时注重拓宽形式，丰富内容，提高学习成效。(2)对照检查要深刻。通过走访农产、发放意见表，召开座谈会，开展民情登记，收集意见和建议，依靠群众帮助找准班子和个人存在问题。认真开好班子和个人的民主生活会。(3)整改提高要扎实。要把整改工作作为关键环节和核心内容来抓，做到边学边改和分批整改见成效。使“三个代表”学习教育活动成为我区基层干部特别是党员干部在党性观念、事业观念、群众观念等方面所进行的自我锻炼、自我改造、自我提高的一项重要举措。三是在农村党员中广泛开展“带、创、联”活动。(1)是总结经验，推广做法。要把畅林村开展党员“带、创、联”活动总结出有效模式及时推广到其它村(居)党支部，各单位也要培养自己的典型，树立开展活动的先进小组和先进个人。加大经济和文化扶贫力度，不断延伸、丰富和发展“带、创、联”活动主体和内容。(2)是联系群众，解决问题。要求每位党员根据自身经济状况和工作能力多联系一些农户。把开展活动的目标任务结合农村经济结构调整、增加农民收入、社会热点难点问题和联系户的实际需求，让群众真正感受到开展“带、创、联”活动带来实际效果。(3)是检查督促，定期考评。基层党委书记要带头下去检查督促，定期召开分析会议，掌握进展和解决存在问题。要求半年召开经验交流会，年底按照量化考评标准进行考核评定，落实奖惩措施，使“带、创、联”活动成为加强党员队伍建设一项行之有效的活动载体。
五、培育典型，在发挥示范辐射上下功夫
一是开展先进性大讨论。要在全区基层党支部中广泛开展新时期保持共产党员先进性大讨论。要求每位党员查找自己在政治修养、道德修养、纪律修养、业务修养和作风修养方面存在差距在哪里，自己与先进人物比较不足在哪里。要把开展大讨论与开展荣辱观、苦乐观、名利观讨论和警示教育结合起来，进一步明确不足和差距，提出追赶目标，提高每位党员素质。二是开展向“两优—先”典型学习。举办优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织事迹报告会，召开优秀党员、党务工作者学习“三个代表”重要思想座谈会。大力开展向南门居民区党委学习活动，掀起一股学先进、比先进、赶先进的热潮，在全区上下营造一种“创先争优”的浓厚氛围。三是抓领导带队伍。在党员群众中开展评议支部书记活动，采取“述”(个人述职)、“议”(当众面议)、“评”(民主测评)、“定”(组织评定)相结合的办法进行。主要是对党支部书记的政治表现、领导水平、工作作风和工作业绩进行综合评议。对工作打不开局面和评议较差的支部书记要作限期整改和必要的组织调整，注意培养和树立领导干部楷模，充分发挥领导干部的影响力和榜样作用，带出一支好的党员队伍。
六、攻克难点，在非公有制企业党员队伍建设上下功夫
非公有制企业党建工作是市场经济条件下党的建设的延伸和发展。要保证在职工人数超lOO人、产值超500万元的非公企业建立党组织。继续创造条件在职工人数较多的其它非公有制经济组织中建立党组织，并抓好企业党员队伍建设。一抓好支部班子建设。注重从生产科研中选拔党性强、作风正的优秀人才进企业党组织领导班子。上级党委要定期举办企业党务干部培训班，提高党务干部思想政治素质和业务工作能力。要建立健全企业党务干部工作激励机制，对表现突出的党务干部，给予适当的政治、经济待遇。二采取下派挂职充实力量。要从市、区、乡机关中选派懂经济、会管理的优秀党员到企业党组织挂职，抓好企业党组织建设，帮助企业发展新党员，促进企业生产经营。此外，还应抽调离退休老同志和退居二线干部任“政治联络员”或“党建联络员”协助企业抓党建。三加强党员教育培训。要针对不同对象，采取不同方法。对支部班子成员要培训成既懂党务工作又懂经济管理业务的干部，对普通党员着重提高党性观念和业务水平。要注重提高教育培训的实效性，开展活动以小型、业余、灵活多样为主，紧密结合企业生产经营。这样，党组织才会为企业主所欢迎，党员先锋模范作用才能得到有效发挥。
七、发扬民主，在保障党员权利上下功夫
要不断增强党组织的吸引力和凝聚力，调动广大党员发挥先锋模范作用的积极性，就必须充分发扬党内民主，确保党员各种民主权利的落实。一要扩大党内民主。在村(居)党支部换届中采取“两推一选”方式，在党内选举和评先评优中充分尊重党员意见和建议，在党内组织生活中坚持民主集中制原则，建立交心通气制度，理顺党员建言献策的渠道；二要关心党员成长。要鼓励党员带头经商办企业，为他们创业提供有利条件。要实行党员党内活动设岗定职制度，加强党员对党内事务的了解和参与，为他们成才提供舞台。要从部队退伍军人、大中专毕业生和村(居)换届落选的党员中挑选优秀同志充实到村级后备干部队伍中，在换届选举和届中调整中优先推荐和使用后备干部；三要建立生活保障制度。各级领导干部要经常关心慰问困难党员的生活，开展领导于部挂钩党员贫困户活动。在发展集体经济的基础上建立村(居)民生活保障制度。大力推广南门党委给老人居民每月发放养老金做法，解决老、弱、病、残党员在生活上后顾之忧，以此激励党员为党积极工作。
机关党员队伍建设2
夯实基础体现特色服务发展
浅谈加强机关党员干部队伍建设的思考 中共××县直机关工委课题组 【内容摘要】新形势下，党建工作的科学化对建设一支高素质的机关党员干部队伍提出了迫切需求。加强机关党员干部队伍建设，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命具有重要意义。本文通过对××县机关党员干部队伍建设的系统调研，剖析机关党员干部队伍存在的突出问题，针对性地提出从探索党员干部队伍教育培训新举措、服务群众新能力、转变作风新形象、考核激励新机制、组织领导新理念、党性分析新环节等方面来规范机关党建工作秩序，激发机关党员干部的内在动力，增强创造力、凝聚力和战斗力，践行“机关党建走在前，党员干部作表率”的目标。【关键词】党员干部队伍建设必要性现状对策 十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，明确提出了加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务和重要举措。机关党员干部是党的肌体细胞、是机关党建工作的践行者。加强机关党员干部队伍建设，对于进一步推进党的建设新的伟大工程，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，完成党的执政使命，具有十分重要的意义。
如何加强机关党员干部队伍建设，是各级机关党组织和党务工作者共同关心探讨的一个重要课题。为此，××县直机关工委开展了新形势下机关党员干部队伍建设专题调研。调研工作采取问卷调查、召开座谈会、个别谈话交流、查看档案等方式进行。既在党内进行交流，又广泛听取党外群众意见；既听取本委意见，又听取服务对象、系统和行业意见。
一、加强机关党员干部队伍建设的必要性
（一）加强机关党员队伍建设是提升机关党建科学化的坚实基础 党员是党的组织细胞和活动主体，党的一切重大决策要集中党员的智慧，党建科学化要靠广大高素质的党员干部来具体实现。建设一支高素质的党员队伍，把广大党员的思想认识统一到科学发展观的要求上来，形成共谋发展的思想基础和工作合力，才能高效地推动党建工作科学发展，推动党和国家事业全面协调可持续发展。
（二）加强机关党员队伍建设是确保党员先进纯洁性的前提条件
机关党员干部是否保持先进纯洁性，事关党的执政地位的巩固，事关党的事业的兴衰成败，事关国家的前途命运。面对新形势，解决党员干部存在的问题，提高党的执政能力，都迫切要求加强机关党员干部队伍建设，这是加强机关党建的一项长期性、经常性的基础工作。
（三）加强机关党员队伍建设是强化党性锻炼和修养的重要途径 党性对于共产党员具有根本的决定意义，是决定价值取向和人生道路的指针，是巨大的主观能动性力量的源泉。党性的提高需要通过加强机关党员干部队伍建设来实现，才能做到正本清源，抵御各种错误思潮和不良思想的影响，形成强大有利的政治优势，使精神力量转化为物质力量。
二、机关党员干部队伍建设的现状
近年来，县直机关党员干部队伍建设通过完善组织设置、加强班子团结、深化理论武装、开展作风建设和实践科学发展观等活动，党员的思想政治素质不断提高，主体意识不断增强，先锋模范作用不断显现，呈现出了机关党建工作与业务工作、中心工作相融互动的新局面。我们在看到机关党员干部队伍建设取得成效的同时，也必须清醒地认识到，从立党为公、执政为民、提高执政能力和领导水平的要求来衡量，机关党员队伍在思想上、组织上、作风上还有差距，还不能完全适应新时期、新形势、新任务的需要，存在一些不足和亟待解决的问题。
1、在政治素质方面，宗旨服务意识不强，与新形势下创先争优要求不相适应。主要表现在：一是政治理论肤浅。对“三个代表”重要思想和科学发展观理论缺乏系统的学习和掌握，对党提出的构建和谐社会、创建学习型政党和创先争优等主题活动领会不深。二是党的理想信念、宗旨意识淡薄。对共产主义信仰、社会主义信心和对党的信任出现了动摇，甚至思想偏激，存在不满情绪；对人民群众态度冷淡，官架子浓。三是党性锻炼不够。一些党员对自身要求不高，混同于一般群众，在日常生活、工作中党员的先锋模范作用体现不充分。
2、在能力素质方面，复合型人才缺乏，与新形势下学习型党员要求不相适应。主要表现在：一是知识结构陈旧，不善于学习，对党建理论特别是应知应会的党务知识不熟悉，重业务轻党建；对本岗业务工作相关的法律法规缺乏了解，依法行政水平不高。二是创新意识不强，对机关党建工作的新要求、新规定不明确，工作中既不能继承传统，又缺乏创新，思想上因循守旧，始终处于徘徊状态。三是群众工作能力差，有的党员干部既不善于说服教育群众，缺乏做思想政治工作能力，又不善于调动广大党员群众的积极性，缺乏号召力和感召力，致使一些党组织的领导核心作用得不到充分发挥。
3、在管理素质方面，党要管党措施疲软，与新形势下从严治党的要求不相适应。一些党员干部不注意研究新形势下党员队伍管理出现的新情况、新问题，不知道党员的管理如何定位，不知道如何管理，工作缺乏主动性。有的党员干部认为机关党员大都具有较高素质，自觉性比较高，严格管理没有必要，把严格管理看成是可有可无、与已无关的事；有的党员干部不敢按党纪党规进行严格监督管理，怕打击报复、怕得罪人、怕伤情面，得过且过。
三、加强机关党员干部队伍建设的对策
（一）探索党员干部教育培训的新举措，全面创建学习型党组织
机关各党组织要为党员干部创造学习机会和条件，坚持以实践为中心、以实用为导向，不断丰富学习教育内容、创新学习教育方式、提高学习教育效果，增强干部教育培训的针对性和实效性，全面推进学习型党组织、学习型机关党员干部建设。
1、区分教育群体。要注意区分不同层次、不同类别党员的特点，分类指导、因人施教。对党员领导干部，着重加强科学发展观和正确政绩观、群众观的教育；对普通党员，着重加强理想信念、宗旨意识和专业技能的教育培训；对离退休党员，着重加强回顾革命历史、永葆革命精神的教育；对流动党员，着重加强党员意识、纪律观念教育。
2、突出学习重点。紧密联系思想和岗位实际，制定符合工作实际的学习计划，有针对性地确定学习内容，努力学习马克思主义中国化最新理论成果，学习党的路线、方针、政策和现代科学文化知识，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。
3、创新教学形式。要积极探索党员喜闻乐见、富有时代特点的新方法，如主题教育、学习沙龙、工作点评、案例分析、好书推荐会、知识竞赛、技能比赛、政治生日谈话、专家讲课、专题研讨、参观考察、微型党课等形式，适应不同文化、不同年龄层次党员的需要，提高学习教育的覆盖面和参与度；同时寓教于乐，增强学习的吸引力。整合、优化组织部、纪委、宣传部、机关工委、党校等党员教育培训资源，通过委托培训或跟班轮训形式，增强学习的系统性，提升培训层次，更能防止相同教学内容重复培训、流于形式，听者厌烦。
4、明确学习目标。各党组织要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，开展以“三争”为主题的系列学习活动，即争建学习型党组织、争创学习型领导班子、争当学习型党员，最终实现提高政治思想觉悟、政策理论水平、工作能力水平、加强党性修养的党员教育的基本目标。
5、完善学习制度。在抓好领导班子理论中心组学习、“三会一课”、民主生活会等三项制度的基础上，健全和落实常态化、多样化的领导干部教育培训制度，着力加强学习考勤、学习档案、学习通报、学习督查等制度建设。通过制定具体、细化的考核评价标准、分值和等次，对党员干部学习情况进行专项考核，对考核结果实行“三挂钩”，即与评先进挂钩、与考核挂钩、与干部选拔任用挂钩。最终形成主动学习、促进学习、保障学习的竞争机制、激励机制、创新机制和考核机制，使学习教育内有动力，外有压力。
（二）探索党员干部服务群众的新能力，形成凝聚民心强大力量 “联系群众鱼得水，脱落群众树断根”。我们党来自群众，根植群众，服务群众。党最大的政治优势就是密切联系群众。因此，党员干部要牢固树立“机关就是服务”的意识，深怀爱民之心，恪尽为民之责，多办利民之事，强化服务功能、拓宽服务领域、创新服务形式。
1、坚持“一线工作法”。建立和完善党员干部结对共建、基层联系点、定期听取群众意见和群众来信来访等制度，拓宽联系和服务群众的渠道。采取民情恳谈、个别走访、蹲点调查、结对帮扶、撰写手记等方式开展蹲点调研，倾听百姓心声，了解社情民意，找准症结所在，帮助结对单位和联系点群众解决实际困难，把问题解决在点上，把经验推广到面上，达到联系一个点，抓好一条线，促进一大片的效果。
2、做好群众服务工作。广大党员特别是领导干部要时刻心系群众，坚持权为民所有、情为民所系、利为民所谋。做到坚持群众观点、体贴群众感情、集中群众智慧、实现群众利益，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，夯实党的群众基础。具体工作中主要是优化、简化办事程序，提高服务水平，实施党员干部示范岗精品工程，建立健全服务承诺制、限时办结制、首问责任制、工作督办制等制度，实行“一站式”办公、“一条龙”服务。
3、实施党员志愿者爱心工程。机关各党组织都要组建党员志愿者服务队，根据不同时期的工作特点，开展形式多样的主题实践活动。每年重点抓好7月份“党员志愿者集中服务月”契机，广泛开展社区清洁、助残帮扶、关爱孤寡老人和留守儿童、法律援助、医疗义诊等特色活动，深刻诠释“奉献、友爱、互助、进步”的党员志愿者精神。并努力推进党员志愿者服务工作制度化、常态化，培养造就一支服务类型多样、发挥作用明显的党员志愿者服务队，建立一批党员志愿者服务活动示范基地。如北县机关工委今年组织开展的党员志愿者“扶残助残、爱心结对”主题活动，75支党员志愿者服务队与100户残疾困难家庭爱心结对，充分发挥了党员的先锋模范作用，深受广大群众的一致好评，得到省、市媒体的广泛报道和领导的高度肯定。
4、开展党内关爱活动。做好党员服务工作，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心党员思想、学习、工作和生活。设立党员关爱基金，规范党员关爱机制，通过党费提取、财政拨付、党建经费补充、党内捐赠及其他形式，不断增加“党内关爱专项资金”。把因疾病、子女入学、家庭成员失业或待业等导致生活特别困难的党员作为重点救助对象，开展心理疏导和经济救助等活动，使每位党员都能感受到党组织的关系和温暖，增强党员的归属感、责任感和光荣感。
（三）探索党员干部转变作风的新形象，推进反腐倡廉制度创新
党的十七届四中全会指出，执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。同时强调，要加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。
1、转变党员干部作风。各党组织要以“转作风优环境”专项活动为载体，切实解决机关党员干部在党性、作风、能力等方面存在的突出问题，教育引导广大党员干部大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风，以优良党风促政风带民风。
2、深入开展“创先争优”活动。要按照时间节点推进、工作指导推进和督查点评推进等方法，使活动健康有序地发展。活动中要立足自身实际，充分发挥政治、组织和资源优势，围绕完成重大任务、破解发展难题等中心大局。注重发挥党员的主观能动性，做到主题贴近实际、手段新颖、载体丰富；注重“四个结合”，即与基层组织示范创建和后进整顿工作相结合、与村级组织换届选举工作相结合、与基层组织规范化建设相结合、与解决群众热点难点问题相结合。努力做到优秀党员“五带头”的基本要求，提高履职履责能力，争做优秀共产党员。综合运用各种传媒和载体，大力宣扬典型，营造良好的舆论氛围。
3、加大效能督查力度。严格执行各项效能监管长效机制，坚持明查与暗访相结合、定期与不定期相结合的督查形式，对本单位党员干部的考勤出勤、“四大禁令”、便民服务等效能执行情况进行经常性督查，对检查中发现的问题，本着教育为主的原则，按照《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法(试行)》有关规定进行处理。积极整合纪检监察、组织、纪工委、政法等职能部门力量，强化人大监督职能，加大对公务车辆、公务接待、干部作风等工作的监督管理，努力杜绝公车私用、违规接待、干部违纪违规等现象的发生，发现问题坚决查处，以儆效尤。
4、完善权力制约机制。遵循权力运行的特点和规律，完善党内生活制度、党政干部人事制度和财经制度，重点加强对领导干部特别是一把手权力运行的制约和监督。要根据本单位的实际情况，研究制定行之有效的监督管理措施，有针对性地做好党员的监管工作。如学习推广龙湾区纪委实施的“以规范行政处罚自由裁量权为切入点”的做法，梳理执法依据、细化处罚标准，建立行政自由裁量公开制度、说明制度和审核制度，实行网上处罚，确保权力运行依法、透明、廉洁、高效。更要发挥群众和社会的监督作用，鼓励和支持新闻、网络媒体的监督，防止党员领导干部游离于党组织和群众的监督管理之外。
5、推进反腐倡廉建设。建立健全与新形势相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严格执行党风廉政建设责任制，积极开展机关廉政文化和党员警示教育。认真学习、执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和党政领导干部选拔任用工作“四项”监督机制。加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，提高党员拒腐防变的能力。反腐倡廉教育要面向全社会，把思想教育、纪律教育同社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，形成全社会反腐倡廉意识。加大查办违纪违法案件力度，推进反腐倡廉制度创新。
（四）探索党员干部考核激励的新机制，提升党员队伍健康指数 党的十七届四中全会《决定》指出，“健全干部考察制度，完善考核标准，落实领导干部任用延伸考察办法，增强考察准确性。”各党组织要按照加强党的执政能力建设的要求，进一步建立和完善符合科学发展观和政绩观要求的机关党员干部考察机制，提升机关党员队伍健康指数。
1、突出考察重点。考察内容上，在全面考察“德、能、勤、绩、廉”情况的基础上，注重对党员干部工作实绩的考察，特别要突出执政能力建设和先锋模范作用方面的考察。考察指标上，要全面客观地反映机关党员队伍整体现状和党员个体的情况，改变过去过于笼统的考察标准，针对不同区域、不同层次、不同岗位干部特点，制定有侧重、具特色的考察指标。考察方法上，在采取召开大会进行民主测评、民主推荐和个别谈话的基础上，更加注重实地考察、专项调查等方法。
2、科学设定绩效考察体系。建立多元化的考察主体，实现官方绩效考察与民间绩效考察并重。本文吸收西方企业“360度绩效评估”的理论精髓，提出多元化考察模型。（1）内部考察者 ①上级党委考察。上级考察是目前我国党政部门采用的主要考察方式，对考察客体具有较大的制约作用。②本级党委考察。主要由党的纪律检察委员会和组织部门实施，考察结果具有较大的权威性。③自我考评。必须要求党员为自己的考评提供依据，这样会提高自我评估的可行性和真实性。
（2）外部考察者
①公众评估。主要是采用社会调查、民意测验等方法，定期征求社会公众对党员干部工作的满意程度，作为绩效考核的最终依据。例如，一些地方党组织通过党建网站、党建热线开展的网上评价党员干部工作绩效。
②独立机构评估。绩效评估是一项专业性强、技术含量和规范化程度高的工作。为了保证评估机构免受被评估组织干扰，有必要逐步形成相关的独立评估机构，实行“异体评估”，主要由社会知名人士，特别是与绩效评估相关的专家构成，对党员干部绩效进行准确、客观、公正的评估。
③媒体评估。大众传媒介入党建绩效评估，具有及时反映公众需求，促进党建工作创新的独特功能，增强党建工作透明度，使政府的活动时刻受到大众的审视和评判。
3、把考核结果与奖惩结合起来。对考核优秀的党员干部，要予以褒奖，确实把那些德才兼备、素质过硬、政绩突出的党员干部优先选拔到领导岗位上来。对考核不称职或其它原因难以履行岗位职责的党员干部，分别做出诫勉谈话、调离岗位安排、甚至开除党籍等处理措施，切实走出一条党员干部能上能下、能进能出的路子。
（五）探索党员干部组织领导的新理念，激发党务干部工作激情 针对机关党务干部对党建工作重视程度不够、积极性不高和氛围不浓厚等问题，主要从以下三方面入手：
1、落实党建工作责任制。建立健全党委书记负总责、分管领导具体抓、基层党组织抓落实，一级抓一级、一级带一级的机关党建工作格局。单位一把手必须高度重视党建，做到党建和业务工作一起研究部署；并以普通党员的身份，积极参加支部组织的各项活动，言传身教，影响和带动党建工作的开展。
2、优化组织设置。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（中发〔2010〕8号）文件规定，完善党组织设置，设立各机关党的基层委员会、党的总支部委员会或党的支部，按照精干、高效的原则和德才兼备的标准配齐配强党组织负责人和党务工作者。每年从缴纳的党费中返回20%给机关各党组织作为党员活动教育经费,确保独立自主地开展工作。进一步理顺县级机关党组织的隶属关系，加强对机关党组织、工会、共青团、妇委会的组织领导。
3、关心党务干部的成长。坚持以人为本的理念，高度重视党务干部队伍建设，在力所能及的条件下，加强对机关党务干部的关怀、激励和帮扶。提高党务干部的政治待遇，选派党务干部到基层挂职锻炼、到上级党组织跟班培养，大胆提拔重用工作时间长、德才兼备、工作能力强的党务干部；党代会、人代会代表优先考虑党务干部方面的人选；评选劳模、先进工作者时，给予党务干部队伍一定的比例。经常性开展党务干部联谊活动，展现党务干部精神风貌。努力形成党务工作大有可为、党务干部大有作为的良好导向，最大程度地释放党务干部的主观能动性和创新潜能,保持党建工作的蓬勃生机和活力。
（六）探索党员干部党性分析的新环节，提高民主科学化水平
党的十七届四中全会提出了“建立党性定期分析制度”的要求。党性分析是党员提高党性修养的重要内容和关键环节，是党员的自我教育活动。定期开展党性分析评议，对于严格党内生活，增强党员意识，纯洁党员队伍，激励广大党员更好地发挥先锋模范作用，具有十分重要的意义。
一是要制定不同类别的分析标准，增强党性分析评议的针对性。根据不同领域、不同类型党员的特点，从共性和个性两个方面，分别制定不同的党性分析标准，提高评议的质量和效果。二是要高度尊重党员主体地位，切实保障党员的民主权力。对党员进行民主评议时，确保评议结果的客观公正性。党员对评议或处置意见有异议时，党组织允许其申诉，并认真调查核实。三是要及时处置不合格党员，积极做好教育转化工作。以教育为主，坚决严肃处理，疏通党员队伍的出口。
科学发展观的核心是“以人为本”，党支部也要体现以党员为本，确保党员主体地位，积极探索扩大党内基层民主多种实现形式，通过加强党内民主建设，激发党员队伍的生机活力和广大党员的创新活力。通过党性分析帮助党员自觉地进行党性修养，以此来培养党员的主人翁意识，充分调动党员干部关心党内生活的积极性，发挥他们的聪明才智，激发党员开展工作的内在动力。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，推行党务公开，拓宽党员参与党内事务的渠道，改进发展党员、评选先进工作等涉及党员利益中的民主方式，推行公示制和票决制，增加透明度，进一步落实党员民主监督的权利。机关各党组织要充分认识到加强党员干部队伍建设的重要性和必要性，思想上高度重视、行动上全力以赴、措施上成效显著，努力造就一支政治素质坚定、业务能力过硬、作风品质优良的复合型的党员干部队伍，更好地发挥党员的先锋模范作用，为建设中国特色社会主义，夺取全面建设小康社会新胜利作出新的贡献。参考文献：
[1] 《党建文汇》，共产党员杂志社出版，2010年第4期（下）（总第438期），第25页。[2] 《关于推进学习型党组织建设的意见》，中共中央办公厅主办，2010年印发。[3] 《学习型党组织建设——党员干部读本》，人民日报出版社，2010年3月第1版，第231页。
[4] 《党员先进性与党的执政能力——2005年党员读本》，中共浙江省委宣传部主办，2005年1月第1版，第67—70页。
[5] 《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，中发〔2010〕8号文件。[6] 《东洲党建》，中共东洲市委组织部主办，2010年第8期，第28页。[7] 《东洲党风廉政》，中共东洲市纪委主办，2010年第4期，第25页。[8] 《执政党建设概论》，九州出版社，2007年5月，第274页。[9] 胡税根：《公共部门绩效管理——迎接效能革命的挑战》，浙江大学出版社，2005年版，第276—282页。
[10] 《关于加强和改进县（市、区）机关党建工作意见》，中共浙江省委办公厅印发，浙委办〔2008〕63号文件。[11] 《党建研究》，中共中央组织部主办，2010年第6期，第30页。[12] 《机关党建》，中共浙江省直属机关工作委员会主办，2010年第4期（总第128期），第7页。
机关党员队伍建设3
加强机关党员队伍建设发挥党员先锋模范作用
恋雨
胡锦涛总书记在十七大报告中明确指出，要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质。党的十七届四中全会强调以提高素质为重点抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程。现如今，党的十七届五中全会再次把党的建设作为一项新的伟大工程提到了全党面前。因此，如何深入贯彻十七大、十七届四中全会、十七届五中全会精神，努力适应当前世情、国情、党情不断发展变化的新形势，紧紧抓住“转型升级”这条主线，扎实开展“平台建设攻坚年”、“和美家园推进年”、“能力素质提升年”等活动，以“发展大产业、培育大企业、建设大平台、实施大项目、打造大金融、规划大发展、促进大创新、优化大服务”这八项任务为抓手，着力加强机关党员队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用，是当前和今后一个时期我委机关建设工作的一个重点。结合支部工作实际，本文就新形势下加强机关党员队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用这一问题提出一些思考。
一、积极开展社会主义核心价值体系学习教育，确保党员队伍理想信念坚定。
思想是行动的先导，理论是实践的指南。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，是中华民族优秀传统文化在新的时代条件下的反映，是国家软实力的核心内容。然而，当前我们正处在一个思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融的新时期，各种思潮交流
交融交锋异常激烈。因此，开展社会主义核心价值体系学习是新形势下加强党员理想信念教育的重要着力点。
在开展社会主义核心价值体系学习教育的过程中，一是坚持理论武装，切实加强党员干部的思想政治建设。通过制订党委理论学习中心组学习计划，开展“周一学习日”等学习教育活动进一步加强党员干部的学习培训工作，努力提高发改委干部的谋划能力、向上争取资源的能力、综合协调能力和服务企业的能力。二是坚持理论联系实际，紧紧围绕“转型升级”，有效推进各项发展改革工作。通过编制实施工业转型升级规划加快构建“4+1”产业体系，着力打造高新技术产业基地；制定行业龙头企业发展规划，重点培养发展工业转型升级的龙头骨干企业；出台《关于开展“平台建设攻坚年”活动的实施意见》，明确三大工业平台和城东新区攻坚目标，大力推进平台建设；按照全县固定资产投资三年行动计划的要求，全力推进项目建设；扎实推进深化医药卫生体制改革和中心镇培育建设工作，着力增强发展活力；深化金融改革与开放，引导资金流向产业升级和经济转型，进一步推进金融服务业有效促进实体经济转型升级。三是积极把社会主义核心价值体系融入到党员、干部日常工作生活的各方面。通过把社会主义核心价值体系的内容和要求同党员、干部的日常工作学习、社会交往联系起来，潜移默化地变成他们的日常生活习惯，进而变成自觉地行动，提升广大党员的思想境界和精神境界。
二、大力创建学习型党支部，确保党员干部素质能力过硬。学习是前进的基础，是创新的前提，也是塑造高尚品质的必然。
党支部作为党的基层组织，党联系群众的桥梁和纽带，是社会基层组织中的战斗堡垒。创建学习型党支部不仅是建设马克思主义学习政党的重要组成部分，还是加强机关党员队伍建设的重要手段。近年来，基层机关纷纷开展了创建学习型党支部工作，但同时我们也要清醒地认识到，当前党员工作学习还存在一些问题，例如党员意识淡化、纪律观念淡薄，脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不
一、弄虚作假等。因此，创建学习型党支部是新形势下提升党员干部素质能力的重要手段。
在创建学习型党支部的过程中，一是以创新的思想和要求，推动党员干部树立终身学习的观念。强化党员学习的大局意识、目的意识、责任意识，通过把理论知识、专业知识、科技知识转化为创造性分析问题、解决问题的能力，实现从知识创新到实践创新的转化。二是以适应时代发展要求为重点，适时更新党员规范化的学习内容。通过全面学习贯彻党的路线、方针、政策，强化自身职责意识，把理论学习同具体的工作实践结合起来，全面、迅速地提高支部党员干部的整体素质能力。三是以学习效果为根本，推动支部学习考评机制、制度、方法的创新。通过对以党员为主体，以干部为先导的支部学习进行科学考评，检查学习内容，检验学习效果，建立学习激励机制，进而不断激发起每个党员干部的积极性和创造性。
三、加快推进作风建设和反腐倡廉建设，确保党员作风品质优良。党风，是党员的思想作风、工作作风和生活作风的综合体现。党的先锋队性质和全心全意为人民服务的宗旨要以良好的作风来体现，党组织的创造力、战斗力和凝聚力要靠良好的作风来保证，党员的先锋模范作用更是要有良好的作风来实现。然而，在当今多样、多元、多变的社会生活面前，党员作为社会的一员，不可避免地会受到各种腐朽思想和生活方式的影响，受到权力和金钱的诱惑。因此，推进作风建设和反腐倡廉建设是新形势下确保党员作风品质优良的必然要求。
在推进作风建设和反腐倡廉建设的过程中，一是坚持加强修养，大兴勤奋好学之风。通过党员干部带头加强理论学习，用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，不断提高自身的理论素养和精神境界。二是坚持求真务实，大兴真抓实干之风。通过及时分解每年重点工作，落实工作责任制等工作方法努力提高机关行政工作的效能。三是坚持群众路线，大兴亲民爱民之风。通过深入基层，深入群众，虚心听取群众意见，热忱为群众排忧解难等工作方式真正做到恪尽为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。四是坚持艰苦奋斗，大兴勤俭节约之风。通过强化节俭意识，牢固树立以艰苦奋斗为荣、以铺张浪费为耻的观念，引导广大党员干部把勤俭节约当作行为规范来遵守，当作高尚境界来追求，当作良好习惯来养成。五是坚持反腐倡廉，大兴廉洁从政之风。以“千人机关评议”等活动为动力，加强廉洁从政教育，开展机关廉政文化建设，促使广大党员干部严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制腐败行为，努力做好人民的公仆。
综上所述，党员是党的组织细胞和活动主体，党的先进性需要众多高素质的党员干部来实践，党的执政能力需要广大党员特别是机关
党员的具体工作实践来体现，机关党员队伍的素质直接影响着党的形象和威信，影响着党的凝聚力和战斗力。因此，加强机关党员队伍建设，发挥党员先锋模范作用不仅是机关自身建设的需要，更是机关党建走在前头、发挥表率作用的必然要求。面对新的形势和任务，我们必须把加强机关党员队伍建设放在更加重要的位置，通过强化思想教育、素质能力培训、作风改造和反腐倡廉，多措并举，努力打造一支理想信念坚定、素质能力过硬、作风品质优良的高素质的党员队伍，更好地发挥党员的先锋模范作用，为建设中国特色社会主义事业作出新的贡献。