②宽城一中行政权力运行监控机制建设工作领导小组[]3篇

　　下面是范文网小编分享的②宽城一中行政权力运行监控机制建设工作领导小组[]3篇，供大家品鉴。

②宽城一中行政权力运行监控机制建设工作领导小组[]1

　　住房和城乡建设局

　　行政权力运行监控机制建设工作情况汇报

（2010年6月25日）

　　今年以来，我局按照行政权力运行监控机制建设“三四三”整体工作布局，紧密结合住房城乡建设工作实际，抓落实、求创新、重实效，继续深化、细化、实化机制建设各项工作。现将有关情况报如下：

　　一、重新审定行政职权，准确划定机制监控范围

　　我局是在对原建设局、房管局、地震局职能进行整合的基础上组建的，挂牌运行后，即着手对机关科室、局属事业单位行政权力进行汇总，全面梳理法律、法规、规章赋予的、通过“三定”方案确定的职权，摸清权力底数，界定现行有效职能和权限，编制职权分类和职权清单目录。在此基础上，结合省、市两级对我局行政许可事项、非行政许可审批事项、行政监管事项办理情况实施综合监督检查，着眼推进权力依据法定化、权力结构合理化、权力运行程序化、权力公开动态化、权力监督制度化，进一步对行政审批事项进行调整、管理和削减，最后确定我局行使的行政权力54项，其中行政许可11项，非行政许可审批10项，行政监管事项33项。对行政审批事项，由“面”（职权目录）到“线”（工作流程）直至到每个“点”（办事环节）进行了精细入微的分析，编制了详尽清晰的工作流程图，既便于准确查找评估廉政 1

　　风险、制定防范措施，也为今后规整项目、流程再造和审批提速提供依据，为下一步推行电子政务打下基础。

　　二、科学评估廉政风险，强化行政权力运行前预警

　　把清理后列入职权目录的全部行政权力纳入风险点查找范围，将住房保障、物业管理、房地产管理、房屋拆迁、建设工程质量管理、安全生产、招标投标管理等7个领域的行政权力列为为重点，通过个人查找、科室互查、领导提示、专家会诊、综合分析等方法，反复查找风险点，并综合考虑行政权力重要性、行使频率、风险几率等因素确定风险等级，制定切实有效的防控措施。全局共查找出风险点86个，确定一级风险21个，二级风险39个，三级风险26个，制定廉政风险防控措施86项。在此基础上，通过采取保廉承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话、函询质询等多种形式，重点对廉政风险等级高的行政权力进行预警，提高单位和个人的自律和防范意识。针对不同等级的风险实行分级管理分级负责，对一级风险的行政权力，在相关科室、单位直接管理的基础上，由局主要领导负责；对二级风险的行政权力，在相关科室、单位直接管理的基础上，由局分管领导负责；对三级风险的行政权力，由相关科室、单位主要领导直接管理和负责。

　　三、积极推进动态公开，强化行政权力运行中监控

　　行政权力运行过程的动态公开是行政权力运行监控的关键环节，相对于注重公开依据、结果的静态公开，我局积极推进受

　　理、审批、决策、执行、结果等权力运行的各个环节的动态公开，真实、全面、及时地公开办事制度、办事过程和办事结果，实现深层次透明，监督关口前移。重点加强对住房保障、物业管理、房地产管理、房屋拆迁、建设工程质量管理、安全生产、招标投标管理等7个领域权力运行情况的公开和监督。一是充分发挥建设行政审批服务中心作用，实行集中受理、一站式服务，把行政审批权力置于管理相对人的监督之下。中心办理的全部事项，都提供详细的操作规程，实行规范化服务，公开办事内容、依据、条件、程序、时限以及办事结果、收费标准，做到操作规范、公开透明、责任明确。二是依托“三网”进行公开。通过沧州政府信息公开平台、住建局部门网、住建局行政审批服务中心网进行网上公开，加快实现“外网受理、内网办理、外网反馈”办公模式。三是充分发挥媒体的作用。发挥新闻媒体传递信息快、影响范围广的优势，通过报刊、广播、新闻发布会、网上对话等形式及时向群众介绍我局行政权力的运行情况，把需要让社会知晓的重要信息即时反馈给公众。四是不断完善重大决策公示、听证质询、专家咨询等公开形式。凡与人民群众利益密切相关的重大事项的决定和涉及社会管理的规章制度的制定等，在正式出台之前向社会公示，广泛听取人民群众的意见；完善决策规则和决策程序，建立健全公众参与、专家论证和党委决定相结合的决策机制，推行集体会审、公众旁听和听证等制度，加强对行政决策执行的跟踪反馈，提高民主决策化水平。

　　四、严格进行考核评议，强化权力运行后问责

　　紧密结合落实党风廉政建设责任制、民主评议和机关效能建设，对行政权力运行情况进行评议考核。—是把行政权力运行情况作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，具体考核领导干部行使行政权力情况和行政权力运行监控机制建设有关工作的落实情况。二是把行政审批事项的办理情况和行政权力的运行效率和质量，作为机关效能建设评议考核的重要内容。坚持月报告制度，每月初检查上个月的行政审批事项办理情况，并在住建局部门网上进行公开，对行政不作为、乱作为的行为，依纪依法严肃处理。

　　五、下阶段工作计划

　　1、利用网络技术，加强电子政务建设。学习借鉴先进地区和单位经验，充分利用网络信息技术，搭建电子政务平台。通过对行政权力流程的再造和优化，并与网络技术有机融合，打造数字化的权力运行结构，构建涵盖行政权力运行全过程的网上阳光运行机制，实现行政权力运行数字化、流程标准化、流转网络化、信息公开化，有效解决办事找关系等问题,推动权力规范、透明、廉洁、高效运行。

　　2、全面推行规范行政处罚自由裁量权工作，探索建立案例指导制度，建立容易发生执法偏差、群众反映比较强烈的若于类案件的案例指导制度，并向社会公布，促进自由裁量权的正确行使。完善行政执法调查取证制度，对调查取证的主体、手段、方

　　式和程序进行重点细化。加强执法监察，严格法定权限和程序，杜绝超越或者滥用行政执法权的行为，及时查处各类违法行为。

　　3、创新执法监督制约机制。完善行政执法案卷评查制度，针对执法对象反映强烈的若干类案件，进行抽样评查，提出评查意见，督促整改到位。研究探索对重大、敏感、涉及群众切身利益等问题的事前预防与事后监督相结合的有效途径，最大限度地增强监督实效。加大对行政不作为的监督力度，建立督办制度，受理对行政不作为的投诉，督促行政机关依法履行职责，提高执法机关的办事效率。

　　4、建立符合科学发展观要求的行政执法考评机制。按照综合考评、科学考评的要求，改进执法考评方式方法，以执法思想正不正、执法能力强不强、执法质量高不高、涉法涉诉信访多不多、法律效果社会效果政治效果好不好为主要内容，建立科学、简明、有效的行政执法考评指标体系，把执法人员的思想和行动引导到提高执法能力、执法质量、执法水平上来，引导到实现法律效果社会效果政治效果有机统一上来，引导到提高执法公信力上来。

②宽城一中行政权力运行监控机制建设工作领导小组[]2

　　宽 城 一 中

　　权力运行监控机制建设实施方案

　　为认真贯彻落实《宽城满族自治县纪委深入推进权力运行监控机制建设实施方案》，保证我校教育行政权力规范运行，不断提高我校执政能力和依法治校水平，根据县纪委、县监察局以及县教育局有关文件精神，特制定本工作方案：

　　一、指导思想

　　按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求，通过清理职权、优化流程、预控廉政风险，努力形成制度确权、科学分权、公开亮权、实时监控的部门权力运行机制，建立并不断完善具有涿州中学教育特色的预防腐败体系。

　　二、工作目标

　　通过开展部门权力内控机制建设工作，探索有效控制权力运行的途径方法，逐步建立以完善的内控机制体系为支撑，以廉政风险源（点）排查为基础，以强化对权力的实时监控为核心，以制度执行问责为手段的部门权力内控机制，使我校广大党员干部特别是领导干部增强廉政风险防范意识，使权力运行透明、规范、高效，从而最终实现从源头上预防和减少腐败。

　　三、工作内容和实施步骤

　　根据县纪委、县教育局的要求，作为全县教育系统部门内控机制建设试点学校，我校将重点抓好以下工作：

（一）深入宣传发动

　　1、成立内部控制建设工作机构 组 长：宁文庆（书 记）副组长：赵 国（校 长）

　　成 员：李玉芳（教学副校长）

　　张雅君（德育行政副校长）曹建龙（校办主任兼党办主任）胡振友（教导处主任）刘景安（德教处主任）王保民（总务处主任）

　　张国宾（教学装备处主任）张 俊（高一年级主任）才贵臣（高二年级主任）王进忠（高三年级主任）

　　下设内部控制建设工作办公室。主任由曹建龙兼任、副主任由刘宝团兼任。

　　2、制定活动方案，扎实开展“四个一”工作

　　学校将召开领导班子会议，研究制定活动工作方案，并召开动员部署大会，切实以“领导干部熟悉内控、全体党员干部理解内控”为目标，着力解决内控意识淡薄、纪律松驰、制度缺损、监督乏力等问题。重点抓好“四个一”：一是上一堂“加强内控机制建设，防范廉政风险”专题党课；二是安排一次内控机制建设专题学习活动，即观看光盘《让权力在阳光下运行》；三是运用典型案件，开展一次内控警示教育活动；四是开展一次“我为内控机制建设建言献策”活动。

（二）清理行政职权，优化权力运行流程

　　1、清理行政职权

　　根据法定职责对所行使的权力进行全面清理。清理的范围包括：（1）行政许可权；（2）行政处罚权；

（3）行政项目立项、资金分配、资产处置等重大项目建议、决策权；

（4）行政管理和行政事业性收费权；（5）非行政许可的审批（备案）权；（6）行政监督检查权；（7）行政评估确认权；（8）行政表彰奖励权；（9）招生考试管理权；

（10）贫困学生资助管理权；

（11）内部人员录用、调动、任免、奖惩权等内部管理权；（12）其他依法实施的行政权力等。

　　各处（室）要按照各自所承担的职责，对清理后的各项行政权力逐一进行确认，并注明涉密的不公开项目。各项行政权力清理完成后，由领导小组对行政权力清理工作结果进行评议，提出修改或补充的意见并进行最后审定。

　　2、编制职权清单

　　根据审定的行政权力，编制职权清单，填写廉政风险点防控运行表，把清理出的所有行政权力登记造册。

　　3、绘制权力运行流程图

　　按照法律法规和工作程序制作流程图（有一项行政权力就绘制一个流程图），凡是有法律法规明确规定程序的，将按法定程序进行制作；法律法规没有明确规定程序的，将依工作程序进行制作。

　　我校将在 9月5日前将优化后的职权清单和权力运行流程图，通过学校网站、公开栏等形式面向社会进行公开。

（三）坚持上下联动，排查廉政风险

　　廉政风险是指党员干部在行使权力、执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。主要包括人员素质即思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险和业务操作风险“四类风险”。排查廉政风险源点），是内控机制建设的主要环节。

　　1、突出查找重点。重点排查领导班子及领导班子成员在集体决策和议事规则、各中层干部履行职责以及资金流量大、业务频率高、项目密集、权力集中的重点岗位业务工作中可能存在的廉政风险。

　　2、明确查找方法。采取自己找、群众帮、领导提和民主测评的方式，排查各个岗位、各项权力运行过程中易发生违法违纪行为的具体表现。立足内部外部已经发生的案件，进行类比分析，举一反三，查找可能存在的廉政风险，提出防范措施。

　　3、建立廉政风险源（点）“问题库”。对发现的问题，进行累积记录，动态管理；对各类廉政风险源（点），归类汇总，逐一登记，建立台帐，分析评估各个部门岗位、各项环节存在问题的类型、常规表现、主要原因、风险级别和防范措施，对涉及全局的廉政风险将形成《廉政风险自我评估报告》《部门主要廉政风险源（点）及防范措施一览表》。

（四）清理整合制度，完善与内控机制建设相适应的新的制度体系

　　以领导班子及各处（室）中层干部为重点，健全相关制度，突出抓好对决策权、自由裁量权、行政审批权、干部人事权、招生、资金管理和财务管理权、工程项目和大宗物品采购权等方面权力的制约、监督，确保各项权力运行始终处于严密、公开、有效的监控之中。

（五）严格评估问责，务求内控实效

　　我校将加强对各类风险源（点）制度防范措施落实情况的监督检查。发现问题，及时录入违章记录查询系统，同时督促被检查对象认真进行整改，并对严重违纪违规行为进行问责。将建立工作评价、绩效考核制度，形成自我检验、持续改进、不断完善的工作机制和激励机制。要建立责任追究制度，切实按县纪委、县教育局的有关规定开展好各项工作。

　　四、强化组织领导，保证工作落实

（一）切实加强领导，精心组织实施。按照全县统一要求，我们将建立“部门权力内控机制建设领导小组”，领导小组下设办公室（电话：）。校长作为第一责任人，将切实加强领导，带头做好自身分析，亲自过问内控机制建设工作落实情况；领导班子成员将按照分工，督促、指导分管处（室）做好具体工作；部门内控机构要认真履行组织协调职责，加强督查指导。

（二）注重总结经验。严格对照工作方案，细化工作内容，认真完成各阶段工作任务，为全县部门权力内控机制建设的持续推进树立标杆，积累经验。

（三）探索创新，不断提高内控机制建设水平。要紧密结合开展权力内控机制建设工作，尤其要针对排查出的廉政风险源（点），通过制度创新有针对性地制定一批具体管用的制度，通过制度创新破解工作难题。

（四）强化工作纪律。我们将严格按照县纪委、县教育局规定的时间、标准、程序及我校工作方案完成各项工作，不应付差事、不走过场，不推卸责任。各科室、年级分管领导及工作人员要按照责任分工各司其职、各负其责，认真做好相关工作。

　　附：

　　一、《宽城一中行政权力监控机制建设工作领导小组》

　　二、《宽城一中常规管理工作处理流程图》

②宽城一中行政权力运行监控机制建设工作领导小组[]3

　　滦 南 县

　　关于行政权力运行监控机制建设工作进展情况的汇报

（2009年9月10日）

　　市行政权力运行监控机制建设工作调度会议后，我县高度重视，以加强对权力的制约和监督，打造覆盖行政权力运行全过程的监控链条为目标，精心组织，不断加大推进力度，行政权力运行监控机制建设工作深入开展。

　　一、强化组织领导，营造行政权力运行监控机制建设的强大动力 市工作调度会议后，我县组织召开领导小组会议传达贯彻了市会议精神，并进一步加强组织领导，明确责任分工。一是领导小组办公室在原有人员的基础上又抽调了2名工作人员，充实了办公室的力量，县政府拨付经费2万元，购置了电脑、打印机、扫描仪等办公设备。二是明确要求各单位行政一把手是第一责任人，把行政权力运行监控机制建设纳入各单位整体工作部署，列入重要工作日程，与其它工作有机结合，一起部署、一起检查、一起落实，切实担负起具体组织实施的责任。三是县纪委监察局在9个纪工委监察分局成立了9个督导检查组，负责所辖单位行政权力运行运行机制建设的督导检查工作，做到一级抓一级、层层抓落实，确保了行政权力运行监控机制建设工作的扎实推进。

　　二、明确工作重点，廉政风险评估管理工作全面开展

　　廉政风险评估是行政权力运行监控机制建设的基础性工作，为使廉政风险评估管理工作更具针对性和实用性，工作中我们把握关键环节，突出工作重点，并取得了阶段性成果。重新确认行政权力2598项，其中县本级87项，43个县直单位1715项，18个镇（街道办、嘴东管委会）政府796项；初步查找廉政风险点1120个，其中县政府本级162个，县直单位731个，各镇政府227个（9项）；确定A级风险238个、B级风险476个、C级风险506个。

　　一是抓好县政府本级廉政风险评估管理。把县本级所行使的建设项目用地审批、农用地转用、土地征收审查等存在较高廉政风险的行政权力46项（占县本级行政权力项目的50％以上）纳入廉政风险评估范围，查找廉政风险点，并逐一制定防范措施，经过详尽摸排，共查找廉政风险点162个，制定防范措施150条，修订制作流程图 个。同时，依据风险大小，对县本级重要行政权力进行分级，其中A级风险 个、B级风险 个、C级风险 个。制定廉政风险等级目录，实行严格的分级管理，把预防腐败的关口前移，使风险点变成安全点。

　　二是抓好政府采购和建设工程招投标等关键环节的评估管理。重点组织县财政局、建设局对政府采购、建设工程招投标等环节的行政权力进行了梳理，查找廉政风险点21个，制定防范措施25条。在此基础上，县政府修订完善了《建设工程招投标、评标定标办法》，制定了《滦南县工程建设项目招投标监督实施办法》等16个规范性文件，对财政投资项目廉政风险的监控起到了积极作用。例如：我县规定“对金额在20万元以上的市政国有投资控股的工业、交通和水利等国有投资建设项目必须实施招投标。对拟公开招投标的公有投资建设项目，经建设行政主管部门批准后，建设单位必须向纪检监察机关备案方可组织招标。招投标统一在县交易中心进行，县建设行政主管部门、建设单位、纪检监察机关对招投标活动的每一个环节进行全程监督。对未严格按程序进行的招投标，及时做出处理”。截至到6月底，对17项建设工程和施工监理招投标进行了监督，涉及预算资金.12万元，节省资金万元；监督、规范政府采购活动6

　　4批次，涉及预算资金万元，节省资金万元。终止不合规范招投标2宗，规范招投标程序7宗,确保了招投标和政府采购工作的公开、公平、公正。

　　三是突出抓好村权运行监控机制建设。今年以来，我们将村级权力运行监控机制建设纳入构建农村反腐倡廉建设工作新格局工作之中，统筹推进。将涉及落实中央惠农政策、容易发生优亲厚友、引发信访矛盾、发生侵占挪用行为等具有较高廉政风险的村权纳入廉政风险防范管理的范围，建立健全监控机制。一是建立村级招投标监管体系。凡村级2万元以上的工程项目建设、2000元以上的产权交易、1000元以上的物资采购，由镇招投标办公室通过引入市场竞争机制，统一组织招投标，每项招投标活动均由镇招投标办公室立卷归档；二是建立完善农村财务委托代理服务机制，全面实行电算化管理，建立农村财务审计制度；三是实行村务动态公开、网上公开，一事一议公开；四是通过健全村民监督组织、民主决策机制和开展民主议政日等形式加强民主监督。

　　三、创新工作思路，构建权力运行廉政风险评估动态管理机制 工作中，我们坚持标准化运作、动态化监管、公开化运行，多渠道收集权力运行信息，及时发现廉政风险，积极构建行政权力运行廉政风险评估动态管理机制从而实施动态监管。

（一）借鉴ISO9001质量管理体系的先进经验，推行标准化管理。我们把现代管理科学中的风险管理理论和质量管理方法应用于廉政风险的评估管理工作实际。近年来,我们先后在县纪委监察局、县技术监督局、国税局、地税局、建设局、商务局等单位，建立和运行了ISO9001质量管理体系，从提高工作效率和服务质量入手，加强过程监控，使行政服务过程的每个环节始终处于受控状

　　态。下步，我县将进一步借鉴ISO9001质量管理体系的先进经验，积极探索与行政权力运行监控机制建设的有机结合，将廉政风险评估、管理的各项措施转化为日常工作的管控程序，嵌入日常工作的处理流程，实现管理有制度、工作有标准、岗位有职责、操作有规范，风险有监测、过程有监控、事后有评价、结果有考核。对行政权力运行进行科学化、系统化循环管理。

（二）拓宽廉政信息采集渠道，建立分析、反馈和快速反应处理机制。抓好风险评估管理机制建设，信息化是不可或缺的条件要素，我们在完善网络建设、实行电子政务建设的同时，认真抓好行政权力动态公开。一是建立“滦南县政务公开（纠风效能）网”，打造行政权力运行网络监控平台。今年8月份，我们对原有的“滦南县行政权力公开透明运行网”进行改版升级，建立了“滦南县政务公开（纠风效能）网”，设立了“行政权力运行监控平台”和“行政权力动态公开平台”；设立了“行政审批”栏目和“政府信息公开”窗口，分别与县行政服务中心网站、“县政府信息公开平台”相链接。并且我们给每一个主体单位都预留了“会员登录”的窗口，由各单位负责在网站上添加规定的内容。目前，这个网站正在试运行。下步，我们重点抓好三个方面的工作：第一，要建立严格的工作制度。严格要求并督促各单位及时全面地将本单位纳入廉政风险管理的行政权力项目的运行情况，按照事前、事中、事后三个关键环节及时添加到网站进行公开；第二，要切实加强网上监督。明确责任科室（环境效能科）和具体的责任人员，建立网络监控台帐，进行记帐式监督，对各单位行政权力的行使情况重点对廉政风险点进行网上监督，发现苗头性、倾向性问题及时提示和预警，从而实现动态收集、反馈和处理廉政风险信息。第三，实行重要行政权力运行登记网上备案制度和政务公开网

　　上公开、备案制度。今年5月份，我们制发了《关于规范政务公开有关工作的通知》，从组织领导、办事机构，公开范围、程序、方式以及公开的时间要求等几个方面对政务公开暨行政权力公开透明运工作进行了规范，要求各单位进一步落实会审会制度、局务会议纪要制度。下步，各单位要将重要行政权力动态运行情况随时上传到“政务公开网站”上，将政务公开内容按季度在网上公开和备案，这样，便于组织监督，也有利于加强社会监督。三是拓宽监督渠道。今年7月份，我们在全县聘任了80名作风（行风）效能监督员，在25企业设立了优化发展环境效能联系点，负责监督全县各级各单位的行政行为，重点举报不作为、乱作为和侵害企业利益、损害发展环境的行为。聘请的监督员有县人大代表和政协委员，有离退休干部，还有来自基层、农村和企业的代表；25家联系点有重点企业、重点项目，也有一部分中小企业，可以说基本囊括了社会各个层面。我们通过定期或不定期地走访、座谈，切实发挥监督员和联系点的作用，逐渐形成了一个比较稳定地、畅通地监督渠道，这样，我们能够全面、及时地掌握各单位行政权力行使的情况，对出现的廉政风险和发现的问题给予及时地处理。而且，监督员和联系点作为民主评议行风（作风）的测评主体，其评议情况将作为民主评议年终考核的重要依据，这样，我们可以将行政权力运行和行使情况融入到干部考核、党风廉政建设责任制考核、机关效能建设考核、民主评议考核等工作之中。

　　目前，我县行政权力运行监控机制建设工作正在稳步推进，并取得一定成效。在下步工作中，我们将进一步创新工作思路，加大工作力度，努力使我县行政权利运行监控机制建设工作再上一个新的台阶。