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项目推进会领导讲话稿1
同志们：
政府全会是研究政府工作重大事项、总结部署政府工作的重要会议。这次政府全会怎么开，县政府常务会议进行了认真研究。大家一致认为要突出一个主题，那就是全面贯彻落实科学发展观，分析上半年经济社会发展形势，总结成绩，寻找差距，部署安排后段工作，加快经济社会发展，确保全年各项工作任务的全面完成。下面，我根据政府常务会研究的意见，讲三个问题。
一、经济运行平稳，工作来势很好，务必乘势而上、顺势而为
1、经济运行平稳加速。元至六月，全县完成地方生产总值32.99亿元，同比增长10.2%，其中一产业增加值6.27亿元，同比增长3.1%;二产业增加值11.15亿元，同比增长11.6%;三产业增加值15.57亿元，同比增长12.8%。完成财政收入1.91亿元，比去年同期增长18%，占全年任务的60.5%，其中国税完成5501万元，同比增长31%;地税完成4326万元，同比增长24%;财政完成9381万元，同比增长8%。继去年之后，又一次提前一个月实现国地财三块同时过半，县级收入和乡镇级收入同时过半，收入主管部门和代征代管单位同时过半。特别可喜的是，国地两税增幅第一次高于财政增幅，税收收入占财政总收入比重由上年同期的51%提高到现在的54.5%，税收收入占地方财政收入的比重由上年同期的36%提高到现在的38.4%，收入质量明显提高。通过政府搭台，银企合作更为密切，金融对地方经济建设支持力度加大。上半年，全县各项存款余额达到41.5亿元，比年初净增3.9亿元，增长10.4%;各项贷款余额达到20.92亿元，比年初增加6400万元。另外，上半年农行股改消化不良贷款2亿元，银企之间签约贷款6.8亿元，贷款规模实际增幅较大，是近几年来最好的一年。半年来，全县完成全社会固定资产投资8.07亿元，同比增长42.9%。社会消费品零售总额完成6.97亿元，同比增长12.9%。
2、基础建设形成热潮。认真贯彻落实“基础先行”发展战略，加大向上争项争资力度，立项了一批，开工了一批，建成了一批重大基础设施建设项目，基础条件不断改善。6月28日，全县人民梦寐以求的106国道平江段升级改造正式开工，项目总投资4.06亿元，成为我县有史以来第一大工程。钟虹公路历时六载，今年全线竣工，下个月将正式通车。106国道平江段的动工改造，钟虹公路的建成通车，将对我县交通网络构架和交通基础条件带来质的改善。落实通畅工程计划314公里，完成160公里，虹桥—木金、长寿—黄金洞、三阳—三市、南江—龙门、伍联—合利等公路建设全面铺开。旅游经济干线公路建设步伐加快。连云山、纯溪小镇景区公路完成硬化，福寿山、石牛寨景区公路开工改造。县城饮水工程今年元月8日开工建设，已完成土石2万多方，完成投资1000万元。农村人畜饮水安全完成投资573万元，解决了1.58万人的饮水问题。县城22万伏变正在进行图纸设计和地基勘探，下半年可正式动工。小水电自供区接管和改造进展顺利。金窝大桥已完成规划设计，将于近日启动实施。
3、产业开发势头良好。依托产业、资源、园区、节会招商引资。上半年全县共引进内资项目92个，到位资金5.2亿元。各类项目的引进、建设和开工，有力带动了产业的扩张与升级。工业方面，华龙二期、鑫立特钢建成投产，山润茶油二期、长益铜业、永昊金属、金一电工材料正在进行设备安装、调试;黄金冶炼、南岭化工、玉峰铜业等项目建设进程加快。全县完成工业总产值27亿元，同比增长11.7%，完成工业增加值7.8亿元，同比增长15%;新增规模企业7家，全县达到98家，完成规模工业总产值19亿元，同比增长51%，完成规模工业增加值4.3亿元，同比增长57%。平江工业园新引进项目8个，到位资金2.3亿元，入园企业总数达39家，完成工业产值15.4亿元。农业方面，以新农村建设为方向，各级各单位支持和服务农村、农业、农民的意识不断增强，工作扎实。虽然受干旱影响，但通过抗旱保苗和结构调整，玉米、春茶产量提高，优质稻种植面积增加;受畜禽产品价格上涨刺激，生猪、黑山羊、肉牛存栏数正在回升。农机装备率提高，森林防火、动物防疫、农作物防病虫害工作扎实有效。三产业方面，县委、县政府提出的把旅游作为支柱产业来定位和打造的发展思路得到有效落实，旅游开发升温升级。幕阜山森林公园、纯溪小镇和石牛寨景区已开园试营业，盘石洲被省农业厅评为五星级休闲农业示范基地。平江起义旧址改扩建正式动工。全县基本形成了以平江起义旧址、杜甫墓祠、幕阜山、福寿山、石牛寨、纯溪小镇、连云山峡谷漂流、盘石山庄为主线的精品景区格局。旅游产业的日益升温，带动了餐饮、娱乐、购物、住宿等第三产业的发展。上半年，全县完成“万村千乡市场工程”店站建设64家，全县标准农家店已达到457家。
4、社会民生不断改善。围绕“三最”搞调研，倾听民声，改善民生。认真承办省、市、县实事。全县新增城镇就业2689人，帮助171户零就业家庭主要劳动力就业;7所乡镇敬老院改扩建工程全面推进，4所村级“五保之家”建设进展顺利;城市低保扩面提标，农村低保试点全面铺开;建成廉租房20套，100户残疾人安居建房正在有序实施;义务教育阶段学生学杂费实行全免，“一免一补”落实到位;高考一、二本上线突破1000人，文科平均分居全市第一。积极开展省级文明卫生县城创建活动，系列整治活动成效显著，拆除了一批违章建筑、广告牌、晴雨篷、跨街横幅，补种和养护了一批行道树、绿化带和花坛，规范了一批车辆停靠点，完善了一批市政公用设施，县城人居环境明显改善。全县社会大局安全稳定，没有发生重大刑事案件、没有发生群体越级上访、没有发生重大安全责任事故。
由于时间关系，对上半年的工作我这里没有进行全面系统的总结，一些没有点到的工作，并不是不重视，并不是对其成效不满意。希望全县各级各部门继续保持上半年这个加速发展的态势，再接再厉，乘势而上，顺势而为，自加压力，夺取全年工作的全面胜利。
二、发展时不我待，机遇稍纵即逝，务必咬定目标、重点突破
对照年初工作任务，有成绩，也有差距;分析后段形势，有利好，也有利空。总的说来，势如逆水行舟，不进则退，要做足打硬仗的思想准备，保持赶超发展的工作劲头。
一是要看到工作任务欠账多。现在时间已经过半，但我们还有很多工作没赶上进度，没有与时间同步。固定资产投资目前只完成全年任务的29%，半年相当于只完成一个季度的任务，后段压力相当大。工业增加值、社会消费品零售总额等几项经济指标目前还没过半。特别是社会消费品零售总额，春节、五一、端午等消费高峰已过，如果后段不能正确引导新的消费热点，很有可能完不成全年任务。还有重点工程、实事承办进展不平衡，一些项目效果不理想。106国道平江段改造、县城饮水工程等重点项目筹资困难，22万伏变和几个城建项目也受多方因素影响而进展有待加快。
二是要看到周边地区赶超急。现在我们周边的几个县市发展都很快，我看了一下，上半年，我们有多项经济指标排在全市的较后位置，GDP增幅低于全市平均水平2.3个百分点，排全市倒数第二;财政总收入增幅低2.1个百分点，县市排名第五;一般预算收入增幅低3.9个百分点，县市排名倒数第二;社会消费品零售总额增幅低4.1个百分点，全市倒数第一;投资增幅倒数第三。市场经济是与狼共舞，谁不能抢占先机，谁就将被动落后，谁就会成为强者的“过水田”，成为被遗忘的角落。要在竞争中取胜，就不能老是做“羊”，而要把自己变成“狼”。经济学上有一个“马太效应”，就是说任何个体、群体或地区，一旦在某一个方面获得成功和进步，就会产生一种积累优势，就会有更多的机会取得更大的成功和进步。最后结果，只会是强者更强，弱者更弱。所以说，不在竞争中迎头赶上，就会在竞争中无情淘汰，留给我们赶超的时间和机遇就会越来越少。
三是要看到国家宏观调控措施力。今年以来，国家连续几次提高银行准备金率，连续几次调整利息，并提高证券交易印花税，严格执行建设项目的准入标准，降低或取消了20xx多种产品的出口退税。这一系列政策的出台，直接导致了地根、银根紧缩，给我们的土地开发、园区扩张、基础建设、争项争资都带来了明显影响。但也要看到，宏观调控有一个滞后效应。就全国而言，经济普遍较热的时候，各地都知道搭乘国家飞速发展的经济快车，借势发展。国家调控的目的是防止经济“过热”，而相对落后地区基本不存在这个问题。就落后地区而言，就要善于利用宏观调控的滞后效应，加快发展。因此，从某种意义上说，宏观调控对我们是一个机遇。如果我们善于抢抓机遇，在宏观调控紧的时候加快发展，在宏观调控松的时候赶超发展，就能乘势而上，顺势而为，搭上经济发展的顺风车。
下半年，政府工作的主要任务就是要对照年初工作安排，对照《政府工作报告》，根据前段工作进展，发扬成绩，查漏补缺，突出重点，抓住关键，谋定而后动，顺势而为之，确保全年经济指标全面完成，确保各项工作有效推进，确保社会大局基本稳定。
1、新型工业化要突出升温提速，改制增效。工业是经济的大头，地方生产总值主要靠工业。但在今年的项目建设中，大一点的工业项目并不多，而且为数不多的又进展缓慢，还有5家企业退出了规模工业行列。如果我们不能在后段想方设法把工业抓上来，各项经济指标就有可能不能兑现。各乡镇、工业局等有关职能部门要把工业作为加快发展的主攻方向，一方面，要全力促产扩销。联系企业、产业的县级领导、部门单位要逐个企业地帮助解决生产中的急难问题，逐个项目地去抓投入、促进度，把生产赶上来。要加强工业生产的运行调度，以规模工业企业为主，协调电力供应、交通运输，与金融机构共同探讨疏通企业流动资金贷款的渠道和机制，督促年初银企洽谈会对接项目资金的落实，确保资金链条不断。另一方面，要加快园区建设。引导工业项目向园区集中，以项目扩园满园，加快园区发展。平江工业园要抓紧完善园区基础建设，开工兴建迎宾大道，完成平伍公路园区段拓宽改造任务。要研究园区产业定位，主动融入长株潭经济圈，包装开发一批项目，着力引进战略投资者。要加快在建项目建设进程，力争黄金冶炼、长城铜业二期等开工项目早日建成投产。再一方面，要加大改制力度。企业改制这道坎，绕不开，躲不过。早改早主动、快发展;迟改成本更高，难度更大。必须加大力度，加快步伐，年内完成天一科技、印刷厂、玻纤厂、制药厂的改制任务，启动石煤矿、非金属矿2家企业改制。按照“自主实施、自求平衡、因企制宜、一企一策”的原则，迅速启动商贸企业改革，确保20xx年全面完成所有国有企业改制任务，全面完成商贸企业的改制任务。要完善金融服务、信用担保等各项配套改革，培育一种开放包容文化、重商亲商文化，支持全民自主创业，大力发展民营经济。
2、农业农村要做到“四个确保”，抗灾增收。6月29日，在全省农业农村工作会议上，春贤书记、周强省长强调，当前农业农村工作要做到“四个确保”：即确保耕地不抛荒，确保不垮一垸一库和在山洪地质灾害中不出现群死群伤，确保不因责任不落实和措施不到位而发生大面积动物疫病流行，确保不因政策不落实农民负担加重而发生涉农恶性案件。今年我县气候异常，形成春旱连夏旱。到6月底止，全县平均降雨比历年同期平均值少387.6毫米，少降41%。造成农作物受旱面积3.6万亩，80多个村人畜饮水困难，给农民生产生活带来严重影响。各乡镇、农口各单位一定要作好长期干旱的抗灾准备，防止因大旱造成人畜饮水困难。对前段因旱灾造成的空白田、抛荒田，要迅速搞好改种补种，发展需水量少的经济作物。要抓住当前农产品价格大幅上涨的有利机遇，引导农民发展生产，调整农业产业结构，培育农业主导产业。同时，对后段集中降雨也要有充分估计，做好防汛抢险的各项准备工作，进一步完善重点山洪地质灾害点的预警措施。最近我国淮河流域和南方地区洪涝成灾，损失非常严重。据专家预测，长江流域出现大汛的可能依然存在。我县是山区，山洪和地质灾害暴发的后果将是灾难性的，万万不可掉以轻心。此外，还要抓好动物防疫，严防疫病流行;切实做好各项涉农补贴的信息化发放工作，严禁截留挪用，严禁巧立名目收取各种费用，变相加重农民负担。
在新农村建设中，既要尊重和保护广大农民对新修道路、维修水利、改造电网的热情，更要引导其重视民主管理、重视乡风文明、重视村容整洁。切实解决当前一些地方污染严重、村级财务管理混乱、打牌赌博等歪风邪气盛行的问题。
3、实事办理和重点工程要突出优质高效，大干快上。年初确定的实事项目和重点工程事关全县经济社会全局，事关增强发展后动，事关人民群众的切身利益，事关政府形象，必须兑现承诺，履行职责，维护诚信。从上半年的情况看，进度很不平衡。各级各部门务必自加压力，按照分解任务，狠抓落实。要全力以赴抢进度。未开工的要尽快开工，开了工的要抢抓时间，加快进度。各分管领导、牵头单位负责人要下到一线，一个工程一个工程、一个项目一个项目地认真督查。要切实加强资金调度，有多少要投入多少，缺多少要筹措多少。要保证106国道改造工程干部捐资部分足额到位，摩养费征收任务如期如质完成。确保钟虹公路8月份全线通车，汽车新站10月份前投入使用，人民公园、百花大道年内完工，石牛寨景区公路明年3月竣工通车，福寿山景区公路明年“五一”期间全线竣工。承办省市下达的实事要进入全省、全市的先进行列。县定实事也要进行评比表彰。
4、财税工作要突出攻坚克难，收支平衡。下半年，各项政策性增支因素增多，重点工程建设任务繁重，债务偿还压力巨大，争资空间逐步缩小。而且，市政府确定全市财政收入工作目标为60亿元，要求平江财政收入要完成3.37亿元，比我县年初预算任务增加2500万元，并要求税收收入要达到一般预算收入的60%。无论是完成市政府下达的任务还是自身保运转，都决定我们必须全力抓好，确保超收。为此，县委、县政府提出，后段财税工作要继续坚持“四个不动摇”。这就是：10月底全面完成各项任务的目标不能动摇;按月均衡入库，每个月达到10个点的进度不能动摇;11、12月份全力抓超收不动摇;全面完成四项资金回收任务不动摇。各乡镇、财税各部门一是必须始终围绕组织收入这一中心，一手抓财源培育，一手抓财税征管。要以财税增长情况来衡量各乡镇、各部门招商引资和推进新型工业化的成效。二是必须全额完成防洪保安基金、价格调节基金、人民教育基金征缴。三是必须牢固树立“预算就是决算”，勒紧裤带过紧日子的思想。严禁随意突破预算新增支出口子，大力压缩非生产性开支，降低行政成本。要看到尽管中央转移支付力度没有减弱，但主要是到家庭和个人的转移支付资金在逐年增多，而财力性转移支付资金逐年减少，不能把希望寄托在年终追加上。四是必须加强世行贷款、两会再贷款、粮食企业亏损挂帐资金、财政周转金、农综开发资金、扶贫贷款等财政资金的回收力度，努力防范和化解债务风险。
5、文明创建要突出责任落实，强力推进。一是要规划先行。坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”，严格执行规划，以规划为龙头提高县城建设品位。必须坚持一条原则，动土动工必须服从规划，所有违反规划的建筑物和构筑物一律无条件拆除。二是要加快建设。创建创建，一半在创，一半在建。前段，我们主要是在拆除违章建筑、违规晴雨篷、广告牌上见了成效。社会反响良好。但建设的任务非常繁重，比如百花台路的修建，各种设施的配套，包括路灯、绿化、行道树、公厕、垃圾围等等，需要大量的资金投入，需要领导的高度重视，需要部门的通力协作。三是要关注庭院。创建文明卫生县城，不仅要把街道的硬化、美化、绿化、亮化搞好，更要搞好机关、学校、企业、家庭的环境卫生。不知大家注意到没有，当前的创建工作，街上热热闹闹，庭院冷冷清清。我这里讲的庭院就是我们机关院子、居民小区。一些单位、一些社区的创建工作还没有完全开展起来，干部群众还没有充分发动起来，脏乱差的现象随处可见。要知道创建工作的验收是非常严格的，检查团的同志不是坐着车子转转，隔着玻璃看看，而是要戴着白手套到我们机关、庭院检查每一个地方的清洁卫生情况。这一点，务必引起大家的高度重视和关注，要切实把围墙内的创建工作扎扎实实开展起来。
6、招商引资要突出跟踪服务，注重质量。衡量招商引资工作的水平要坚持三条标准：一看项目成功率，不能谈的多，成的少;二看资金到位率，不能只签约，不到帐;三看税收贡献率，不能有项目，无税收。为此，工作中要瞄准重点产业、重点城市、重点区域来招商，对接全国、世界500强企业，着力引进战略投资者。要认真组织好小分队招商活动，实实在在建好招商项目库，进一步加大项目跟踪服务力度，做到意向项目抓洽谈，洽谈项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓建设，建设项目抓投产，投产项目抓增效，做到环环相扣，步步紧跟。督促项目尽早签约，资金尽早到位，建设尽早开工，生产尽早启动，效益尽早体现。
7、安全稳定要突出隐患排查，矛盾化解。安全工作方面，前不久的政府常务会议作了专题研究。据反映，安全工作的问题主要表现在安全意识差、领导不重视、安全隐患整治不到位，薄弱环节主要在非煤矿山、烟花爆竹、道路交通等。对此，我们必须引起足够的重视。分管各线的副县长和职能部门要联系本线的安全工作，认真排查隐患，积极督促整改到位。对安全隐患要依法责令限期整改，整改不力的要停工停产停建。考评督办室要按照政府常务会议的要求，进行一次认真督查。看安监部门提出的问题是否解决，看安全隐患的排查、整改、处罚是否到位，看安全生产的保障设施、工作措施是否完善，看矿山抢险队伍建设是否进行。一个一个问题、一项一项工作督促落实。
稳定工作方面，今年以来，我县信访工作情况在省市排名较后，越级上访、重复上访现象依然存在。对当前的一些不稳定因素，要按职责、按职能、按轻重缓急来逐一化解。要严格执行稳定工作责任制。实行“谁主管、谁负责”，“谁管辖、谁负责”，一级对一级负责，做到小事不出村、大事不出乡镇，严格控制到县上访，更不能赴省市、进京。
稳定安全方面还有一项重要工作就是突发公共事件的应对和处理。从上到下都十分重视，各级都成立了应急办。这项工作主要包括天灾和人祸两个方面。自然灾害方面，当前主要是要做好防汛抗旱工作。人为因素方面，远的有20xx年的松花江水污染、去年的岳阳新墙河砷污染，今年的太湖、巢湖蓝藻事件，我县近年也曾发生过两起特大交通事故，一起学生食物中毒事件，这些教训都是十分深刻的。突发公共事件的应急处理牵涉到各个乡镇、各部门、各个行业，稍有不慎，就会铸成大错，后果不堪设想。一旦发生类似事件，不仅要投入大量的人力、物力、财力，更重要的是威胁到人民群众的生命财产安全。作为一个乡镇、一个部门的负责人，守土有责，如果我们防范不力、工作不到位，追究个人责任事小，愧对父老乡亲事大。必须从宣传发动、思想教育、防范措施、应急预案等方面着力，确保稳定安全。同时，要规范事故报告制度，一旦发生安全事故，要及时按规定按程序逐级上报，不得延误，更不能瞒报。
三、面对新的形势，肩负人民重托，务必忠诚履职、不辱使命
上半年的工作成效令人鼓舞，存在的差距容不得我们有丝毫懈怠，又好又快的科学发展要求，决定了政府工作人员忠诚于事业、忠诚于党和人民的崇高使命。做好下半年工作，对于完成全年目标任务至关重要。第一，要以丰硕的经济社会发展成果迎接党的xx大召开;第二，今年是全面贯彻落实市第五次党代会，县第十次党代会精神的第一年;第三，要为本届政府五年工作画上一个圆满的句号，为政府换届创造良好的环境和条件。要向人民代表交上一份满意的答卷，就要求我们以强烈的事业心和高度的责任感，在全面总结分析五年来的工作成效、经验和教训的基础上，及早筹划今后五年的发展思路和明年工作重点。要及时掌握政策方向，研究好重点产业的发展规划、重大项目的建设规划、重要领域的改革规划以及重要工作的推进规划，做好对上衔接工作，争取更大的发展空间。所有这一切，都必须以提高行政效能为前提，以高素质的公务员队伍作保障。因此，必须加强政府自身建设，确保各项工作的落实。
1、畅通政令，提高行政执行力。三分战略，七分执行。执行凝聚着心血和责任，体现着作风和意志，反映着能力和水平。执行力的强弱决定工作成效的大小。近年来，特别是今年以来，全县各级各部门围绕提高执行力，增进理解，认真落实，执行力明显提高，为经济社会跨越发展打下了坚实基础。但是，也还有一些现象不容忽视。像临时机构的问题。一些突击性的工作，一些重点工程要成立临时机构无可非议，但一些经常性的、日常性的工作要成立临时机构就值得深思。比如工作会议多的问题。大家都不希望经常开会，而现在一些工作不反复开会就总是得不到落实。特别是各种协调会，今天要协调这个部门，明天要协调那个部门，不去协调就不能落实。还有督查难的问题。一些工作不督就不动，督一下动一下。上述三种现象的根源都在执行力不高。我希望大家认真自查，对症下药，有什么问题就解决什么问题。
如何提高执行力?今年上半年，我曾经谈过几点自己的思考，在这里，我再讲三点要求。一是要在强化责任中提高执行力。责任是执行的动力基础。要以强烈的事业心、责任心来武装我们的干部，以加快平江发展的光荣使命来驱动我们的干部。二是要在增进理解中提高执行力。作为县政府，要多体谅部门和乡镇、企业、群众的难处，但是，部门和乡镇更要站在全县的角度，以长远的眼光正确理解和认识县委、县政府的思路、决策和部署。县里面作出的每一项决策，其目的和用意都是为了加快发展，都是为了平江人民的长远利益。要从全局出发，舍眼前为长远，舍小家为大家，互相理解，互相支持，团结协作，共同负责，共创全县经济社会跨越发展的大业。三是要在攻坚克难中提高执行力。执行的过程，就是一个不断解决问题、解决困难、解决矛盾的过程。提高执行力，就必须敢于直面困难和矛盾，勇于攻坚克难。过来，我们城区叭叭车的整治、县城拆违控违，无一不是直面困难，攻坚克难才取得最后胜利的。当前，招商引资难、税收征管难、企业改制难、社会矛盾化解难，这既是对我们的一种考验，也是干部锻炼自己的机会。各级干部要以“我们面前有困难，困难面前没我们”的气慨，以一种干事创业的锐气，化解矛盾的底气，攻坚克难的志气，把工作能力展现在对棘手问题的处理过程中，在解决问题中体现执行的决心和能力，以执行力的提高来推进政府效能的提高。
2、严肃政纪，强化制度约束力。制度是用来规范程序、约束行为的。制度一经制定，就应该严格遵守，按制度办事。“商秧变法，城头立木”说的就是这个道理。今年，县政府在提高政府效能、加强制度建设上下了一些功夫。比如出台了《政府工作规则》、《鼓励投资的若干规定》、《建设工程一费制的实施办法》，还有办文、办会、公务消费，接待上的规范化问题，目的就是有意识地培育和建设一种规范、有序、约束力强的制度文化，提高政府组成单位、工作部门和全体工作人员学制度、守制度的自觉性。所以今后制度建设的重点要放在提高制度的约束力上。
如何提高制度的约束力?首先是要坚持依法行政。法律是最大的制度。在工作中，要把依法行政作为政府工作的生命线、底线，引导干部学法、懂法、守法。要认真落实行政执法责任制，对执法不当和执法违法的执法部门及其工作人员，要严格问责，严肃查处。二是要认真完善制度。关键是要让制度的条款尽量细化、量化、具体化，让制度能够明白无误地告诉人们能干什么，该干什么，不能干什么，要把权利、责任和义务写得清清楚楚，明明白白。三是要严厉查处违反制度的人和事。在安全生产责任事故的处理方面，有一条“四不放过”的原则，在对违反制度的人和事的处理过程中，同样也要坚持这些原则，即：违反制度的情况和原因不查清说明不放过，违反制度的当事人未受处理不放过，违反制度给单位、集体带来的损失未追回不放过，制度建设中存在的漏洞缺陷未完善不放过。
3、锐意进取，充分发挥创造力。创新是一个民族进步的灵魂，是经济社会发展的动力。但是，在我们的工作中，普遍存在老办法不顶用，蛮办法不能用，新办法不会用的情况，遇到困难一筹莫展、束手无策，把矛盾上交，把困难上交，缺乏探索和创新的勇气，导致工作没有多少起色，没有什么亮点，缺乏争先创优的意识。
要做到锐意进取，充分发挥创造力，一是要敢于打破陈规。随着经济社会的快速发展，很多传统管理模式，和过来工作中形成的很多管理方法、经验，都难以适应现在的形势，我们不能老是凭经验办事，习惯办事。过来，我们在政务公开、非税收入管理、行政审批改革等方面，进行了有效的探索，效果不错，今后改革的领域要更广，力度要更大。二是要虚心学习他人。现在我们组织的学习考察活动很多，但真正见效的却很少，有些同志总认为我们与人家的县情不同，难以借用。我看未必。我们的农业“两税”征管就是在借鉴郴州等地先进经验的基础上，再结合我县实际改进实施，取得了很好的效果，并且在省市树立了典型。可见，不是学不了，而是不虚心或没学透，应该尽量多学，创造性地学，在学习借鉴中改进。就周边地区来讲，值得我们学习借鉴的就不少，比如浏阳的产业开发和园区工业，修水的城镇土地经营和县城建设等，就很有学习意义。还有招商引资、财税征管、新农村建设等都要积极学习先进地区的经验。三是要积极鼓励创新。要在全县干部中大力倡导管理创新的大思考、大实践，县政府将设立管理创新奖，奖励那些在管理活动中敢于探索、取得实效的个人和单位，在全县营造一个鼓励创新的良好氛围。
同志们，上半年的工作为完成全年目标任务奠定了良好的基础，后段工作任务相当繁重。希望政府全体组成单位、工作部门和所有工作人员，扎实工作，负重奋进，在“打造实力平江，建设魅力家园”的宏伟事业中再立新功，以优异的成绩迎接党的xx大胜利召开。
项目推进会领导讲话稿2
今年以来，我镇依托现有的钢铁冶炼、机械制造、水泥建材、耐火材料等工业体系，积极寻求新的经济增长点，进一步加大招商引资力度，着力引进关联度较高的大项目，改造提升传统产业，扩大产业规模，完善产业链条，形成集群效应。截止7月底，共引进域外资金3.5亿元，占年目标的77.8%，其中省外资金2亿元，省内域外资金1.5亿元;新上了4个投资在500万元以上的工业项目。其中，在我镇钢铁园区投资建厂的超强实业有限责任公司, 总投资1.5亿元，占地110亩，新上年产80万吨水渣超微细粉生产线，基础工程已于5月份动工筹建，现主体工程立磨基础已建成，正在进行机械设备安装;投资300万元的3000吨超微细粉成品仓两个正在建设中，预计11月底可投产。投资200万元的办公大楼已建好，现正在进行粉刷。
超强实业有限责任公司是第一个入驻我镇钢铁园区的大型公司。镇党委、政府十分重视和关心该公司的入驻、建设和发展，成立了招商协调工作领导小组，对客商实行“保姆式”服务，切实做好投资者的综合协调和跟踪服务工作，保证了前期企业立项和土地审批手续的顺利办理，并专门召开了税务、工商、财政等职能部门协调会，解决实际工作中的困难，但因钢铁园区内基础设施建设有待完善，给该企业的建设和发展带来了一定的影响和困难，主要有以下三个方面：
一是道路方面：目前，孟蒋线道路正在进行拓宽，集聚区内道路建设进度缓慢，致使该企业进料困难，土建工程受到影响，希望协调交通、公路等有关部门，加快道路施工进度，在方便该企业土建工程车辆运输和大型设备运送安装的同时，为将要落地集聚区的其他企业和项目做好铺垫。
二是用电方面：现在集聚区未能通电，给企业基础设施建设带来很大不便，经镇政府与张贾店村协调，现临时以张贾店村接线供电，但因村内变压器为50千伏安，供电能力有限，而企业正常施工和设备安装等需变压器为150千伏安，投产后的生产用电量会更大，望协调供电部门全面考虑、通盘规划、超前设计，保证将来所有入驻集聚区的企业用电问题。
三是用水方面：由于受地理位置等条件影响，集聚区地下水源深而且水量少，打机井供水有一定困难，现该企业施工建设和生产用水亟待解决，考虑到集聚区企业的整体发展，需要从紧邻的双全水库引水，供该企业乃至整个集聚区用水，希望协调水利部门妥善解决。
以上困难，不仅影响到该企业的施工建设和生产，而且制约着集聚区的整体发展，对今后的招商引资工作带来一定阻碍和不利影响，希望上级领导和有关部门能够给予关注和重视，并及时协调解决。
谢谢大家。
项目推进会领导讲话稿3
同志们：
今天，我们在这里召开全市治污和廉租住房项目建设推进会，主要任务是：总结今年上半年全市治污和廉租住房项目建设工作，进一步统一思想，认清形势，狠抓工作落实，加快推进全市治污和廉租住房项目建设。刚才，各县(区)作了汇报交流，市建设局胡剑荣局长对全市治污和廉租住房项目建设工作作了阶段性总结，就下一步工作提出了较好的意见，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我就如何做好全市治污和廉租住房项目建设工作再强调三点意见。
一、统一思想，认清形势，进一步增强工作的责任感和紧迫感
两污治理和廉租住房建设项目，是重要的民心工程，各级党委、政府十分重视，社会各界普遍关注。
(一)中央、省、市高度重视治污和廉租住房项目建设工作。
我市的思茅主城区污水处理厂二期及配套管网工程、景谷县城镇生活垃圾处理工程、第四季度和新增廉租住房任务，都被列入了中央扩大内需项目。目前，治污项目到位中央财政补助资金4350万元，廉租住房项目到位补助资金4843万元。年初，省政府将我市治污和廉租住房项目列入了全省重点督查的20个重点建设项目。市委、市政府高度重视城镇污水生活垃圾处理设施建设和廉租住房项目建设，将其列为全市重点督查的10个重大建设项目和10项重点工作。在年初全市城乡规划建设工作会议上，市政府与各县(区)签订了《责任书》，明确了目标任务，提出了工作要求。近期，中央及省各级督查组将对中央扩大内需项目的实施情况作专项督查。项目承担县(区)要高度重视，认真准备，增强工作的责任感和紧迫感，切实推进工作，务求工作取得实效。
(二)我市治污和廉租住房建设工作积极推进并取得成效。
在各级各相关部门的共同努力下，全市治污和廉租住房项目工作不断推进，取得了明显成效。一是城镇污水生活垃圾处理设施项目前期工作取得较大进展。今年计划开工的5个垃圾处理设施和2个污水处理厂项目的可研、初设及其报批等前期工作进展顺利，计划明年实施的7个污水处理项目和2个垃圾处理设施项目前期工作也在积极推进。二是续建项目工程稳步推进。主城区污水处理项目二期工程、宁洱县和景谷县生活垃圾处理场3个在建项目推进顺利，分别完成投资3422.5万元、835万元和1940万元。三是治污项目投融资工作初见成效。8月6日，市政府与云南省水务产业投资有限公司签订了治污项目合作框架协议，原则确立了我市与省政府确定的省级投融资平台合作关系，为下步工作开展奠定了基础。四是第四季度新增廉租住房项目顺利开工建设，完成投资1486万元。
(三)我市治污和廉租住房项目建设工作还存在一些不容忽视的困难和问题。
我市治污和廉租住房项目建设工作虽然取得了阶段性成效，但总体未达到预期的进度。在治污项目工作上，垃圾和污水处理收费价格调整和征收机制建设滞后，投融资平台建设还未取得实质性成效，主要建设资金和部分项目用地未落实，开工前期准备工作不足。在廉租住房项目建设方面，虽然今年建设规模大、任务重、资金配套难、实施难度大，但在中央和省级补助资金到位的情况下，仍未能全面开工建设，暴露出部分地方和部门对该项民生工程重视不够，前期工作准备不足和部分干部出现畏难情绪等问题。究其原因，反映出我们对这两项重点工作认识还不够，对形势研究判断还不够清晰。
二、坚定信心，创新举措，加快推进全市治污和廉租住房建设工作
加快推进城镇污水及生活垃圾处理设施项目和廉租住房建设，是深入实践科学发展观的要求，是高度关注民生的具体体现。各级各部门要坚定信心，牢牢抓住国家扩大内需的机遇，结合实际，创新举措，认真抓好项目的推进和落实。
(一)加快投融资平台和收费机制建设，坚定不移地抓好治污项目建设工作。
在市政府与省水务产业投资公司建立的合作框架下，各县(区)要加快与省水务产业投资公司洽谈，根据各地实际，确定具体的合作内容和方式，加快融资平台建设，确保配套资金得到落实，促进项目尽快开工建设。在抓好项目实施的同时，要抓好配套改革，通过改革进一步完善体制机制，在治污设施收费价格的调整执行上，要贯彻落实好国家资源环境价格政策和省政府的有关文件精神，积极推进污水处理费和垃圾处理费的调整和改革，尽量实现补偿运行成本、合理盈利的目标。
(二)切实关注民生，千方百计抓好廉租住房项目建设工作。
廉租住房建设被列为扩大内需、保增长的“十大工程”之首。按照中央和省的部署，在今后3年内，中央财政将投资9000亿元重点支持城乡保障性住房建设，基本解决全国城镇低收入家庭的住房困难问题。今年省政府下达的98062平方米和去年第四季度新增的23000平方米廉租房建设任务，在规定时间内要完成所要求的实物工作量，确保年底前完成投资额的60%以上，竣工面积不少于50%。各县(区)必须按照省、市的工作要求，创新举措，把廉租房建设与解决企业低收入住房困难职工和乡村低收入住房困难教师的住房问题结合起来，探索建设廉租住房的有效方式，加大工作力度，按质、按量、按时完成今年的工作目标任务。同时，要把廉租住房规划纳入县城规划及加快推进城镇化进程总体考虑，盘活土地资源，多渠道融资，长远规划，高质量建设，完善配套设施，切实解决低收入群众的住房困难问题。
三、完善措施，狠抓落实，确保完成全年治污和廉租住房项目建设工作任务
各级各部门要认真总结前阶段的经验，进一步完善工作措施，突出工作重点，明确责任，确保完成全市治污和廉租住房项目建设目标任务。
(一)加强领导，落实工作责任。
各县(区)、各有关部门一定要把思想认识统一到中央、省、市的决策部署上来，切实增强责任感、使命感和紧迫感，把加快推进治污和廉租住房项目建设工作列上重要议事日程，加强组织领导，加强协调落实，加快推进项目建设工作。要做到党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门各司其职，认真履行工作职责，创新举措，克服困难，不折不扣地完成今年全市治污和廉租住房建设任务。年终市上要对各县(区)治污和廉租住房项目建设工作进行检查考核，对完不成任务的，将严格按照签订的《责任书》要求和有关问责制度，追究相关人员责任。
(二)加强协作，解决土地征用难等突出问题。
各级各部门要通力协作，密切配合，形成合力，确保各项工程顺利实施。发改、国土、建设、水务、林业、环保等相关部门要加强沟通，加强协作，共同做好项目可研、初设、环评以及用地报批等前期工作，确保治污和廉租住房项目迅速开工建设。同时，各县(区)政府要积极推进与省水务产业投资有限公司的合作，拓宽项目建设资金筹措范围，争取形成政府主导、市场运作、社会参与的多元化投融资格局。
(三)抓好项目督查，切实加快项目建设进度。
市政府将组成专项督查组，定期、不定期对各县(区)的工作进展情况进行督促检查指导，强化项目建设和资金监督管理，确保治污项目建设和廉租住房的质量和资金使用安全。要落实项目前期工作经费，国家扩大内需和省级补助资金必须全部形成实物工作量，不能挪作他用。各县(区)、各有关部门要根据存在的问题，及时研究制定完善整改措施，及时整改，快速推进各项工作。各新闻媒体要加大宣传力度，全方位、多角度地做好全市治污和廉租住房项目建设工作的新闻宣传，加强社会舆论监督，营造良好的工作氛围，促进各项工作的有序开展。
(四)强化机构建设，建立健全相关机制。
各级各部门尤其是建设管理部门要强化机构建设，充实人员，提高工作效能。各县(区)要加快制定垃圾、污水处理收费价格调整方案，尽快开展收费价格调整听证，建立合理的征费机制，切实保证城镇污水垃圾处理设施项目的建设和运营管理。要结合实际，制定和完善廉租住房建设管理制度，建立完善进入退出机制，确保保障性住房建设管理工作顺利推进。
同志们，抓好治污和廉租住房项目建设意义重大，任务艰巨。抓好这两项工作，对于确保我市“”规划目标的实现，切实改善我市城乡人居环境，拉动固定资产投资，促进全市经济社会的持续健康发展，都具有重要的意义。各县(区)、各有关部门要认真贯彻落实科学发展观，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，攻坚克难，同心协力，积极推进，全面加快项目建设，确保今年治污和廉租住房项目建设目标任务圆满完成。